李滿春

中國共產(chǎn)黨管黨治黨、治國理政的中國方案、中國智慧如今已成為一種“顯學(xué)”，引起全世界的矚目。曾經(jīng)有外國人提問：“你們這樣一個(gè)大黨是怎樣管理的？”的確，擁有8900多萬名黨員、近460萬個(gè)黨的基層組織的中國共產(chǎn)黨，管理起來涉及目標(biāo)、價(jià)值、制度、紀(jì)律等諸多要素，如何才能實(shí)現(xiàn)成功的管理？這取決于有成功經(jīng)驗(yàn)可傳承、有優(yōu)良傳統(tǒng)可弘揚(yáng)、有科學(xué)規(guī)律可遵循。其中，很重要、很關(guān)鍵的就是對(duì)基層黨支部的建設(shè)與管理。

《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》（以下簡稱《條例》）的施行，是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的必然要求;是弘揚(yáng)“支部建在連上”光榮傳統(tǒng)的時(shí)代體現(xiàn);是全面提升黨支部組織力，強(qiáng)化黨支部政治功能，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的現(xiàn)實(shí)需要;是鞏固黨長期執(zhí)政的組織基礎(chǔ)的重要任務(wù)。遼寧省各級(jí)黨委（黨組）、各黨支部要把學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)《條例》作為重要的政治責(zé)任，抓緊抓實(shí)抓出成效。

習(xí)近平總書記指出：“時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人?！睘槿嗣裰\幸福、為民族謀復(fù)興、為世界作貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，這道“考題”分量很重。怎樣在歷史性的趕考中，交出人民群眾滿意的答卷？從黨支部這個(gè)“黨員之家”抓起、做起，建強(qiáng)黨支部，是一條十分有效的途徑。實(shí)踐證明、規(guī)律表明，重視黨支部、善抓黨支部，是衡量黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、衡量各級(jí)黨委（黨組）政治成熟與否的重要標(biāo)志。

立足一個(gè)“牢”字，抓好黨支部“奠基工程”。黨支部是黨的基礎(chǔ)組織，是黨組織開展工作的基本單元，是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。每個(gè)黨員不論職務(wù)高低，都必須編入黨的一個(gè)支部、小組或其他特定組織。因此，要把黨支部建設(shè)成黨員干部政治生活清朗的“空間站”。圍繞提升黨的建設(shè)質(zhì)量和組織力，把黨支部建設(shè)成管黨治黨、發(fā)揮政治功能的“橋頭堡”。從多角度多方面關(guān)心黨員干部，把黨支部建設(shè)成黨員干部保持良好精神狀態(tài)和奮斗姿態(tài)的“加油站”。大力弘揚(yáng)共產(chǎn)黨人價(jià)值觀，加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，凈化政治生態(tài)，把黨支部建設(shè)成黨員干部成長、成才、成事的“蓄水池”。

立足一個(gè)“強(qiáng)”字，抓好黨支部“主體工程”。黨支部擔(dān)負(fù)直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，要發(fā)揮引領(lǐng)性優(yōu)勢(shì)，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的基本路線、基本理論、基本綱領(lǐng);發(fā)揮根本性優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”;發(fā)揮人民性優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持踐行黨的宗旨和群眾路線，組織引領(lǐng)黨員、群眾聽黨話、跟黨走，成為黨員、群眾的主心骨;發(fā)揮主體性優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持民主集中制，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，尊重黨員主體地位，發(fā)揮黨員積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性;發(fā)揮貫通性優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，從頂層設(shè)計(jì)到支部貫徹，形成鏈條式的強(qiáng)大的凝聚力、動(dòng)員力、執(zhí)行力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力，確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí);發(fā)揮疊加性優(yōu)勢(shì)，黨支部設(shè)置一般以單位、區(qū)域?yàn)橹鳎詥为?dú)組建為主要方式，黨支部工作和業(yè)務(wù)工作、行政單位具有“一致性”“重疊性”，要以“一崗雙責(zé)”為制度性支撐，形成黨的建設(shè)和業(yè)務(wù)工作“雙豐收”的良好局面。

立足一個(gè)“深”字，抓好黨員“磚瓦工程”。積極推動(dòng)每名黨員為支部建設(shè)、為黨和人民事業(yè)添磚加瓦，努力當(dāng)好建強(qiáng)黨支部的“答卷人”。從“面對(duì)面”向“心交心”深化，黨支部主要特征是與黨員群眾“面對(duì)面”，要靠動(dòng)員聚合，靠人格集合，靠服務(wù)黏合，真正與黨員群眾連心、交心。從“集體組織力”向“個(gè)體戰(zhàn)斗力”深化，發(fā)揮每一名黨員的先鋒模范作用，叫響“我是一名共產(chǎn)黨員”，形成“1+1>2”的整體效應(yīng)。從“規(guī)范化”向“活躍度”深化，在加強(qiáng)黨支部規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的同時(shí)，以“三個(gè)區(qū)分開來”為標(biāo)尺，在嚴(yán)管厚愛中激發(fā)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為。