近年多宗奪命工業(yè)意外,引起社會上日益關(guān)注職安健的意識是否足夠?未來是否有必要加大宣傳職安健教育力度?對此,有何建議?
李振宇議員指出,雖然近年特區(qū)政府逐漸重視並不斷加強職安健的宣傳教育工作,努力營造良好的職安健的社會氛圍,使職安健狀況有所改善,但總體工作意外形勢仍較嚴(yán)峻,致命工業(yè)意外時有發(fā)生,工作意外受害人數(shù)依舊處於高位。2017年工作意外受害人數(shù)達7396人,較1999年的3218人增長1.3倍,反映本澳建設(shè)良好的職安健環(huán)境仍長路漫漫,需要當(dāng)局持續(xù)不懈地努力。
現(xiàn)時本澳社會的職安健意識仍較薄弱,很多工作意外其實可以避免,只不過因有人低估甚至無視可能存在的風(fēng)險,心存僥倖,貪一時之便,將自身置於危險中,導(dǎo)致意外發(fā)生。本澳職安健文化仍有待推動,僱員的工作安全健康意識還有待提高,希望當(dāng)局增強職安健宣傳教育工作的耐性和韌性,持之以恆地開展系統(tǒng)性、針對性工作,提升僱員安全意識,使安全意識成為僱員的一種下意識,努力將職安健文化深入人心。
林玉章廳長透露,多年來,特區(qū)政府一直透過立法執(zhí)法、培訓(xùn)教育,以及宣傳推廣,多管齊下的策略,提升本澳的職安健水平。經(jīng)過僱主、僱員、業(yè)界和特區(qū)政府多年來共同努力,本澳各界對職業(yè)安全健康日趨關(guān)注及意識有所提高,唯建築業(yè)的致命意外數(shù)目一直是各行業(yè)之冠,情況尤其嚴(yán)峻,2018年就有5名建築工人的死亡原因涉及違反職安健法規(guī)而造成。勞工事務(wù)局非常關(guān)注這些嚴(yán)重意外個案,全力進行調(diào)查及分析原因,向有關(guān)肇事承造商發(fā)出停工令及提起處罰程序;另外,在日常巡查中一旦發(fā)現(xiàn)會對僱員或第三者的健康、生命或身體完整性構(gòu)成嚴(yán)重危險的違法行為,例如對涉及高空工作和起重機械操作等的違法行為,勞工事務(wù)局會實施“即罰、即停、即教育”的監(jiān)管措施。除了對違規(guī)的承造商依法提起處罰程序外,亦會立即發(fā)出停工令,直至有關(guān)建築工地的不安全狀況完全改善,並經(jīng)本局評估符合相關(guān)法例要求和批準(zhǔn)後,方可恢復(fù)有關(guān)工作。與此同時,本局還會即時派員到該等建築工地進行針對性的職安健講座和相關(guān)的宣傳教育工作,藉以提升從業(yè)人員的工作安全意識,進一步保障從業(yè)人員的安全,避免意外發(fā)生。此外,為保障僱員的工作安全,提升建築業(yè)的職安健文化,本局持續(xù)加強職安健監(jiān)察工作,除日常職安健巡查外,每年亦進行建築工地大型排查行動,本年會開展不少於三次大型排查,冀藉此改善整治建築工地存在的職安健隱患。
蔡錦富總幹事表示,一直以來,由政府公佈或新聞報導(dǎo)的職安健個案不多,引起社會關(guān)注的往往是在建築、餐飲、酒店等行業(yè)發(fā)生的職安健問題,如傷亡事故,燃氣事故等等,反而對職業(yè)病、職業(yè)健康、職業(yè)病的界定及成因等關(guān)注不足,本人認(rèn)為,職業(yè)安全健康規(guī)章,不應(yīng)只是針對某一行業(yè)、某一工種的問題,而是應(yīng)全面去關(guān)注全澳所有的工種。
以博彩業(yè)為例,工會曾收到很多的投訴,反映工作期間遇到麻煩客人以水樽、煙灰盅、籌碼等襲擊前線員工,甚至有客人對員工進行身體襲擊等影響員工身心安全的事件,可惜的是,往往得不到所屬公司的重視及公平處理。吸煙在全世界已是公認(rèn)的對人有害的事實,自2012年開始我們一直在為員工爭取無煙工作環(huán)璄而努力。再有,我們不時收到前線員工投訴,長時間工作出現(xiàn)肩頸勞損等等傷害,這是歸因於博彩公司賭枱及電子設(shè)備自西方引進,但不適合一般亞洲人體工學(xué)。加上,工作環(huán)境方面,工作設(shè)備發(fā)生的噪音、不流通的空氣、發(fā)出強光的射燈等等都持續(xù)影響員工身心健康。作為博彩業(yè)員工的工會團體,一直有和各方聯(lián)絡(luò)及爭取得到逐步的改善。
梁偉東會長坦言,近年多宗奪命工業(yè)意外,引起社會上日益關(guān)注職安健的普及,政府須從媒體上面多作宣傳,舉辦安全宣傳活動,如安全講座,研討會等提升業(yè)界安全表現(xiàn)。同時,可在電視,互聯(lián)網(wǎng)上加大宣揚安全意識的力度。
教育優(yōu)於懲罰,要從根本上改變澳門現(xiàn)時的安全表現(xiàn)情況,我們認(rèn)為需從教育著手。因此我們建議加大教育力度,將安全教育納入中小學(xué)課程範(fàn)圍,從小培養(yǎng)安全意識。而現(xiàn)時職安卡訓(xùn)練只限於工人層次,顯然有所不足,政府應(yīng)該修改法例,對高風(fēng)險工序行業(yè)的管理者納入強制教育範(fàn)圍,並定期接受安全重溫課程。