沈洪

摘 要：本文在研究中以農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)為核心，分析農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的經(jīng)濟(jì)效益，提出促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)建議，縮短農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)周期，提高農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)效率，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)性健康發(fā)展，并為相關(guān)研究人員提供一定的借鑒和幫助。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)? 土地流轉(zhuǎn)? 經(jīng)濟(jì)效益? 土地集中

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)作為我國市政基礎(chǔ)建設(shè)的重要政策之一，可以有效提高農(nóng)民收入，讓農(nóng)民獲取到穩(wěn)定租金，減輕勞作負(fù)擔(dān)，由政府對農(nóng)村土地進(jìn)行統(tǒng)一分配，進(jìn)而提高我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。但就目前而言，我國農(nóng)業(yè)條件尚未完善，一些農(nóng)戶選擇進(jìn)城打工，放棄了土地耕作，在很大程度上造成農(nóng)村土地的浪費(fèi)，不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在這樣的環(huán)境背景下，探究農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的經(jīng)濟(jì)效益研究具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的經(jīng)濟(jì)效益分析

（一）提高土地利用率

在城鎮(zhèn)化發(fā)展中，越來越多青年進(jìn)入城市發(fā)展，使得農(nóng)村土地形成大量閑置浪費(fèi)問題，通過土地流轉(zhuǎn)的方式，讓農(nóng)民自由轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)，解決大面積土地資源的閑置問題，促進(jìn)農(nóng)村土地從原有的分散化轉(zhuǎn)變成集中化利用，加強(qiáng)農(nóng)村土地資源的整合利用，擴(kuò)大耕種面積。同時，農(nóng)村土地的集中化經(jīng)營，改善了小農(nóng)戶現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)種植技術(shù)問題，獲得較大的土地資源收益。

（二）促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

在新時代下，土地流轉(zhuǎn)政策的實(shí)施和推進(jìn)，促進(jìn)農(nóng)村土地資源的重新配置，這是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的主要方向，推動著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。相比于傳統(tǒng)手工種植方式，農(nóng)村技術(shù)不斷創(chuàng)新，使得農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)，而傳統(tǒng)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制已經(jīng)不能滿足現(xiàn)實(shí)需求，土地流轉(zhuǎn)為土地規(guī)?；a(chǎn)提供機(jī)會，豐富農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

（三）實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)業(yè)建設(shè)

在土地流轉(zhuǎn)政策的推動下，我國農(nóng)業(yè)逐漸朝著產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化的方向發(fā)展，在此過程中必須引入最新的生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營理念，特別是針對大規(guī)模農(nóng)戶，為了提高種植或是養(yǎng)殖質(zhì)量，要豐富經(jīng)營管理理念，投入先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備應(yīng)用到實(shí)際作業(yè)中，促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)建設(shè)。

二、促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的幾點(diǎn)建議

為了深入土地流轉(zhuǎn)政策，加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)效率，要加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，并從以下幾方面入手，帶動農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

（一）加強(qiáng)法制宣傳，形成正確認(rèn)知

當(dāng)前，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中存在政策宣傳力度不夠的情況，使得農(nóng)戶沒有完全理解農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策，甚至存在一些認(rèn)知偏差，造成土地流轉(zhuǎn)中的各種矛盾和沖突，為土地合同管理部門的工作形成一定難度。對此，相關(guān)政府機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對土地流轉(zhuǎn)政策的法制宣傳，認(rèn)真做好土地流轉(zhuǎn)中政策的教育宣傳工作，使得農(nóng)民群眾正確理解土地流轉(zhuǎn)政策，根據(jù)自身意愿進(jìn)行土地經(jīng)營權(quán)的交易，依法有償?shù)拈_展土地流轉(zhuǎn)，提高農(nóng)村土地資源的利用率，避免資源限制或是過度浪費(fèi)。

（二）設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，明確工作權(quán)責(zé)

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，為了實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，要以農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)為切入點(diǎn)，設(shè)立專門的土地流轉(zhuǎn)管理機(jī)構(gòu)，明確各個部門和工作人員的權(quán)責(zé)，規(guī)劃任務(wù)明細(xì)，將會土地流轉(zhuǎn)政策落到實(shí)處，進(jìn)而有效推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)各項(xiàng)工作的順利開展。在這一大方向上，地方政府要抓住基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的契機(jī)，結(jié)合現(xiàn)有土地資源浪費(fèi)閑置問題，制定針對性土地流轉(zhuǎn)方案，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和分配，構(gòu)建科學(xué)的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，逐一成立縣、村等層級的土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，發(fā)揮出黨員干部的帶頭作用，做好土地產(chǎn)權(quán)辦證工作，調(diào)動農(nóng)戶對土地流轉(zhuǎn)的積極性和主動性。

（三）制定保險機(jī)制，設(shè)立風(fēng)險基金

為了消除農(nóng)戶對土地流轉(zhuǎn)的顧慮，提高土地流轉(zhuǎn)服務(wù)質(zhì)量，相關(guān)政府機(jī)構(gòu)可以設(shè)立專門的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險基金，優(yōu)化補(bǔ)助流程，由土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心對土地面積進(jìn)行核實(shí)和補(bǔ)助，提高農(nóng)民對土地流轉(zhuǎn)的積極性。同時，在農(nóng)戶簽訂流轉(zhuǎn)合同時，由專業(yè)人員進(jìn)行協(xié)助和審查，梳理保險意識，積極進(jìn)行農(nóng)業(yè)參保，財政部以土地流轉(zhuǎn)面積為依據(jù)，設(shè)置風(fēng)險基金，制定針對性保障金制度，用以降低土地流轉(zhuǎn)過程中存在的風(fēng)險，避免風(fēng)險對農(nóng)戶造成經(jīng)濟(jì)損失，發(fā)揮出土地流轉(zhuǎn)的作用，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

三、結(jié)束語

綜上所述，要深入分析農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的核心，正確認(rèn)識到農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的經(jīng)濟(jì)效益，加快農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)，縮短流轉(zhuǎn)周期，發(fā)揮出我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)價值，統(tǒng)一調(diào)度與分配土地資源，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

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