阿戴爾·特納
在復(fù)活節(jié)之際來到倫敦的游客發(fā)現(xiàn),一些街道和建筑被抗議人士所占領(lǐng),他們警告氣候?yàn)?zāi)難,拒絕“失敗的資本主義制度”。在長(zhǎng)期跟蹤央行決策的人士看來,英格蘭銀行和法蘭西銀行行長(zhǎng)就氣候相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)作出的警告,已經(jīng)威脅到公司利潤(rùn)和金融穩(wěn)定。
這兩項(xiàng)警告都突顯出世界所面臨的氣候挑戰(zhàn)的嚴(yán)重性。不過,光靠警告無法解決問題,除非政府制定宏大并具有可操作性的目標(biāo),確保消除二氧化碳和其他溫室氣體排放得到政策支持,并最終實(shí)現(xiàn)。至遲到2050年,實(shí)現(xiàn)零二氧化碳排放應(yīng)該成為所有發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的法定目標(biāo)。
很多氣候變化領(lǐng)域的社會(huì)活動(dòng)人士支持到2025年實(shí)現(xiàn)零排放的公共承諾。但這意味著生活水平大幅下降,可能導(dǎo)致公眾減少對(duì)不那么極端但仍然有效的減排行動(dòng)的支持。英國(guó)需要取消2000多萬家庭的中央燃?xì)夤┡瑫r(shí)它又幾乎不可能以更快的速度建設(shè)風(fēng)能和太陽能產(chǎn)能,以及以電力的形式提供相應(yīng)能量。零排放還意味著不再有汽油和柴油汽車,城市居民或許能夠應(yīng)付沒有汽油車和柴油車的日子,但考慮到電動(dòng)汽車的成本和續(xù)航里程,農(nóng)村地區(qū)和小鎮(zhèn)居民無法在2025年就實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。法國(guó)“黃馬甲運(yùn)動(dòng)”表明,快速能源轉(zhuǎn)型的反對(duì)者也會(huì)走上街頭。要走上通往零碳經(jīng)濟(jì)之路,我們還需要時(shí)間。
那么,我們有多少時(shí)間?氣候變化政府間委員會(huì)的最新報(bào)告所提出的科學(xué)證據(jù)顯示,要將全球變暖幅度控制在前工業(yè)化水平以上1.5℃以內(nèi),需要在2025年或其后極短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)全球二氧化碳排放下降到零。
實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),要求對(duì)新能源資源進(jìn)行大量投資,改善能源效率。這在技術(shù)上毫無疑問是可能的,能源轉(zhuǎn)型委員會(huì)最新的研究報(bào)告《可能的任務(wù)》指出了這一點(diǎn),也給出了30年而非5年的時(shí)間表,從而走向沒有汽油和柴油汽車的世界。當(dāng)然,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體可以大幅縮短。此外,我們也要讓發(fā)展中國(guó)家提高生活水平與可持續(xù)發(fā)展的地球之間不再矛盾。
這一轉(zhuǎn)型的總經(jīng)濟(jì)成本將會(huì)比較低,在某些行業(yè)甚至可以忽略不計(jì)。但我們需要群眾接受一些成本的增加和行為的改變,比如零碳航空可能會(huì)比較貴,也許會(huì)漲價(jià)10%至20%。
要保證向全球零碳經(jīng)濟(jì)的迅速進(jìn)展,各國(guó)應(yīng)該制定有法律約束力的目標(biāo)。但因?yàn)檎卟怀浞趾托袠I(yè)游說導(dǎo)致歐盟降低監(jiān)管力度,道路交通方面的減排進(jìn)展受到阻礙。
不過,可再生電力和電池成本的劇烈下降降低了加速減少碳排放的成本。5月2日,英國(guó)氣候變化委員會(huì)發(fā)出建議,大幅收緊目標(biāo),應(yīng)該也可以在2050年實(shí)現(xiàn)真正的零排放。關(guān)鍵在于,零就是零,英國(guó)經(jīng)濟(jì)要在真正的零排放的基礎(chǔ)上運(yùn)轉(zhuǎn),而不是從其他國(guó)家購(gòu)買所謂的抵消額。
所有其他發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體也應(yīng)該承諾在2050年實(shí)現(xiàn)零排放目標(biāo),而擁有充足水、風(fēng)和太陽能的國(guó)家應(yīng)該更早實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。中國(guó)亦然,它的目標(biāo)是到2049年成為完全發(fā)達(dá)的高收入經(jīng)濟(jì)體,這幾乎肯定能夠?qū)崿F(xiàn)。制定明確的最終和中期目標(biāo)并寫入法律,本身便能刺激更強(qiáng)烈的行動(dòng)。一旦路徑確定,政治爭(zhēng)論將聚焦于實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所必須采取的具體對(duì)策。
如果投資者知道,沒有任何協(xié)商余地的零碳期限就是2050年,那么它們就會(huì)真正拋棄與該目標(biāo)不相容的公司。明確的目標(biāo)能推動(dòng)公司向理性自利轉(zhuǎn)變,使其從可能的災(zāi)難制造方,轉(zhuǎn)變?yōu)榇呱幸孀兓膹?qiáng)大動(dòng)力。