朱躍軍

不久前，中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》（以下簡稱《條例》）?！稐l例》的頒布實施，對于堅持和加強黨對農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動全面從嚴治黨向基層延伸，提高黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)質(zhì)量，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。

堅持問題導(dǎo)向，提升組織力。近年來，清原鎮(zhèn)在農(nóng)村基層黨組織建設(shè)上做了大量的探索和嘗試，農(nóng)村基層黨建工作水平有了大幅度提升。然而，對照《條例》仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。有的村黨組織軟弱渙散，黨員隊伍老齡化問題嚴重，村黨組織后繼乏人。有的在黨員管理上不夠嚴格，模范作用沒有得到有效發(fā)揮，甚至個別的農(nóng)村黨員干部違法違紀案件時有發(fā)生。清原鎮(zhèn)要以貫徹《條例》為契機，堅持問題導(dǎo)向，做到“三個好”，著力提升村黨支部的組織力。首先，要選好帶頭人。堅持標準，嚴格按照講政治、守規(guī)矩、重品行、有本事、有擔當、懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村的條件，培養(yǎng)好村干部。注重通過從機關(guān)干部中派、從本地能人中聘、從外出務(wù)工經(jīng)商黨員中引、從大學(xué)生村官中選、從異地優(yōu)秀村干部中調(diào)等多種方式，選好配強基層黨組織書記隊伍。其次，各項制度要執(zhí)行好。要做到從嚴治黨在農(nóng)村黨組織真正落實，必須以建立并執(zhí)行好各項工作制度為保障。要健全領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則、落實重大事項集體決策制度、完善民主決策機制。凡是農(nóng)村的重要事項和重大問題都要經(jīng)黨組織集體研究討論，村級重大事項決策實行“四公開”，進一步加強村務(wù)監(jiān)督。最后，黨員隊伍教育管理要抓實抓好。通過嚴格落實“三會一課”和主題黨日等組織生活，積極發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀青年入黨，加強農(nóng)村基層黨員、干部教育培訓(xùn)，按照黨支部規(guī)范化建設(shè)要求，打造既聚人心又聚人氣的農(nóng)村黨員活動主陣地，提升黨員教育管理實效性。

突出黨建引領(lǐng)，提升戰(zhàn)斗力。在抓黨建促脫貧攻堅、促鄉(xiāng)村振興的新形勢新任務(wù)下，農(nóng)村黨支部的戰(zhàn)斗力顯得尤為重要。農(nóng)村基層黨組織，尤其是村黨支部書記，既要當好抓黨建的責任人，又要當好脫貧致富的帶頭人。要帶頭學(xué)習掌握好政策、帶頭找準發(fā)展好路子、帶頭勇當致富好榜樣。同時，還要發(fā)揮出教育發(fā)動貧困群眾合力攻堅，增強脫貧致富的內(nèi)生動力，調(diào)動各方積極因素，共同走上致富小康路的“領(lǐng)頭羊”作用。清原鎮(zhèn)研究出臺發(fā)展壯大鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟的獎補資金辦法，鎮(zhèn)財政拿出200萬元，重點用于對村“兩委”班子成員集資入股發(fā)展村集體經(jīng)濟的予以資金獎補，鼓勵農(nóng)村黨員主動參與到項目中來，幫助制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，抓好項目落地，引導(dǎo)村民共同致富。

凈化政治生態(tài)，提升凝聚力。近幾年，清原鎮(zhèn)重點抓農(nóng)村基層組織建設(shè)取得了一些成績。但是一些農(nóng)村基層權(quán)力點多面廣，使用缺少規(guī)范，個別黨員干部行為不端作風不廉的問題時有發(fā)生。解決這些問題，必須從整頓軟弱渙散村黨組織、完善監(jiān)督制約機制、從嚴執(zhí)紀問責三方面入手。按照村黨組織自診、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會診、縣委組織部巡診的模式，全面查找問題，認真分析原因，建立“一村一策”整頓提升整改臺賬。對一些村“班子”不團結(jié)不理事、推動脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興不力的，做到緊盯不放、督促整改到位。對現(xiàn)任16個村“兩委”班子成員和后備人選逐一排查，從源頭上防止“村霸”和涉黑涉惡等人員進入村“兩委”隊伍。針對基層權(quán)力約束不力、用權(quán)失范等問題，推行村級權(quán)力清單制度，落實村干部管理監(jiān)督辦法，大力推進基層民主自治，完善村務(wù)監(jiān)督委員會工作機制。