青格勒圖

摘? 要：近些年，隨著中國北方城鎮(zhèn)化步伐加快，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，城市人口激增，對各類氣象災(zāi)害應(yīng)急能力帶來挑戰(zhàn)。許多城市由于規(guī)劃缺陷，遭遇城市內(nèi)澇時應(yīng)對能力尤為薄弱。充分分析城市內(nèi)澇災(zāi)害成因，研究應(yīng)對措施對指導(dǎo)救災(zāi)物資庫建設(shè)及救災(zāi)備資、調(diào)配工作具有重要意義。該研究利用研究區(qū)域周邊氣象站日資料、社會經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、土地利用數(shù)據(jù)及DEM數(shù)據(jù)，分析出研究區(qū)城市內(nèi)澇綜合風(fēng)險模型。結(jié)果表明：錫林浩特市城市內(nèi)澇災(zāi)害風(fēng)險呈中心輻射狀分布。驗(yàn)證結(jié)果表明，模型與實(shí)例結(jié)果吻合度較高，所得結(jié)果對相關(guān)部門采取應(yīng)急措施緩解內(nèi)澇或挽回?fù)p失具有指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞：錫林浩特;城市內(nèi)澇;風(fēng)險區(qū)劃

中圖分類號：X43 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? ? ?文章編號：2095-2945（2019）17-0043-02

Abstract： In recent years， with the acceleration of urbanization in northern China， the city's scale has been expand rapidly， and the urban population has proliferated， posing challenges to response capabilities of the meteorological disaster. Due to planning deficiencies in many cities， the ability to cope with urban shackles is particularly weak. Fully analyzing the causes of disasters in cities and studying the countermeasures is of great significance in guiding the construction of disaster relief materials and disaster relief material allocation. The study used the daily data of the weather stations around the area， socio-economic data， land use data and DEM data to analyze the comprehensive risk model of the urban area within the area to be studied. The results show that the risk of disasters in the urban area of Xilinhot City is distributed radially. The verification results show that the model has a high degree of agreement with the fact results， and the results obtained have guiding significance for the relevant departments to take emergency measures to alleviate urban waterlogging or retain losses.

Keywords： Xilinhot; urban waterlogging; risk zoning

1 概述

城市內(nèi)澇災(zāi)害是自然界降雨作用于人類社會，超過人造物承載能力，是人與自然之間關(guān)系的一種表現(xiàn)。只有對承災(zāi)體的部分或整體造成直接或間接損害的城市內(nèi)澇才能稱為城市內(nèi)澇災(zāi)害[1]。災(zāi)害學(xué)認(rèn)為形成城市內(nèi)澇災(zāi)害必須具備如下因素[2]：誘發(fā)城市內(nèi)澇災(zāi)害的自然界外強(qiáng)迫條件（致災(zāi)因子）;自然界能形成洪澇災(zāi)害的環(huán)境條件（孕災(zāi)環(huán)境）;城市內(nèi)澇影響區(qū)對人類人社會造成影響條件（承災(zāi)體）;人類社會對城市內(nèi)澇災(zāi)害能夠采取的對策措施條件（防災(zāi)減災(zāi)能力）。所以，城市內(nèi)澇災(zāi)害風(fēng)險是致災(zāi)因子危險性、孕災(zāi)環(huán)境敏感性、承災(zāi)體易損性和防災(zāi)減災(zāi)能力綜合作用的結(jié)果，城市內(nèi)澇災(zāi)害風(fēng)險函數(shù)可表示為：

城市內(nèi)澇災(zāi)害風(fēng)險=f（敏感性，危險性，易損性，防災(zāi)減災(zāi)能力）

城鎮(zhèn)化過程體現(xiàn)為城市空間不斷擴(kuò)張，城鎮(zhèn)人口快速增長和社會經(jīng)濟(jì)顯著發(fā)展。2010年后，錫林浩特城市空間快速擴(kuò)張，城市化進(jìn)程加快，城鎮(zhèn)建設(shè)用地不斷擴(kuò)張，由此帶來的城鎮(zhèn)化問題也日益突顯。每當(dāng)強(qiáng)降水發(fā)生，主要街道、路口道路積水嚴(yán)重，影響交通網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行，給城鎮(zhèn)居民的出行及公共財產(chǎn)造成損失。該文利用研究區(qū)域周邊氣象站日資料、社會經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、土地利用數(shù)據(jù)及DEM數(shù)據(jù)，分析出研究區(qū)城市內(nèi)澇綜合風(fēng)險模型，為政府決策部門制定內(nèi)澇問題的解決方案提供參考依據(jù)。

2 區(qū)劃分析

2.1 孕災(zāi)環(huán)境因子分析

從內(nèi)澇形成背景環(huán)境分析，主要考慮地形[3]、排水管網(wǎng)[4]、公共綠化[5]等因子的綜合影響。地形指下點(diǎn)面坡度緩急變化，地勢越低、地形起伏緩慢區(qū)域易引起水流阻滯，易形成內(nèi)澇災(zāi)害。數(shù)字高程（DEM）可以精確反映出區(qū)域洪水滯留狀態(tài);排水管網(wǎng)主要考慮排水管網(wǎng)密度和距離遠(yuǎn)近。管網(wǎng)越密集，距離越近則遭受內(nèi)澇災(zāi)害風(fēng)險越大;公共綠化指公共植被面積占城鎮(zhèn)總面積的百分比。植被具有強(qiáng)烈的水土保持功能，植被覆蓋度越大，內(nèi)澇災(zāi)害的風(fēng)險越小。

2.2 致災(zāi)因子分析

形成內(nèi)澇的致災(zāi)因子主要表現(xiàn)為降雨越猛，強(qiáng)度越大，就極易造成農(nóng)田、水利設(shè)施、房屋沖毀現(xiàn)象;累積雨量越大，易造成路面積水，內(nèi)澇就越嚴(yán)重。根據(jù)上述分析城市內(nèi)澇災(zāi)害危險性是降水強(qiáng)度和降水頻次綜合體現(xiàn)。

2.3 承災(zāi)體因子分析

城市內(nèi)澇造成的危害程度是災(zāi)害載體直接表現(xiàn)，一般用經(jīng)濟(jì)指數(shù)、人口密集程度度量。利用統(tǒng)計局社會經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計數(shù)據(jù)得到地均GDP、地均人口（人口密度）、城鎮(zhèn)面積，綜合分析出易損性評價指標(biāo)。因?yàn)槌袨?zāi)體在不同地區(qū)對城市內(nèi)澇災(zāi)害的相對危害程度不同，計算時賦予不同權(quán)重，根據(jù)加權(quán)法可以得到承災(zāi)體易損性指數(shù)。

2.4 防災(zāi)減災(zāi)能力分析

防災(zāi)減災(zāi)能力指人類社會采取的防災(zāi)減災(zāi)工程和非工程性措施?？紤]到工程建設(shè)由當(dāng)?shù)卣慕?jīng)濟(jì)支持，可以用人均GDP進(jìn)行衡量，其它指標(biāo)，如防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施建設(shè)面積、洪澇物資儲備等很難準(zhǔn)確獲取，無法量化分析。

2.5 城市內(nèi)澇災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃

城市內(nèi)澇災(zāi)害風(fēng)險是孕災(zāi)環(huán)境敏感性、致災(zāi)因子危險性、承災(zāi)體易損性和防災(zāi)減災(zāi)能力4個因子綜合作用的結(jié)果，考慮到各風(fēng)險評價因子對風(fēng)險起的作用不同，根據(jù)專家意見對每個風(fēng)險評價因子賦予不同權(quán)重，各因子積運(yùn)算可獲得城市內(nèi)澇災(zāi)害風(fēng)險指數(shù)。利用GIS中自然斷點(diǎn)分級法將城市內(nèi)澇風(fēng)險指數(shù)按5個等級劃分為高風(fēng)險區(qū)、次高風(fēng)險區(qū)、中等風(fēng)險區(qū)、次低風(fēng)險區(qū)、低風(fēng)險區(qū)（圖1）。

2.6 區(qū)劃結(jié)果驗(yàn)證

基于2010-2017年城市內(nèi)澇災(zāi)情普查數(shù)據(jù)，統(tǒng)計城市內(nèi)澇災(zāi)害發(fā)生的頻數(shù)、受災(zāi)人口密度、地均經(jīng)濟(jì)損失。利用GIS中自然斷點(diǎn)分級法將城市內(nèi)澇災(zāi)害發(fā)生的頻數(shù)、受災(zāi)人口密度、受災(zāi)耕地比重、地均經(jīng)濟(jì)損失按5個等級分區(qū)劃分。將災(zāi)情數(shù)據(jù)空間分布與城市內(nèi)澇災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃結(jié)果進(jìn)行對比，結(jié)果表明模型與實(shí)例結(jié)果吻合度較高。

2.7 防御措施

城市內(nèi)澇災(zāi)害的防御措施一般有加強(qiáng)教育防范，公眾積極購買洪澇財產(chǎn)和人壽保險[6];科學(xué)規(guī)劃城鎮(zhèn)用地，加強(qiáng)城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)針對性建設(shè);健全社會保障制度，建設(shè)防洪物資儲備庫;加強(qiáng)對洪澇災(zāi)害預(yù)報、預(yù)警，制定防洪澇預(yù)案和應(yīng)急計劃，提出不同風(fēng)險區(qū)具體防御措施。

3 結(jié)束語

利用研究區(qū)域周邊氣象站日資料、社會經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、土地利用數(shù)據(jù)及DEM數(shù)據(jù)，探究了錫林浩特城市內(nèi)澇綜合風(fēng)險模型，收獲如下：

（1）錫林浩特市城市內(nèi)澇災(zāi)害風(fēng)險呈中心輻射狀分布。驗(yàn)證結(jié)果表明，模型與實(shí)際結(jié)果吻合度較高。

（2）根據(jù)災(zāi)害學(xué)原理，從孕災(zāi)環(huán)境、致災(zāi)因子、承災(zāi)體、防災(zāi)減災(zāi)能力等方面分析，利用3S技術(shù)得到精細(xì)化災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃結(jié)果，對于城市內(nèi)澇精確管控具有指導(dǎo)意義。

（3）分析出研究區(qū)城市內(nèi)澇綜合風(fēng)險模型，并提出相應(yīng)對策建議，為政府決策部門制定內(nèi)澇應(yīng)對方案提供參考依據(jù)。

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