廖 鑫 萬 燕 謝 霜

一、引言

根據(jù)《四川省“十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，《規(guī)劃》明確，到2020年我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和規(guī)模居全國(guó)前列，建成國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聚集高地和全國(guó)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)型先行區(qū)。建立創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地離不開對(duì)大批專業(yè)性人才的引進(jìn)，且現(xiàn)行階段四川省正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要時(shí)段，引入人才構(gòu)建適當(dāng)?shù)娜瞬沤Y(jié)構(gòu)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整有很大的意義。

本文將從引入創(chuàng)新型人才的角度上提出促進(jìn)人才結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)配置的建議，提出符合發(fā)展的人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化對(duì)策，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)更好發(fā)展。

二、四川省產(chǎn)業(yè)人才結(jié)構(gòu)偏離度指標(biāo)分析

（一）指標(biāo)構(gòu)建

借助“塞爾奎因—錢納里結(jié)構(gòu)變動(dòng)模式”思想，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)人才結(jié)構(gòu)偏離度指標(biāo)，來對(duì)四川省各產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行衡量。不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平下的國(guó)家，其人才結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)保持合理的比例，超出這一比例的程度稱為產(chǎn)業(yè)人才結(jié)構(gòu)偏離度。本文借鑒楊益民等人的研究，利用以下產(chǎn)業(yè)人才結(jié)構(gòu)偏離度的計(jì)算公式：

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度＝(產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值構(gòu)成比/產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才構(gòu)成比)-1

根據(jù)上述式子，若偏離度為0，則相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人才結(jié)構(gòu)完全匹配，達(dá)到理論最優(yōu)狀態(tài)。若偏離度不為0，從絕對(duì)值大小方面思考，若偏離度的絕對(duì)值越大，則人才結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的匹配度越大；若偏離度絕對(duì)值越小，則人才結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)匹配度越小。從偏離度的正負(fù)性思考，若偏離度為正，則相關(guān)產(chǎn)業(yè)人才供不應(yīng)求，需要引進(jìn)大量相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員；若偏離度為負(fù)，則相關(guān)產(chǎn)業(yè)人才供過于求，產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員過剩，產(chǎn)業(yè)內(nèi)人才競(jìng)爭(zhēng)壓力較大。從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來看，偏離度若動(dòng)態(tài)地不斷接近于0，則說明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人才結(jié)構(gòu)的匹配程度逐漸變高，匹配性增強(qiáng)；若偏離度不斷遠(yuǎn)離0 值，則說明偏離度增大，匹配性變差。

人才結(jié)構(gòu)的總偏離度就是將三大產(chǎn)業(yè)人才結(jié)構(gòu)偏離度的絕對(duì)值進(jìn)行歸總，即：

產(chǎn)業(yè)人才結(jié)構(gòu)總偏離度＝｜第一產(chǎn)業(yè)偏離度｜+｜第二產(chǎn)業(yè)偏離度｜+｜第三產(chǎn)業(yè)偏離度｜

（二）四川省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人才結(jié)構(gòu)匹配度分析

根據(jù)上述兩個(gè)公式，采用2006—2016年四川省三大產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值與專業(yè)技術(shù)人才的數(shù)據(jù)，計(jì)算得出下表四川省的各產(chǎn)業(yè)總偏離度、產(chǎn)業(yè)偏離度以及各產(chǎn)業(yè)對(duì)偏離度的貢獻(xiàn)。

表1 四川省三大產(chǎn)業(yè)人才結(jié)構(gòu)偏離度（2006-2016年）

從表1數(shù)據(jù)顯示，近幾年四川省產(chǎn)業(yè)人才結(jié)構(gòu)偏離度大概在1.55～2.02 之間，這表明近十年來四川省三大產(chǎn)業(yè)人才分布不均勻，不合理，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人才結(jié)構(gòu)之間的匹配性較差，呈現(xiàn)出供需不平衡的非理想狀態(tài)。第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度在-0.6～-0.7 之間浮動(dòng)，根據(jù)指標(biāo)的正負(fù)值可知近十年來四川省第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才基數(shù)較大且過剩，勞動(dòng)效率、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不高。而近些年來第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度呈穩(wěn)步減小的趨勢(shì)，長(zhǎng)期逐步趨近合理化與理想化。作為GDP 占四川省一半之多且仍大力發(fā)展的第二產(chǎn)業(yè)，其人才產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)匹配度逐漸完備，但由其偏離度數(shù)值仍高于0.5，這說明第二產(chǎn)業(yè)人才結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間還需不斷調(diào)整。第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度處于0.19～0.33 之間，人才結(jié)構(gòu)對(duì)于第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較適宜。同時(shí)，第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)偏離度均為正值，這意味著這兩大產(chǎn)業(yè)間人才較為缺乏，人才市場(chǎng)存在供不應(yīng)求的現(xiàn)狀。隨著科技進(jìn)步與技術(shù)不斷革新，包括金融業(yè)、前流科技、服務(wù)業(yè)等的第三產(chǎn)業(yè)對(duì)高學(xué)歷、專業(yè)性人才的需求將日益增加，這可能也是造成自2012—2016年間第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度小幅度增加的原因之一。就各產(chǎn)業(yè)對(duì)偏離度的貢獻(xiàn)數(shù)據(jù)來看，近十年來第一產(chǎn)業(yè)偏離度貢獻(xiàn)度穩(wěn)步上升且取代了第二產(chǎn)業(yè)成為拉大總偏離度的最大原因，這說明第一產(chǎn)業(yè)人才供需差距最為明顯，第二產(chǎn)業(yè)隨后，而第三產(chǎn)業(yè)最小。

三、加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人才結(jié)構(gòu)匹配度的建議

（一）對(duì)第一產(chǎn)業(yè)的人才調(diào)整

由于第一產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期人才供過于求，就業(yè)環(huán)境及競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)均比較惡劣。對(duì)人才結(jié)構(gòu)、人才素質(zhì)進(jìn)行升級(jí)是優(yōu)化人才模式，促進(jìn)就業(yè)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)態(tài)勢(shì)、良性競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)重要手段。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度產(chǎn)生的主要原因是勞動(dòng)力沒有及時(shí)從低端產(chǎn)業(yè)就業(yè)朝高端產(chǎn)業(yè)就業(yè)，究其影響因素可以概括為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)化結(jié)構(gòu)、人力資本三個(gè)主要方面。四川省第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度長(zhǎng)期是負(fù)值且大小相對(duì)穩(wěn)定，這極大程度上是產(chǎn)業(yè)技術(shù)革新或是轉(zhuǎn)型后低端人才過剩，勞動(dòng)力分布斷層引起的。調(diào)整第一產(chǎn)業(yè)的人才結(jié)構(gòu)首先即要對(duì)剩余人才進(jìn)行培養(yǎng)，使其專業(yè)性更強(qiáng)，人才素質(zhì)更優(yōu)，從而使人才發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互促進(jìn)。其次，促進(jìn)第一產(chǎn)業(yè)走向創(chuàng)新化，現(xiàn)代化，需要加大科學(xué)技術(shù)投入，高效利用剩余人才來更合理地促進(jìn)第一產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。

（二）加大對(duì)第二產(chǎn)業(yè)人才的專業(yè)培養(yǎng)

近十年來，第二產(chǎn)業(yè)偏離度在長(zhǎng)期趨勢(shì)下有所減小，但其值相對(duì)還是較大。為使第二產(chǎn)業(yè)良性更好發(fā)展，各企業(yè)可以在高校建立校企聯(lián)合培養(yǎng)基地來培育更多專向性、知識(shí)與實(shí)踐兼?zhèn)涞娜瞬?。這不僅能讓人才在擁有較強(qiáng)的理論知識(shí)的前提下也能有與其匹配的實(shí)操技術(shù)，另一方面，長(zhǎng)期來看人才結(jié)構(gòu)也將與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加貼合，助于第二產(chǎn)業(yè)高效穩(wěn)定的發(fā)展。

（三）使第三產(chǎn)業(yè)人才招聘渠道透明化

第三產(chǎn)業(yè)作為高學(xué)歷高資歷人才匯聚的產(chǎn)業(yè)，要使人才結(jié)構(gòu)適應(yīng)第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展就首先需要完善企業(yè)人才招聘機(jī)制，健全多種招聘渠道，使信息更完全更透明，減少人才摩擦性失業(yè)，讓市場(chǎng)就業(yè)渠道更加適應(yīng)高素質(zhì)人才流動(dòng)。