4月26日，最高人民檢察院召開全國(guó)人大代表議案建議和全國(guó)政協(xié)提案交辦會(huì)。最高檢黨組書記、檢察長(zhǎng)張軍強(qiáng)調(diào)，扎實(shí)有效做好議案、建議和提案辦理工作，深化強(qiáng)化與代表委員的溝通聯(lián)系，在“穩(wěn)進(jìn)、落實(shí)、提升”中努力答好新一年深化檢察工作考卷，以優(yōu)異成績(jī)迎接新中國(guó)成立70周年。

今年，最高檢共承辦兩會(huì)期間代表委員提出的議案、建議和提案共212件，相對(duì)去年上升21.8%。其中議案6件，建議150件，提案56件。全國(guó)人大確定最高檢重點(diǎn)督辦建議主題為“推進(jìn)檢察公益訴訟深入開展”，涉及代表建議11件。

代表委員關(guān)注內(nèi)容更加豐富

“今年最高檢承辦的議案、建議和提案所涉及議題和領(lǐng)域廣泛?！弊罡邫z辦公廳負(fù)責(zé)人介紹說。

2019年，代表委員關(guān)注的內(nèi)容主要涉及七個(gè)方面，從代表委員對(duì)檢察工作集中關(guān)注點(diǎn)的具體內(nèi)容來看，與往年相比內(nèi)容更加豐富。

212件議案、建議和提案中，主要涉及完善立法、司法解釋和修改有關(guān)法律、深化司法改革、進(jìn)一步加強(qiáng)法律監(jiān)督職能、健全完善檢察工作制度和機(jī)制、加強(qiáng)檢察隊(duì)伍和基層基礎(chǔ)建設(shè)、發(fā)揮檢察職能服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和創(chuàng)新社會(huì)治理以及其他檢察工作等七個(gè)方面。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，在212件議案、建議和提案中，關(guān)于完善立法、司法解釋和修改有關(guān)法律方面有38件，占17.9%，主要包括推動(dòng)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度具體執(zhí)行落實(shí)、修改立法建立互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度、為生態(tài)環(huán)境損害賠償制度立法等方面；關(guān)于深化司法改革方面有34件，占16%，主要包括探索建立安全生產(chǎn)（應(yīng)急）領(lǐng)域公益訴訟制度、進(jìn)一步推動(dòng)基層檢察院司法改革措施落實(shí)到位和參加司法監(jiān)督工作、深化“捕訴一體化”制度改革等；關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法律監(jiān)督職能方面有31件，占14.6%，主要包括加強(qiáng)民事案件監(jiān)督工作、嚴(yán)厲打擊“套路貸”犯罪、加強(qiáng)和規(guī)范檢察公益訴訟案件裁判執(zhí)行監(jiān)督等；關(guān)于健全完善檢察工作制度和機(jī)制方面有40件，占18.9%，主要包括健全檢察機(jī)關(guān)訴訟監(jiān)督和知情權(quán)保障制度、建立涉案財(cái)物集中管理信息平臺(tái)和工作機(jī)制、推進(jìn)行政違法行為檢察監(jiān)督制度等；關(guān)于加強(qiáng)檢察隊(duì)伍和基層基礎(chǔ)建設(shè)方面有16件，占7.5%，主要包括建立司法官、律師統(tǒng)一培訓(xùn)體系，完善法官、檢察官職業(yè)保障體系，加強(qiáng)法律共同體建設(shè)等；關(guān)于發(fā)揮檢察職能服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和創(chuàng)新社會(huì)治理方面有31件，占14.6%，主要包括為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航、為科技創(chuàng)新提供高效司法保障、對(duì)中小學(xué)生欺凌綜合治理、平等對(duì)待非公有制企業(yè)內(nèi)部員工職務(wù)犯罪等。關(guān)于檢察工作其他方面有22件，占10.4%，主要包括特赦部分罪犯、建立司法研修制度、推進(jìn)法律服務(wù)改革和開放等。

4月26日，最高人民檢察院召開全國(guó)人大代表議案建議和全國(guó)政協(xié)提案交辦會(huì)。

辦理工作要一抓到底

張軍強(qiáng)調(diào)，要以實(shí)際行動(dòng)踐行以人民為中心的理念，切實(shí)在高質(zhì)量辦理代表委員意見建議上下功夫、見實(shí)效。加強(qiáng)與代表委員的充分溝通、密切聯(lián)系，把“文來文往”與“人來人往”結(jié)合起來，努力實(shí)現(xiàn)代表委員意見建議受理、承辦、反饋等全流程規(guī)范化、個(gè)性化。把辦理工作轉(zhuǎn)化為推動(dòng)檢察工作創(chuàng)新發(fā)展的重要抓手，將辦理工作融入新時(shí)代檢察工作創(chuàng)新發(fā)展之中，通過辦好一件促進(jìn)解決一方面的問題。要提高辦理工作、檢察工作質(zhì)量效率，以釘釘子精神一抓到底。要以辦理工作情況來促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。不管是答復(fù)前溝通還是最后書面答復(fù)，都要力戒形式主義、官僚作風(fēng)。要注重個(gè)案式、針對(duì)性回復(fù)，問有所答，答有所依。

“今年，最高檢要求各承辦部門以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、扎實(shí)有效的作風(fēng)，切實(shí)把今年的議案、建議和提案工作辦理到位、落實(shí)到位、反饋到位?！弊罡邫z辦公廳負(fù)責(zé)人表示。

負(fù)責(zé)人介紹，首先是落實(shí)責(zé)任分工。要求各部門認(rèn)真落實(shí)部門主要領(lǐng)導(dǎo)、處室負(fù)責(zé)人、具體承辦人分級(jí)負(fù)責(zé)制。主要負(fù)責(zé)同志親自安排部署、親自協(xié)調(diào)落實(shí)，將每件議案、建議和提案落實(shí)到具體處室、落實(shí)到具體承辦人員。要認(rèn)真聽取辦理工作匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決重大問題。具體承辦人員要深入研究把握議案建議和提案的實(shí)質(zhì)，主動(dòng)聯(lián)系代表委員聽取意見建議，認(rèn)真起草答復(fù)意見稿。

“按照先協(xié)辦、后主辦的原則辦理。屬于最高檢協(xié)辦和會(huì)同辦理的，承辦部門應(yīng)于5月31日前辦結(jié)，給主辦單位形成答復(fù)意見留出時(shí)間；屬于最高檢獨(dú)辦、主辦、分辦的，要在6月30日前辦結(jié)?！鞭k公廳負(fù)責(zé)人說。

把議案、建議和提案辦成精品

交辦會(huì)上，張軍要求，要本著對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)新時(shí)代檢察事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，精心把議案、建議和提案辦好、辦出成效，辦成精品。

最高檢對(duì)今年的答復(fù)文稿進(jìn)一步明確要求：“答復(fù)意見要有實(shí)際內(nèi)容，意見措施明確，針對(duì)代表委員提出的意見逐條進(jìn)行答復(fù)。對(duì)能夠解決的問題，應(yīng)答復(fù)進(jìn)展情況和結(jié)果；對(duì)應(yīng)該解決但一時(shí)難以落實(shí)的，應(yīng)先向代表委員如實(shí)說明情況，明確辦理時(shí)限，并說明在解決后再答復(fù)；對(duì)確實(shí)不能解決的，應(yīng)該詳細(xì)說明原因，取得代表委員的理解和支持?！?/p>

“辦前聯(lián)系、辦中溝通、辦后回訪”仍是今年辦理工作堅(jiān)持的原則。辦公廳負(fù)責(zé)人說：“辦理前與代表委員聯(lián)系，深入了解建議、提案的背景；辦理中積極與代表委員溝通，邀請(qǐng)代表委員參與調(diào)研、座談，共同研究解決問題；辦理后認(rèn)真征求代表委員對(duì)答復(fù)的意見，做到代表委員的議案、建議和提案能夠切實(shí)推動(dòng)問題的解決，改進(jìn)檢察工作?！?/p>

對(duì)于最高檢承辦的11件“推進(jìn)檢察公益訴訟深入開展”的重點(diǎn)建議，辦公廳負(fù)責(zé)人表示：“承辦部門高度重視，確保辦理效果。辦理過程中要主動(dòng)邀請(qǐng)?zhí)岢鼋ㄗh的代表參與調(diào)研；必要時(shí)請(qǐng)負(fù)責(zé)督辦的全國(guó)人大監(jiān)察和司法委員會(huì)派員參加。對(duì)代表建議，有其他單位共同辦理或協(xié)辦的，主動(dòng)邀請(qǐng)協(xié)辦單位一起開展調(diào)研?！?/p>