張閃軍

摘 要：煤炭作為我國的主要能源，在近幾年工業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用，市場(chǎng)需求量大幅增長(zhǎng)，對(duì)煤炭企業(yè)的產(chǎn)量要求也就越高。中西部作為煤炭資源開采的重點(diǎn)區(qū)域，要加快改革和開放，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

關(guān)鍵詞：中西部地區(qū)? 煤炭資源開發(fā)? 戰(zhàn)略性問題? 措施

一、中西部地區(qū)煤炭資源開發(fā)的主要特點(diǎn)

我國是國際上煤炭資源存儲(chǔ)量和開發(fā)量最大的國家之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國煤炭資源存儲(chǔ)總量高達(dá)6x10的四次方億噸，煤炭資源開發(fā)潛力巨大。但與此同時(shí)，由于我國地域遼闊，資源分布廣泛，煤炭資源的分布更是不均衡，其中大部分蘊(yùn)藏在中西部等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，如陜西、新疆、內(nèi)蒙古、山西、甘肅、寧夏等，中西部地區(qū)的煤炭資源分布特點(diǎn)主要有以下幾點(diǎn)：

一是地質(zhì)時(shí)代的演變。從成煤的地質(zhì)時(shí)代來看，我國中西部地區(qū)的煤炭資源大多形成于侏羅紀(jì)時(shí)期，資源總量可達(dá)當(dāng)前的70%左右，然后是石炭二疊紀(jì)。侏羅紀(jì)時(shí)期的煤炭資源主要富集于陜北、寧夏礦區(qū)，其次是新疆的大型聚煤盆地，如準(zhǔn)格爾盆地、塔里木盆地北部等。

二是煤種齊全。中西部地區(qū)的煤炭種類相對(duì)豐富，但以低變質(zhì)煙煤為主，從褐煤發(fā)展到無煙煤，絕大多數(shù)為不粘煤、長(zhǎng)焰煤，中高變質(zhì)的無煙煤相對(duì)較少，低于全國總水平

二、現(xiàn)階段中西部地區(qū)煤炭資源開發(fā)面臨的戰(zhàn)略問題

煤炭市場(chǎng)緊俏使得市場(chǎng)價(jià)格不斷上漲，極大地刺激了企業(yè)生產(chǎn)。由于東部的大部分老礦區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)超負(fù)荷生產(chǎn)狀態(tài)，很多企業(yè)都將目光放在了中西部地區(qū)的資源利用上，對(duì)此，國家也制定相關(guān)政策加以支持。近幾年一些大型煤礦開采區(qū)不斷建成，原有生產(chǎn)力得到極大地發(fā)揮，煤炭資源富集的地區(qū)如陜西、寧夏等礦區(qū)的開采規(guī)模大幅提升，一場(chǎng)轟轟烈烈的煤炭大開發(fā)景象在中西部各地區(qū)應(yīng)運(yùn)而生，但在煤炭開發(fā)中仍然不可避免地出現(xiàn)一些急需解決的問題，需要引起重視。

（一）缺乏統(tǒng)一規(guī)劃

煤炭行業(yè)的形勢(shì)不斷好轉(zhuǎn)，煤礦建設(shè)項(xiàng)目的投資項(xiàng)目被眾多企業(yè)家所看好，且受市場(chǎng)大規(guī)模煤炭資源的需求刺激，地方政府、小型企業(yè)等組織均投身于煤炭開發(fā)。基于經(jīng)濟(jì)效益的角度下，對(duì)資源開發(fā)的整體布局考慮不當(dāng)，缺乏宏觀調(diào)控，在管理上各自為政，缺乏統(tǒng)籌目光，在生產(chǎn)規(guī)模的劃分上沒有科學(xué)性，帶來了日益嚴(yán)重的煤炭資源爭(zhēng)奪現(xiàn)象，資源開發(fā)呈現(xiàn)出無序競(jìng)爭(zhēng)的局面。一些主管部門在劃分資源開發(fā)區(qū)時(shí)具有一定的隨意性和主觀性，特別是對(duì)尚未開發(fā)的新礦區(qū)，本可以直接建立大型開采區(qū)卻不得不將其瓜分為若干個(gè)小型礦區(qū)，縮短了礦區(qū)的開采年限。

（二）資源浪費(fèi)嚴(yán)重

在對(duì)中西部地區(qū)煤礦資源的開發(fā)過程中，由于缺乏科學(xué)合理的資源管理監(jiān)督機(jī)制，致使一些地區(qū)的資源浪費(fèi)現(xiàn)象日益加重，對(duì)煤炭市場(chǎng)帶來了不小影響。雖然各級(jí)政府對(duì)違法經(jīng)營(yíng)礦產(chǎn)的組織進(jìn)行了查封處理，但在懲處上還存在漏洞，無證開采的小煤礦仍然存在，這些小煤礦的生產(chǎn)率極低，資源回收率較低，資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。且一些大中型煤礦一昧追求高產(chǎn)、高效、高利潤(rùn)，忽視了資源回收率的有效調(diào)控，采厚棄薄等現(xiàn)象屢禁不止。

（三）開采環(huán)境較為惡劣

中西部地區(qū)的煤炭開采簡(jiǎn)單。中西部地區(qū)的煤層賦存較淺，相較于東南部地區(qū)更適宜建設(shè)大型礦井?？傮w來看，中西部地區(qū)的大部分煤礦資源都分布在500m的地底下，部分為300M，構(gòu)造相對(duì)見到那，賦存穩(wěn)定，地質(zhì)條件較易檢測(cè)和控制。但外部環(huán)境條件較差，且當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)較為落后，交通不便、基建設(shè)施不足，遠(yuǎn)離了煤炭主要消費(fèi)地區(qū)，因此煤炭開采完畢后還要規(guī)劃運(yùn)輸路線，不利于成本控制，這些都是影響中西部地區(qū)煤炭資源大規(guī)模開發(fā)的關(guān)鍵因素。

（四）運(yùn)輸通道建設(shè)有待加強(qiáng)

目前制約中西部地區(qū)煤炭要發(fā)揮最大的作用的一個(gè)重要因素就是運(yùn)輸通道。當(dāng)前核心區(qū)域，包括內(nèi)蒙古西部、山西等地是煤炭運(yùn)輸?shù)闹髁νǖ?。在市?chǎng)飽和狀態(tài)下，西煤東運(yùn)的運(yùn)輸格局也在發(fā)生改變，未來中西部煤炭大省的地位將進(jìn)一步凸顯。受地方經(jīng)濟(jì)的制約，不管是公路基建還是鐵路建設(shè)尚顯劣勢(shì)，與西部大開發(fā)的規(guī)模不相符合。

三、結(jié)束語

煤炭資源屬于不可再生資源，中西部作為未來的能源基地，應(yīng)著重認(rèn)識(shí)到煤炭開采中存在的主要問題，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，以地區(qū)需求為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)煤種煤質(zhì)、資源賦存狀況進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃，統(tǒng)一布局，確定開發(fā)順序，適當(dāng)調(diào)整開發(fā)規(guī)模，切忌一哄而上、急于求成。

參考文獻(xiàn)：

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