陶國東

摘 要：當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，鐵路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營發(fā)展方式面臨轉(zhuǎn)型，提質(zhì)增效、經(jīng)營管理是其贏得生存和發(fā)展的內(nèi)在要求，因此，管理會計體系的推行和應(yīng)用成為大勢所趨。本文主要對鐵路運(yùn)輸企業(yè)推行管理會計的難點(diǎn)進(jìn)行簡要分析，并提出相應(yīng)的解決對策，以期為管理會計在鐵路運(yùn)輸企業(yè)的順利推行提供一定參考和借鑒。

關(guān)鍵詞：鐵路運(yùn)輸? 管理會計

在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的時代背景下，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式面臨著經(jīng)濟(jì)和效能的改革，鐵路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)、結(jié)構(gòu)、方式也面臨改革和轉(zhuǎn)型。隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的影響日益深入，“一帶一路”倡議的深入開展和落實，使鐵路運(yùn)輸企業(yè)面臨新的生存環(huán)境，與市場經(jīng)濟(jì)、世界經(jīng)濟(jì)的交流融合不斷深入，企業(yè)要想在開放的市場競爭中獲得優(yōu)勢地位，不僅要致力于降低經(jīng)營成本，提高勞動生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，而且還要加強(qiáng)經(jīng)營的預(yù)算績效管理、決算分析和評價，提高企業(yè)經(jīng)營管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。因此，建立完善的管理會計系統(tǒng)顯得尤其迫切和重要。

一、鐵路運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)管理會計應(yīng)用的意義

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型和供給側(cè)結(jié)構(gòu)的改革，使得我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩，企業(yè)發(fā)展面臨內(nèi)部經(jīng)營質(zhì)量和效益的改革，企業(yè)發(fā)展也逐漸從從擴(kuò)大生產(chǎn)以供應(yīng)市場需求轉(zhuǎn)向改革自身經(jīng)營管理質(zhì)量、加強(qiáng)成本控制、優(yōu)化資金決策以提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。因此，企業(yè)需通過管理會計來實現(xiàn)資本的預(yù)算管理、風(fēng)險管控，根據(jù)市場分析和預(yù)測為企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)和資金投向作出有利的指導(dǎo)，促進(jìn)企業(yè)良性發(fā)展。在鐵路運(yùn)輸企業(yè)的財務(wù)管理中，管理會計的應(yīng)用實踐較早，自上世紀(jì)80年代開始，不少鐵路運(yùn)輸企業(yè)即在生產(chǎn)經(jīng)營中引進(jìn)管理會計的理念和方法，模擬市場價格進(jìn)行內(nèi)部成本核算、實行成本否決的財務(wù)管理模式，完成運(yùn)輸價格的預(yù)算和制定。進(jìn)入新世紀(jì)后，我國管理會計體系不斷被提倡，先后頒布了部《關(guān)于全面推進(jìn)管理會計體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》（財會（2014）27 號）、《財政部關(guān)于印發(fā)〈管理會計應(yīng)用指引第 100 號——戰(zhàn)略管理〉等22 項管理會計應(yīng)用指引的通知》（財會（2017）24 號）等一系列文件，明確了我國管理會計的建立要求和理論指引。在市場化改革不斷深化的時代背景下，管理會計為鐵路運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)營成本過程和階段跟蹤分析給予了有效的支持，為企業(yè)運(yùn)輸價格的制定做出了有利的指導(dǎo)。因此，管理會計對鐵路運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展和決策制定具有重要影響，可為企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理提供科學(xué)合理的指導(dǎo)。

二、鐵路運(yùn)輸企業(yè)推行管理會計的難點(diǎn)

（一）缺乏理論指導(dǎo)和專業(yè)指引

管理會計自上世紀(jì)70年代引入我國，許多企業(yè)都相繼采用會計管理的原理和某些技術(shù)方法，我國鐵路運(yùn)輸企業(yè)在80年代后也積極引進(jìn)管理會計進(jìn)行企業(yè)成本管控和資金決策，在成本管理、經(jīng)營分析等方面取得了一定的成果，相關(guān)理論研究也對其應(yīng)用管理的指導(dǎo)原則、方法進(jìn)行了研究和總結(jié)。但相較于西方發(fā)達(dá)國家，我國管理會計體系還并不完善，在應(yīng)用推廣上主要還是借鑒西方最新體系和研究成果，直到2017年9月29日財務(wù)部下達(dá)《財政部關(guān)于印發(fā)〈管理會計應(yīng)用指引第 100 號——戰(zhàn)略管理〉等22 項管理會計應(yīng)用指引的通知》，才明確了我國管理會計的理論指導(dǎo)。但總體來說，我國管理會計的理論指導(dǎo)還并不完善，新下達(dá)的理論管理體系在實際應(yīng)用中還需要較長的適應(yīng)期和磨合期，鐵路運(yùn)輸企業(yè)理論指導(dǎo)和專業(yè)指引還有待進(jìn)一步完善。

（二）管理會計人才的培養(yǎng)和轉(zhuǎn)型

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，鐵路運(yùn)輸企業(yè)的發(fā)展模式逐漸向加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理、增強(qiáng)質(zhì)量和效益方向改革，需要通過管理會計來實現(xiàn)對企業(yè)的成本控制、數(shù)字管理和智能決策，不斷釋放鐵路運(yùn)輸企業(yè)的價值創(chuàng)造力，這對管理會計的專業(yè)素養(yǎng)提出了更高的要求，財務(wù)管理的人才培養(yǎng)面臨轉(zhuǎn)型。從當(dāng)前我國鐵路運(yùn)輸企業(yè)的會計從業(yè)人員來看，大多數(shù)都是從事于財務(wù)會計工作，其工作重點(diǎn)側(cè)重于記賬、報賬等常規(guī)性活動，缺乏精通業(yè)務(wù)與管理、熟悉各項經(jīng)濟(jì)法規(guī)與中外會計規(guī)則的高端管理會計人才。從管理會計的組織體系上看，管理會計的職能分散在具體的財務(wù)會計專職中，而沒有對其進(jìn)行有效的整合。另一方面，就現(xiàn)階段管理會計的工作內(nèi)容來看，其管理會計工作重過程控制和事后分析，而根據(jù)市場條件進(jìn)行成本預(yù)測、資金決策的能力較差，欠缺對財務(wù)信息的整合和綜合分析能力。因此，要真正發(fā)揮管理會計在現(xiàn)代鐵路運(yùn)輸企業(yè)中的資金預(yù)測、決策、規(guī)劃、控制功能，一方面必須加強(qiáng)對基于現(xiàn)代財務(wù)管理理念的會計管理人才培養(yǎng)和引進(jìn)，另一方面，必須加快人才轉(zhuǎn)型，促進(jìn)鐵路運(yùn)輸企業(yè)財務(wù)人員轉(zhuǎn)變?yōu)樾滦拓攧?wù)管理者。

（三）管理會計信息化管理的提升

信息技術(shù)的高速發(fā)展，使各領(lǐng)域的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理都面臨著信息化的改革，云計算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)的應(yīng)用催生了新的管理工具和管理模式，使財務(wù)業(yè)務(wù)實現(xiàn)了一體化的管理。但從當(dāng)前鐵路運(yùn)輸企業(yè)財務(wù)管理信息化軟件的使用情況來看，鐵路總公司制定和開發(fā)的財務(wù)會計管理信息系統(tǒng)（簡稱：5.0 系統(tǒng)）雖然具有會計核算、成本管理、資金監(jiān)管等一體化管理功能，但仍無法滿足管理會計的所有需求，且某些模塊存在設(shè)計、維護(hù)等問題，影響了模塊的整體運(yùn)用效果。此外，5.0系統(tǒng)無法實現(xiàn)與外部系統(tǒng)的有效對接和資源共享，影響了管理會計信息化管理水平。

三、鐵路運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)管理會計的應(yīng)用對策

（一）構(gòu)建理論框架，建立鐵路行業(yè)管理會計體系

建立起完善的鐵路行業(yè)管理會計理論框架體系，有利于管理會計進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的業(yè)務(wù)管理操作，從整體上提升我國管理會計業(yè)務(wù)水平。加快理論體系建設(shè)，首先應(yīng)以財政部下達(dá)的相關(guān)文件為參考標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)鐵路運(yùn)輸企業(yè)長期的實踐情況，結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn)，因時制宜地建立企業(yè)內(nèi)部相應(yīng)的管理會計應(yīng)用指導(dǎo)和工作方法，構(gòu)建起行業(yè)理論框架;其次，鐵路運(yùn)輸企業(yè)在具體會計管理工作中，也應(yīng)不斷借鑒業(yè)內(nèi)或國外先進(jìn)的管理快進(jìn)方法，并與企業(yè)具體經(jīng)營管理模式相結(jié)合，不斷充實和完善企業(yè)內(nèi)部管理會計工作方法;最后，相關(guān)基層單位應(yīng)加強(qiáng)對管理會計的重視，有效發(fā)揮管理會計的預(yù)算管理和資金決策作用，并在應(yīng)用過程中總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷完善管理會計工作方法，提高管理會計工作水平。

（二）促進(jìn)管理會計人才轉(zhuǎn)型與方式創(chuàng)新

首先，在管理會計人才轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)型上，應(yīng)通過引進(jìn)高端管理會計人才和加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部培養(yǎng)兩方面進(jìn)行著手。在人才引進(jìn)上，應(yīng)建立一定的人才激勵機(jī)制，不斷引進(jìn)精通業(yè)務(wù)與管理、熟悉各項經(jīng)濟(jì)法規(guī)與中外會計規(guī)則的高端管理會計人才，同時還可在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行“引進(jìn)”，即通過組織講座、沙龍、專業(yè)討論群等開展有關(guān)管理會計的基礎(chǔ)知識講座，吸引企業(yè)內(nèi)部有識之士的加入。在人才培養(yǎng)上，鐵路運(yùn)輸企業(yè)可以從三方面做起：一是加強(qiáng)崗位培訓(xùn)，定期組織理論培訓(xùn)課程，依據(jù)最新管理會計理念和相關(guān)財務(wù)法規(guī)對其進(jìn)行崗位培訓(xùn)，使管理會計思想理論與時俱進(jìn)，不斷完善和改進(jìn)工作方法，提高業(yè)務(wù)水平;二是要充分給予管理會計人才實踐鍛煉的機(jī)會，合理調(diào)配崗位實習(xí)，深入基層了解與會計管理工作有關(guān)的內(nèi)容，如對成本進(jìn)行管理的會計人員應(yīng)充分了解企業(yè)內(nèi)部工藝流程。其次，管理會計要不斷轉(zhuǎn)變工作方式，增強(qiáng)信息化管理水平和結(jié)合市場情況對資本的計算、預(yù)算和預(yù)測能力，提高綜合分析能力，著眼于企業(yè)未來的經(jīng)營決策與長遠(yuǎn)發(fā)展，進(jìn)行戰(zhàn)略目標(biāo)的確定、風(fēng)險的管控、預(yù)算的編制。因此，鐵路運(yùn)輸企業(yè)管理會計人才需增強(qiáng)對云計算、大數(shù)據(jù)的綜合分析和處理能力，善于運(yùn)用會計電算化系統(tǒng)的決策支持、預(yù)測支持等系統(tǒng)，有效開展財務(wù)管理工作，以數(shù)據(jù)為支撐，實時為各級管理層提供分析經(jīng)營數(shù)據(jù)，提高決策效率。

（三）完善信息系統(tǒng) ， 實現(xiàn)大數(shù)據(jù)的信息共享

隨著大數(shù)據(jù)時代的到來，企業(yè)內(nèi)部管理系信息不僅僅是對于人、才、物的管理，更涉及到對各種外部信息（如居民消費(fèi)心理、消費(fèi)趨勢走向、購買力等）的收集和分析，這些都直接或間接地影響著企業(yè)的經(jīng)營管理和決策。而從目前鐵路運(yùn)輸企業(yè)使用的管理系統(tǒng)來看，5.0系統(tǒng)的數(shù)據(jù)整合和共享能力還有所不足，一體化的數(shù)據(jù)共享體系還有待完善。因此，鐵路運(yùn)輸總公司應(yīng)加強(qiáng)對管理會計信息系統(tǒng)的軟件開發(fā)和升級，在完善既有5.0系統(tǒng)模塊的基礎(chǔ)上，加快對其數(shù)據(jù)化共享平臺的構(gòu)建，深入融合互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)，建立財務(wù)共享服務(wù)中心，將內(nèi)外部數(shù)據(jù)、財務(wù)與非財務(wù)數(shù)據(jù)、非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)和企業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行融合、對接和整理，將不同部門的數(shù)據(jù)統(tǒng)一起來，構(gòu)建鐵路運(yùn)輸企業(yè)各部門共享的大數(shù)據(jù)倉庫，實現(xiàn)整個鐵路企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的成本管控。

四、結(jié)束語

綜上所述，管理會計工作是鐵路運(yùn)輸企業(yè)管理的重要內(nèi)容，對于加強(qiáng)企業(yè)成本控制、資金管控、風(fēng)險管理、資金的預(yù)算和決策具有重要所用，為鐵路運(yùn)輸企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營提供了重要的決策支持。隨著鐵路運(yùn)輸企業(yè)的轉(zhuǎn)型，對質(zhì)量管理的日益重視，管理會計在企業(yè)經(jīng)營決策支持、規(guī)劃和控制中的作用日益突出，因而具有廣闊的發(fā)展前景。當(dāng)前，應(yīng)重點(diǎn)突破鐵路運(yùn)輸企業(yè)推行管理會計中的問題和難點(diǎn)，加快人才培養(yǎng)，促進(jìn)信息化管理水平和能力，不斷提高管理會計工作水平，以保障其順利推行和實施。

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