01發(fā)揮檢察職能 體現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)的擔(dān)當(dāng)

全國(guó)政協(xié)委員、青海觀若律師事務(wù)所合伙人 馬海軍

最高檢在齊某強(qiáng)奸、猥褻多名女童案抗訴成功之后，沒(méi)有把案子放下，而是向教育部發(fā)出第一號(hào)檢察建議，引起了各地教育行政部門對(duì)校園性侵問(wèn)題的重視，擴(kuò)大了辦案效果，發(fā)揮了檢察職能，體現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)的擔(dān)當(dāng)。兩個(gè)正當(dāng)防衛(wèi)案件體現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)辦案質(zhì)量的提升。過(guò)去辦理類似涉及人身生命健康權(quán)的案件，經(jīng)常由被害人主導(dǎo)案件進(jìn)程，很多正當(dāng)防衛(wèi)案件難以認(rèn)定都是由于被害人家屬不同意甚至鬧事。這兩起案件可以看出檢察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變了“端菜人”的形象，發(fā)揮了法律監(jiān)督的應(yīng)有作用，推動(dòng)了社會(huì)進(jìn)步。

02公布典型案例明示司法尺度

全國(guó)人大代表、國(guó)浩律師（南京）事務(wù)所管理合伙人車捷

馬海軍

車捷

方燕

2018年檢察機(jī)關(guān)的工作亮點(diǎn)紛呈，有力地推動(dòng)了中國(guó)法治建設(shè)的進(jìn)程。最高檢公布典型案例這種做法非常好。讓老百姓知道了司法的尺度。正當(dāng)防衛(wèi)全社會(huì)都非常關(guān)注，刑法第二十條對(duì)正當(dāng)防衛(wèi)的規(guī)定，如果出臺(tái)司法解釋未必能解釋得清，通過(guò)一些個(gè)案的處理能夠讓老百姓知道司法的尺度在哪里，同時(shí)通過(guò)案例的宣傳，弘揚(yáng)了我們的價(jià)值觀，引領(lǐng)了社會(huì)風(fēng)尚。從這個(gè)角度講，最高檢陸續(xù)發(fā)布了很多典型案例，都展示出檢察機(jī)關(guān)在新時(shí)代的新作為，而且是積極主動(dòng)的新作為。

03點(diǎn)贊最高檢搭建“性侵犯罪信息庫(kù)”

全國(guó)人大代表、陜西省律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng) 方燕

性侵類犯罪的實(shí)施者通常有一些特殊性取向，容易反復(fù)實(shí)施。檢察機(jī)關(guān)深化涉罪未成年人的教育感化挽救工作，探索建立罪錯(cuò)未成年人臨界預(yù)防、家庭教育、分級(jí)處遇和保護(hù)處分制度；推行未成年人被害人“一站式”詢問(wèn)、救助機(jī)制，建立健全性侵害未成年人違法犯罪信息庫(kù)和入職查詢制度等， 將有效預(yù)防未成年人遭受性侵害，減少熟人作案風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范職業(yè)管理，有利于切斷有潛在犯罪危險(xiǎn)的嫌疑人與缺乏自我保護(hù)能力的未成年人之間的聯(lián)系。

04健全機(jī)制糾防冤錯(cuò)案不放松

全國(guó)人大代表、吉林油田新木采油一隊(duì)采油班長(zhǎng)李彩云

最高檢工作報(bào)告中提到，對(duì)發(fā)現(xiàn)的冤錯(cuò)案及時(shí)提出抗訴、再審檢察建議，糾錯(cuò)的同時(shí)要深刻總結(jié)教訓(xùn)。這正是檢察機(jī)關(guān)對(duì)法治建設(shè)負(fù)責(zé)、對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)的真實(shí)體現(xiàn)。檢察機(jī)關(guān)積極主動(dòng)作為，強(qiáng)化法律監(jiān)督職能，打出糾防冤錯(cuò)案“組合拳”，這是對(duì)“司法為民”最生動(dòng)的詮釋。吉林省檢察機(jī)關(guān)對(duì)金哲宏故意殺人案依法提出事實(shí)不清、證據(jù)不足、應(yīng)當(dāng)改判的檢察意見(jiàn)，與法院共同糾正了這起23年前的冤案。從這些案件中可以看出，切實(shí)做到了有錯(cuò)必糾。

05民事檢察監(jiān)督有突破有創(chuàng)新

全國(guó)人大代表、河北省保定市副市長(zhǎng) 楊偉坤

最高檢工作報(bào)告提到“民事抗訴力求精準(zhǔn)”，這是頗具智慧的監(jiān)督理念。檢察機(jī)關(guān)對(duì)于民事檢察監(jiān)督的力度和理念，與人民群眾的司法需求是不斷相適應(yīng)的，在平穩(wěn)推進(jìn)的基礎(chǔ)上，有突破，有創(chuàng)新。檢察機(jī)關(guān)有在精準(zhǔn)監(jiān)督上下功夫的決心，優(yōu)先選擇在司法理念方面有糾偏、創(chuàng)新、進(jìn)步、引領(lǐng)價(jià)值的典型案件，抗訴一件促進(jìn)解決一個(gè)領(lǐng)域、一個(gè)地方、一個(gè)時(shí)期司法理念、政策、導(dǎo)向的問(wèn)題，充分將“以人民為中心”落實(shí)到位。

06檢法合力解決“執(zhí)行難”

全國(guó)人大代表、遼寧三溝酒業(yè)有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)吳京耕

“執(zhí)行難”一直是人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。最高檢工作報(bào)告顯示，檢察機(jī)關(guān)抓住“執(zhí)行難”中的突出問(wèn)題，采取一系列有力舉措，大力加強(qiáng)和改進(jìn)民事檢察工作，做了大量扎實(shí)有效的工作，在社會(huì)上產(chǎn)生了很好的影響。 檢察院在監(jiān)督過(guò)程中與法院合力解決“執(zhí)行難”問(wèn)題，大快人心。這不是一般性的簡(jiǎn)單監(jiān)督，而是在監(jiān)督過(guò)程中把它契合到解決“執(zhí)行難”問(wèn)題去，監(jiān)督有些案件超標(biāo)執(zhí)行、消極執(zhí)行、選擇性執(zhí)行、違法處置被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)等，而且支持法院依法執(zhí)行等一系列的做法都非常好，達(dá)到了政治效果、社會(huì)效果、法律效果相統(tǒng)一。

李彩云

楊偉坤

吳京耕

里贊

谷鳳杰

07為正當(dāng)防衛(wèi)認(rèn)定糾偏體現(xiàn)檢察擔(dān)當(dāng)

全國(guó)人大代表、四川大學(xué)法學(xué)院教授 里贊

在辦理“昆山反殺案”“淶源反殺案”“福州趙宇見(jiàn)義勇為案”中，檢察機(jī)關(guān)做得非常好、做得非常棒！近期，檢察機(jī)關(guān)對(duì)幾個(gè)比較典型的案件作出的不起訴決定是非常正面的，對(duì)于矯正長(zhǎng)期以來(lái)保守的做法，具有積極的示范效應(yīng)。檢察機(jī)關(guān)在辦理這幾起案件中，貫徹了新的思想和新的理念，這就是檢察機(jī)關(guān)有著強(qiáng)烈的社會(huì)擔(dān)當(dāng)。這種社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)和倫理?yè)?dān)當(dāng)在這幾個(gè)案子結(jié)論得出的過(guò)程中發(fā)揮著重要作用，這是檢察機(jī)關(guān)的新作為、新氣象。

08檢察長(zhǎng)列席審委會(huì)制度作用積極

全國(guó)人大代表、吉林省敦化市大石頭鎮(zhèn)三河村黨支部書記 谷鳳杰

檢察長(zhǎng)列席審委會(huì)是檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督職責(zé)的重要方式，是實(shí)現(xiàn)審判監(jiān)督多元化的有效途徑，對(duì)于檢法兩家共同維護(hù)公平正義、促進(jìn)司法公正、提升司法公信力，起到了很好的推動(dòng)作用。檢察長(zhǎng)列席審委會(huì)這項(xiàng)制度，對(duì)于法院提高審委會(huì)的業(yè)務(wù)水平和規(guī)范化建設(shè)，保證法律統(tǒng)一正確實(shí)施起到了積極的促進(jìn)作用。為解決疑難案件提供了重要的參考意見(jiàn)，為案件正確定性和公正處理提供雙重保障，起到較好的監(jiān)督作用。

09提升了公眾對(duì)司法公正的信心

全國(guó)人大代表、新疆維吾爾自治區(qū)博樂(lè)市小營(yíng)盤鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長(zhǎng) 努爾·買買提

檢察機(jī)關(guān)通過(guò)履行檢察職能體現(xiàn)司法公正，去年以來(lái)檢察機(jī)關(guān)在這方面做了很多工作，依法對(duì)侵害英雄烈士的姓名、肖像、名譽(yù)、榮譽(yù)的行為依法提起公益訴訟，用法律手段捍衛(wèi)英烈尊嚴(yán)把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法制工作，堅(jiān)持不懈糾防冤假錯(cuò)案，如張文忠等涉產(chǎn)權(quán)申訴案、李錦蓮故意殺人案、周俊敏販賣毒品案等，提升了公眾對(duì)司法公正的信心，讓人民群眾在個(gè)案中真正感受到了公平正義和法律的溫度。

10尊重和推動(dòng)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障

全國(guó)人大代表、北京乾坤律師事務(wù)所烏魯木齊分所律師 法蒂瑪

去年一年檢察機(jī)關(guān)在強(qiáng)化訴訟活動(dòng)法律監(jiān)督的過(guò)程中，非常注重尊重和保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利，重視律師在法治建設(shè)中的重要作用，尊重和推動(dòng)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障，營(yíng)造更好的律師職業(yè)環(huán)境，共同推動(dòng)了中國(guó)法治的進(jìn)程。作為一名律師代表，我非常感動(dòng)，這些成績(jī)的取得是最高檢在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，面對(duì)新時(shí)代、新使命、新形勢(shì)，積極適應(yīng)、主動(dòng)跟進(jìn)取得的。有多少第一次就有多少創(chuàng)新和探索，也就有多少引領(lǐng)帶動(dòng)社會(huì)主義法治建設(shè)的努力。

11法律監(jiān)督能力持續(xù)增強(qiáng)

全國(guó)人大代表、江蘇省徐州市委副書記、市長(zhǎng)周鐵根

2018年的檢察工作有幾個(gè)特點(diǎn)，一是服務(wù)發(fā)展堅(jiān)強(qiáng)有力；二是法律監(jiān)督有力，如對(duì)糾正冤假錯(cuò)案，查辦司法人員職務(wù)犯罪，發(fā)揮了維護(hù)司法公正、懲治司法腐敗的作用；三是依法開展公益訴訟，辦理了一大批案件；四是監(jiān)督能力持續(xù)增強(qiáng)。反貪轉(zhuǎn)隸后檢察機(jī)關(guān)通過(guò)改革，實(shí)行捕訴一體，刑事檢察、民事檢察、行政檢察、公益訴訟檢察四輪驅(qū)動(dòng)，工作調(diào)整迅速到位，檢察工作獲得了新的發(fā)展。

努爾·買買提

法蒂瑪

周鐵根

趙金龍

祖木熱提·吾布力

12為掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)提供法律支持

全國(guó)人大代表、新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市公安局依沙巴克區(qū)分局SY137便衣警務(wù)站站長(zhǎng) 趙金龍

檢察機(jī)關(guān)在堅(jiān)持公正司法方面邁出了切實(shí)有力的步伐，敢于直面歷史問(wèn)題，糾正了一批冤假錯(cuò)案，讓無(wú)辜群眾不再蒙冤，最高檢、最高法出臺(tái)辦理暴力恐怖和宗教極端刑事案件意見(jiàn)為打擊暴恐活動(dòng)提供了法律依據(jù)，同時(shí)最高檢、最高法和公安部共同出臺(tái)了掃黑除惡的意見(jiàn)，進(jìn)一步細(xì)化了黑惡勢(shì)力違法行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，為我們公安干警落實(shí)好掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)提供了有力的法律支持。

13檢察機(jī)關(guān)司法效率明顯提高

全國(guó)人大代表、新疆維吾爾自治區(qū)哈密市委副書記、市長(zhǎng) 祖木熱提·吾布力

檢察機(jī)關(guān)不以監(jiān)督者自居，幫助行政機(jī)關(guān)依法行政、依法履職，行政機(jī)關(guān)接受監(jiān)督并自覺(jué)整改，取得良好的監(jiān)督效果。2018年，檢察機(jī)關(guān)糾正了一大批冤假錯(cuò)案，司法效率明顯提高。報(bào)告用數(shù)字說(shuō)話，用案例說(shuō)話，緊緊圍繞國(guó)家政治安全，保障人民安居樂(lè)業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)司法高質(zhì)量辦案，發(fā)揮了積極作用。新疆檢察機(jī)關(guān)為社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安作出了巨大努力，牢固樹立了總體國(guó)家安全觀，充分運(yùn)用批捕起訴職能，尤其是在打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中，發(fā)揮了重要作用，彰顯了檢察機(jī)關(guān)的政治擔(dān)當(dāng)。

14依法監(jiān)督實(shí)現(xiàn)雙贏多贏共贏

全國(guó)人大代表、重慶市渝中區(qū)區(qū)委書記 黃玉林

這兩年，我們跟檢察院打交道比以前多了很多。檢察院的辦案水平越來(lái)越高，不僅體現(xiàn)在業(yè)務(wù)能力方面，也體現(xiàn)在辦案理念的轉(zhuǎn)變。我體會(huì)最深的是檢察機(jī)關(guān)在辦案中通過(guò)檢察建議監(jiān)督和幫助有關(guān)部門解決問(wèn)題，且很多都是久拖不決的難題。這不僅保護(hù)了公共利益，也督促行政機(jī)關(guān)履職盡責(zé)，可以說(shuō)是雙贏多贏共贏。

15借助專業(yè)人士提升辦案專業(yè)化水平

全國(guó)人大代表、天津市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院副院長(zhǎng)溫娟

辦理生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域案件專業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)，檢察機(jī)關(guān)圍繞專業(yè)化加強(qiáng)辦案機(jī)制、辦案能力建設(shè)至關(guān)重要，借助生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域?qū)I(yè)人士，擔(dān)任參謀顧問(wèn)，為生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的專業(yè)問(wèn)題提供咨詢意見(jiàn)，為司法辦案提供專業(yè)支持非常有必要。2018年，最高檢與生態(tài)環(huán)境等部門協(xié)作，互派干部掛職交流，扎實(shí)提升辦理生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域案件專業(yè)化水平，這種做法非常好，應(yīng)該繼續(xù)在全國(guó)各地檢察機(jī)關(guān)廣泛推廣。

16為全面依法治國(guó)做出重要貢獻(xiàn)

全國(guó)人大代表、江蘇省南京市委副書記、市長(zhǎng) 藍(lán)紹敏

一年來(lái)，檢察機(jī)關(guān)忠實(shí)履職，為推進(jìn)全面依法治國(guó)做出了重要貢獻(xiàn)，充分體現(xiàn)了維護(hù)公平正義的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、服務(wù)改革發(fā)展的不懈追求、踐行司法為民的堅(jiān)定信念。一是堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握正確方向，全面貫徹中央決策部署，為建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家做出了新的貢獻(xiàn)。二是牢固樹立大局意識(shí)，為社會(huì)大局穩(wěn)定做出了突出貢獻(xiàn)。在推進(jìn)三大攻堅(jiān)、保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等方面提出了務(wù)實(shí)舉措，提供了有力司法服務(wù)和保障。

黃玉林

溫娟

藍(lán)紹敏

潘越

魏樹旺

張挺

17在“打傘破網(wǎng)”上下了大功夫

全國(guó)人大代表、廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院金融系教授潘越

最高檢工作報(bào)告中提到，檢察機(jī)關(guān)重拳“打傘破網(wǎng)”，起訴黑惡勢(shì)力犯罪“保護(hù)傘”350人。檢察機(jī)關(guān)充分認(rèn)識(shí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中“打傘破網(wǎng)”的重要性，深挖黑惡勢(shì)力背后的“保護(hù)傘”“關(guān)系網(wǎng)”，深挖黑惡勢(shì)力背后的腐敗線索，充分履行了檢察職能，花了大力氣、下了大功夫。檢察機(jī)關(guān)工作思路清晰，把“打傘破網(wǎng)”作為專項(xiàng)斗爭(zhēng)的主攻方向，確?！皰吆凇迸c“打傘”同步進(jìn)行，持續(xù)發(fā)力，拔除“保護(hù)傘”“關(guān)系網(wǎng)”。

18建設(shè)平安中國(guó)離不開檢察力量

全國(guó)人大代表、貴州省遵義市委副書記、市長(zhǎng)魏樹旺

建設(shè)平安中國(guó)離不開檢察力量。掃黑除惡，檢察機(jī)關(guān)重任在肩，責(zé)無(wú)旁貸，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，依法打擊各類違法犯罪，平安中國(guó)建設(shè)取得新進(jìn)展。檢察機(jī)關(guān)高度重視辦案質(zhì)量，取得的成效實(shí)實(shí)在在。我注意到，貴州省檢察機(jī)關(guān)把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)納入了“一把手”工程，全省三級(jí)院檢察長(zhǎng)都得帶頭辦案，體現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)的政治擔(dān)當(dāng)。

19對(duì)黑惡勢(shì)力一個(gè)不放過(guò)

全國(guó)人大代表、陜西省游泳運(yùn)動(dòng)管理中心跳水隊(duì)總教練 張挺

檢察機(jī)關(guān)依法嚴(yán)懲危害國(guó)家安全、公共安全和社會(huì)穩(wěn)定的犯罪。投入掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，堅(jiān)持法律面前人人平等，加強(qiáng)人權(quán)司法保障，嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)，特別是堅(jiān)持做到“是黑惡犯罪一個(gè)不放過(guò)，不是黑惡犯罪一個(gè)不湊數(shù)”。