張迎治

2018年9月，新疆維吾爾自治區(qū)教育廳公布了《新疆維吾爾自治區(qū)實施〈教師資格條例〉細則（2018年修訂）》，其中關(guān)于申請教師資格人員的國家通用語言文字能力的認定標準引發(fā)了討論。筆者將其與 《中華人民共和國教師法》《中華人民共和國〈教師資格條例〉實施辦法（2000年）》《新疆維吾爾自治區(qū)實施〈教師資格條例〉細則》（新教師〔2002〕3號）進行了對比，發(fā)現(xiàn)變化聚焦在兩個國家通用語言文字能力評測考試上，即普通話水平測試和漢語水平測試。那么，這兩種考試是一回事兒嗎？本文將以兩者的測試大綱（考試大綱）為依據(jù)，從測試性質(zhì)、方式、內(nèi)容和范圍、試卷構(gòu)成、等級標準（結(jié)果應(yīng)用）等方面分析兩者的異同，以加深讀者對這兩個考試的了解。

一、申請教師資格人員的國家通用語言文字能力認定標準

《中華人民共和國教師法（1994年）》中第十條闡明，國家實行教師資格制度。而在《中華人民共和國〈教師資格條例〉實施辦法（2000年）》第八條第二款中則進一步說明了申請認定教師應(yīng)符合的國家通用語言文字能力要求：“普通話水平應(yīng)當達到國家語言文字工作委員會頒布的《普通話水平測試等級標準》二級乙等以上標準。少數(shù)方言復(fù)雜地區(qū)的普通話水平應(yīng)當達到三級甲等以上標準;使用漢語和當?shù)孛褡逭Z言教學(xué)的少數(shù)民族自治地區(qū)的普通話水平，由省級人民政府教育行政部門規(guī)定標準。”

新疆維吾爾自治區(qū)結(jié)合自治區(qū)的實際，于2002年頒布了《新疆維吾爾自治區(qū)實施〈教師資格條例〉細則》（新教師〔2002〕3號）。細則就各類人員申請認定教師作了明確要求：“母語為漢語的人員申請認定教師資格，普通話水平應(yīng)當達到國家語言文字工作委員會頒布的《普通話水平測試等級標準》二級乙等標準。母語為非漢語的人員申請認定教師資格，漢語水平應(yīng)當達到的中國漢語水平考試（HSK）等級標準為：申請幼兒園、小學(xué)教師資格的人員達到3級，申請初級中學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校實習(xí)指導(dǎo)教師資格的人員達到4級，申請高級中學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校教師資格的人員達到5級，申請高等學(xué)校教師資格的人員達到6級。”需要說明的是，2011年，新疆維吾爾自治區(qū)出臺了相關(guān)政策，經(jīng)2011～2012兩年的過渡，中國漢語水平考試（HSK）被中國少數(shù)民族漢語水平等級考試（MHK）代替，在教師資格認定中，HSK的等級要求轉(zhuǎn)化為MHK的相應(yīng)等級。

2018年，為了全面推廣國家通用語言文字，新疆維吾爾自治區(qū)對《〈教師資格條例〉細則》進行了修訂，頒布了《新疆維吾爾自治區(qū)實施〈教師資格條例〉細則（2018年修訂）》。在該細則中，取消了對各類人員的不同要求，統(tǒng)一要求為：“申請認定教師資格的人員，應(yīng)當具有良好的應(yīng)用國家通用語言文字授課的能力，普通話水平應(yīng)達到國家語言文字工作委員會頒布的《普通話水平測試等級標準》二級乙等及以上標準?！?/p>

可見，新疆等省區(qū)在以往少數(shù)民族地區(qū)教師資格認定中，兼顧了少數(shù)民族國家通用語言的實際水平，采用了一些特定的過渡政策。由此，對申請認定教師資格的少數(shù)民族，其國家通用語言文字運用能力認定實際上是按兩個標準執(zhí)行的，即“普通話水平測試等級標準”和“中國漢語水平考試等級標準”。而這兩個標準分別由不同的考試實施，下面就分別介紹這兩個考試。

二、普通話水平測試

“普通話水平測試”（PUTONGHUA SHUIPING CESHI，縮寫為PSC，以下簡稱“PSC”），由國家語言文字工作委員會、教育部、廣播電視部三部委1994年10月聯(lián)合發(fā)布，正式開始實施?！镀胀ㄔ捤綔y試大綱》依據(jù)《普通話水平測試管理規(guī)定》（教育部令第16號）和《普通話水平測試等級標準》（國語〔1997〕64號）制定，自2004年10月1日起試行。

（一）測試性質(zhì)和方式

PSC主要測查應(yīng)試人的普通話規(guī)范程度、熟練程度，認定其普通話水平等級，屬于標準參照性考試，以口試的方式進行。

（二）測試內(nèi)容和范圍

PSC的測試內(nèi)容包括普通話語音、詞匯和語法。測試范圍是國家測試機構(gòu)編制的《普通話水平測試用普通話詞語表》《普通話水平測試用普通話與方言詞語對照表》《普通話水平測試用普通話與方言常見語法差異對照表》《普通話水平測試用朗讀作品》《普通話水平測試用話題》。其中，《普通話水平測試用普通話詞語表》分為表一和表二，表一有6595個詞語，表二有10460個詞語，共計17055個詞語?！镀胀ㄔ捤綔y試用普通話與方言常見語法差異對照表》共列了39項語法項目?！镀胀ㄔ捤綔y試用朗讀作品》列了60篇作品。《普通話水平測試用話題》列了30項話題。

（三）試卷構(gòu)成

PSC試卷包括5個組成部分，滿分為100分。具體如下：

1.讀單音節(jié)字詞（100個音節(jié)，不含輕聲、兒化音節(jié)），限時3.5分鐘，共10分。

2.讀多音節(jié)詞語（100個音節(jié)），限時2.5分鐘，共20分。

3.選擇判斷（詞語判斷10組、量詞和名詞搭配10組、語序或表達形式判斷5組），限時3分鐘，共10分。

4.朗讀短文（1篇，400個音節(jié)），限時4分鐘，共30分。

5.命題說話，限時3分鐘，共30分。

（四）等級標準（應(yīng)用結(jié)果）

PSC測試結(jié)果劃分三個級別，每個級別內(nèi)劃分兩個等次。一級可稱為標準的普通話，二級可稱為比較標準的普通話，三級可稱為一般水平的普通話。劃分等級主要依據(jù)語音是否標準、詞匯語法是否正確、語調(diào)是否自然、表達是否流暢等。

三、中國少數(shù)民族漢語水平等級考試

中國少數(shù)民族漢語水平等級考試（以下簡稱“MHK”），是教育部民族教育司組織研發(fā)的專門用于測試國內(nèi)母語非漢語少數(shù)民族漢語學(xué)習(xí)者漢語水平的國家級標準化考試，于2001年4月開始立項研制。從2002年至2004年，先后頒布了《中國少數(shù)民族漢語水平等級考試大綱》一至四級。2015年，依據(jù)教育部頒布的《全日制民族中小學(xué)漢語課程標準》，MHK考試大綱進行了修訂。

（一）測試性質(zhì)和方式

MHK主要考查應(yīng)考者實際運用漢語進行交際的能力，考查應(yīng)考者運用漢語工具完成生活、學(xué)習(xí)、工作和社會交往任務(wù)的能力，屬于標準化考試。MHK以筆試和口試兩種方式進行。

（二）測試內(nèi)容和范圍

MHK的測試內(nèi)容包括語音、詞匯、語法，考試等級從低到高分為一、二、三、四共四個級別，考試項目包括聽力理解、閱讀理解、書面表達、口語表達四個部分?？荚囈罁?jù)《中國少數(shù)民族漢語水平等級標準》（一至四級）、《中國少數(shù)民族漢語水平詞匯與漢字等級大綱》（一至四級）、《民族中小學(xué)漢語課程標準》、《漢語水平等級標準與語法等級大綱》制定，其中，新修訂的MHK大綱中包括一級漢字1500個、二級漢字1000個;MHK一級詞匯3067個、二級詞匯2182，共5249個。目前，新MHK三級和四級大綱正在修訂中，按照舊版考試大綱，MHK四個級別共需掌握2905個漢字、8822個詞匯、1168個語法項。

（三）試卷構(gòu)成

MHK考試包括筆試和口試兩部分，筆試部分包括聽力理解、閱讀理解和書面表達三個分測驗。聽力理解與閱讀理解采用客觀性試題。書面表達包含客觀性試題和主觀性試題?？谠嚍橹饔^性考試，在筆試考試之外單獨進行。四個級別的試卷結(jié)構(gòu)如下：

（四）等級標準（應(yīng)用結(jié)果）

MHK從低到高分為一、二、三、四共四個級別，一級要求接受400～800學(xué)時正規(guī)學(xué)習(xí)，能適應(yīng)初級民族中學(xué)用漢語授課課程，二級要求接受800～1200學(xué)時正規(guī)學(xué)習(xí)，能適應(yīng)高級民族中學(xué)用漢語授課課程，三級要求接受1200～1600學(xué)時正規(guī)學(xué)習(xí)，能適應(yīng)普通高等學(xué)校用漢語授課課程，四級要求接受1600～2000學(xué)時正規(guī)學(xué)習(xí)，基本上與母語為漢語者沒有明顯差距。

四、PSC與MHK的異同

（一）相同點

1. PSC與MHK均為國家級考試，是面向全國的社會化考試，主管機構(gòu)均為政府行政部門。

2.從考試性質(zhì)來說，PSC和MHK均屬于標準參照的等級考試，重在考查考生是否達標，而不是側(cè)重考生之間的排名。

3.從考試的類型來說，PSC和MHK均屬于能力考試，重在考查考生的能力水平，而不僅是考查考生是否掌握了某些知識。

4.從考試內(nèi)容和試卷結(jié)構(gòu)來說，PSC和MHK均涉及對語言知識（語音、詞匯、語法等）的考查，都包括口語測試。

（二）不同點

1.就測試對象來說，PSC是面向全國各類人員，主要針對母語為漢語者;MHK則面向國內(nèi)少數(shù)民族漢語學(xué)習(xí)者，且以在校生為主體。后者是國家通用語言文字推廣普及工作的重要受眾，關(guān)乎國家語言文字事業(yè)“十三五”規(guī)劃發(fā)展目標“全面提升語言文字事業(yè)服務(wù)國家需求的能力，實現(xiàn)國家語言能力與綜合國力相適應(yīng)”的實現(xiàn)。

2.就測試考查性質(zhì)來說，PSC側(cè)重對國家通用語言文字在口語層面的掌握和熟練程度;MHK側(cè)重對國家通用語言文字運用能力的考查，既有對書面、口頭輸出能力的考查，也有對書面、口頭輸入能力的考查。從語言測試角度看，MHK是較為全面的語言能力水平測試，教育測量評價的重要功能是改進學(xué)習(xí)和教學(xué)，如果測試不全面，則影響后續(xù)學(xué)習(xí)和教學(xué)指揮棒作用的發(fā)揮。

在語言運用中，口語與書面語是兩種不同的語言形式?？谡Z是在語音/音素層面上進行，而書面語在字符/字素層面上進行;口語較短暫，書面語較持久;口語有較多的重復(fù)和羨余，書面語則較少;口語一般較為隨意，書面語則較為連貫、完整、簡練、條理性強。若忽視對書面語的考查，則可能使學(xué)習(xí)者，包括教師，不重視書面語的輸出，這不僅僅是考試形式的缺少，深層還會影響到學(xué)習(xí)者思維方式、邏輯表達的養(yǎng)成與培養(yǎng)。

3.就測試的內(nèi)容和范圍來看，PSC是一個度量刻度比較大的測量工具，比較適應(yīng)母語者;而MHK因包含四個級別，每個級別之間有梯度，相對而言是度量刻度比較精細的測量工具，能適應(yīng)各個層級水平的受測者，區(qū)分度較好。

4.從試卷結(jié)構(gòu)來看，PSC受測試形式及時長限制，卷面輸入信息有限，約1000～1200字，而MHK的文字量則數(shù)倍于PSC。從對語音、詞匯、語法的考查來看，MHK的樣本覆蓋率遠遠高于PSC，故信度和效度也高。正因如此，內(nèi)蒙古、吉林、四川、青海等省區(qū)都將MHK成績作為高考成績之一，足以證明其權(quán)威性。

5.就等級標準來說，PSC是對國家通用語言文字的語音標準化程度的評價，MHK的研發(fā)初衷就是為各層級教學(xué)服務(wù)，因此其等級標準也是跟中小學(xué)、高等學(xué)校教育相匹配和適應(yīng)的，對有效評價教育質(zhì)量有積極作用。

五、以PSC作為教師資格認定標準的意義

教育部2019年工作要點中指出：“提升民族教育質(zhì)量的目標任務(wù)是鑄牢中華民族共同體意識，縮小民族地區(qū)與全國教育水平之間的差距，不斷提升為民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)能力”“加強國家通用語言文字推廣普及和語言資源科學(xué)保護的目標任務(wù)是樹立國家通用語言文字認同感，培育中華民族共同體意識，加大語言資源科學(xué)保護力度”。

新疆2018年修訂的教師資格認定條件，為新疆教師群體向國家目標靠近提出了新的更高的標準和要求，也為今后新疆教師教育發(fā)展和培訓(xùn)培養(yǎng)指明了努力方向。同時，也為正在推進的《教師法》修訂工作提供了參考依據(jù)，意義重大。