文/王學峰

習近平總書記在黨的十九大報告中指出，黨支部要擔負好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾等重要職責，引導廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。煤炭行業(yè)作為一個生產(chǎn)條件比較艱苦的特殊行業(yè)，更需要加強黨的基層組織建設，提升黨支部的吸引力，在安全生產(chǎn)等工作中發(fā)揮思想引領作用和政治核心作用。提升煤炭企業(yè)基層黨支部吸引力，可從以下四個方面著眼。

一、抓大控小

提升基層黨支部吸引力既要堅定不移地抓大的戰(zhàn)略方針，又要善于控制黨支部運行中的小行為、小行動。

抓大就是要確定抓班子、帶隊伍、聚人心、保目標的總體目標。具體而言就是抓穩(wěn)政治，把正方向；抓住班子，帶好隊伍；抓牢教育，鼓舞士氣；抓實基礎，凸顯亮點；抓嚴廉政，強化作風；抓緊落實，確保目標。一要創(chuàng)新深化“黨建+互聯(lián)網(wǎng)”信息化模式，推行“黨建+品牌”建設，著力培養(yǎng)“一單位一特色、一支部一品牌”亮點。二要深化黨支部結(jié)對共建活動，探索推行大組織生活制度，即專業(yè)相近的黨支部共同組織開展“三會一課”、主題黨日等活動，聯(lián)合開大會、輪流講黨課，共同受教育，煥發(fā)基層黨支部活力。三要通過組織專題討論，強化互動交流，分享學習感受，達到提高站位、統(tǒng)一思想、堅定信念、凝聚力量、提振精神的目的，引領黨員在實踐中錘煉黨性、提升素質(zhì)、增強本領。

控小就是要建設“三小陣地”和“六大員”隊伍，加強人文關(guān)懷。一要通過黨員志愿者活動和群團組織深入職工宿舍、家庭，把脈職工思想，解決思想困惑。特別是在解決家庭矛盾和工作糾紛方面，要發(fā)揮好黨支部的心理疏導作用，促進家庭和睦、工友團結(jié)。二要抓好日常理論學習，把黨章黨規(guī)、十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想等作為必修課，充分利用大黨課、微信群等平臺，讀原著、學原文、悟原理，切實做到學懂弄通做實。三要通過支部亮旗、崗位亮牌、黨員亮徽和承諾踐諾等形式，增強黨員的榮譽感。

二、管教結(jié)合

黨支部建設在于管，提升黨支部吸引力的途徑在于教。在管與教的統(tǒng)一中，增強安全管理的親和力。堅定不移地做到黨要管黨，全面從嚴治黨。

管要管全面。一要通過職工投票、基層機關(guān)互評、主管領導評價、應知應會考試等考核，運用投票APP、考試酷等多種新媒體形式，從德、勤、能、學、績、廉等方面對黨員干部進行全面客觀的評價。二要強化結(jié)果運用，對考核靠前的黨員干部給予優(yōu)先提拔、經(jīng)濟獎勵等鼓勵；對考核末位的黨員干部予以經(jīng)濟處罰、降職使用、取消評先競優(yōu)資格等懲罰。

教要教方法。一要建立和完善學習長效機制，統(tǒng)籌安排中心組理論學習時間、內(nèi)容和進度，充分發(fā)揮中心組學習引領帶動作用，通過理論學習增強黨員干部的本領。二要圍繞單位安全生產(chǎn)、質(zhì)量經(jīng)營、環(huán)保穩(wěn)定等中心工作，帶著問題去學習，推廣應用“發(fā)現(xiàn)→研究→解決問題的鏈式學習模式”，推行課題制、重點發(fā)言制、旁聽制等多種學習形式，增強黨員干部的綜合素質(zhì)。三要有針對性地開展警示教育、崗位廉潔教育，建立健全對管人管錢管物等關(guān)鍵崗位人員的監(jiān)督，努力營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

三、寬嚴相濟

嚴是基礎，寬是調(diào)節(jié)。從管理上講，當管理嚴到一定程度后，就要注重以人為本，進行調(diào)節(jié)，實行人性化的相對寬松的政策。

嚴在黨政正職。黨政正職永遠是第一責任人，三個作用發(fā)揮不利、職工隊伍精神渙散、安全出現(xiàn)問題，首先要追究正職的責任。黨政正職必須嚴格自律，率先垂范，要求職工做到的，必須自己先做到。

嚴在黨員領導干部。實行高端問責，將責任上升到管理的高度。出現(xiàn)問題不再單純追究當事者的責任，而是從低端向高端延伸，使壓力實現(xiàn)先“由上到下”傳遞、再“由下到上”傳遞的閉合循環(huán)。

嚴在全體黨員。對黨員所在班組實行“四無”考核，當月黨員所在班組實現(xiàn)無工傷、無事故、無“三違”、無不穩(wěn)定因素的，對所在班組黨員月度實施較高金額的經(jīng)濟獎勵，未實現(xiàn)“四無”的對等或加倍處罰。

嚴在廉潔“紅線”。實行廉潔一票否決，嚴格執(zhí)行一崗雙責、黨政同責，責任倒查、廉潔問責。觸碰廉潔“紅線”的，責任領導一律先免職后追責。

寬在制度設計。煤炭企業(yè)井下條件艱苦、工作勞動強度大，作業(yè)時間飽滿。如果下班后再組織學習會議等活動，黨員在思想上難免出現(xiàn)抵觸情緒，嚴重影響效果。因此，要注重站在黨員的角度設計制度。比如，將黨課課堂開展到井下現(xiàn)場，在工作中受教育。同時，實施掌上微型黨課活動作為黨課的補充，利用黨員微信群定期發(fā)布黨課內(nèi)容，開展限時答題發(fā)紅包活動，做到黨課全覆蓋。

寬在活潑、靈活多樣。首先，制作黨支部手冊。將黨員照片、黨員承諾、黨支部年度工作目標逐月分解表、黨支部各項制度等匯編成冊，發(fā)放到每名黨員手中，增強黨員的黨員意識和榮譽感，并使他們熟悉本支部各項活動的時間安排，提前安排自己的時間。其次，各項活動要力求新穎靈活。在做好支部書記講黨課、黨章學習日、走訪慰問老黨員、困難黨員等規(guī)定動作的基礎上，結(jié)合工作實際，組織開展黨員過政治生日、黨員座談會、知識競賽、歌詠比賽等多種學習教育活動，利用線上線下多種媒體，豐富組織生活內(nèi)容，切實把黨員和群眾聯(lián)系起來，增強黨支部的吸引力。

四、創(chuàng)新推動

要不斷深化黨建創(chuàng)新工作，為黨員干部履行使命、發(fā)揮作用、建功立業(yè)豐富載體平臺，實現(xiàn)黨建與生產(chǎn)同向發(fā)力、同步推進、互促共融。

一是堅持問題導向，聚焦薄弱環(huán)節(jié)。煤礦企業(yè)基層黨支部開展活動時，要堅持問題導向，從解決影響和制約煤礦安全生產(chǎn)、經(jīng)營發(fā)展的突出問題和職工群眾關(guān)注關(guān)心的熱點難點問題入手，按照定目標、定進度、定措施、定時限、定責任的“五定”責任制落實，充分調(diào)動和發(fā)揮廣大黨員干部投身創(chuàng)建活動的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

二是堅持立體推進，實行跟蹤管理。黨建創(chuàng)新工作要圍繞“工作項目化、項目責任化、責任具體化、具體成效化”的目標，推行“一個黨建項目、一名帶頭人、支部負總責、黨政同落實、建臺賬推進、嚴標準驗收”的工作機制，建立“跟蹤式”檢查、“手術(shù)式”剖析、“靶向式”指導的“三位一體”推進體系，確保黨建創(chuàng)新項目出特色、出亮點、出經(jīng)驗、出成效。

三是堅持品牌培育，激發(fā)組織活力?；鶎狱h支部還要依托黨建工作創(chuàng)新項目，積極探索既具有自身特色又行之有效的工作方法，根據(jù)項目的經(jīng)濟效益、帶動作用、創(chuàng)新成果、黨員群眾參與度、滿意度等，總結(jié)提煉具有本支部特色的黨建工作品牌，激發(fā)黨員內(nèi)生動力和黨支部活力，保持黨建項目的穩(wěn)定性、連續(xù)性，充分發(fā)揮黨建工作的輻射和帶動效應。