文_韋鴻寧

貴陽市人社系統(tǒng)堅決落實省委省政府、貴陽市委市政府的各項決策部署，下足繡花功夫，不斷加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)、技能培訓、社會保險、人事人才扶貧工作力度，為奪取脫貧攻堅決戰(zhàn)之年根本性勝利作出積極貢獻。

草木蔓發(fā)，春山可望。決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，人才是第一資源。

貴陽市人社系統(tǒng)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和習近平總書記對貴州工作系列重要指示批示精神，堅決落實省委省政府、貴陽市委市政府的各項決策部署，下足繡花功夫，不斷加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)、技能培訓、社會保險、人事人才扶貧工作力度，為奪取脫貧攻堅決戰(zhàn)之年根本性勝利作出積極貢獻。

精準發(fā)力打好就業(yè)扶貧組合拳

就業(yè)扶貧工作是當前貴陽市人社工作的重中之重，全市人社系統(tǒng)充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，不折不扣地落實好就業(yè)扶貧相關政策，精準發(fā)力，切實幫助貧困勞動力實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

貴陽市利用現(xiàn)有資源，因地制宜，在市場優(yōu)勢突出、產業(yè)基礎較好、群眾需求強烈的區(qū)域建立就業(yè)扶貧基地、就業(yè)“扶貧車間”，為農村勞動力開發(fā)就地轉移就業(yè)崗位。

花溪區(qū)立足民族民間工藝品資源豐富的實際，在青巖鎮(zhèn)龍井村布依刺繡坊、黔陶鄉(xiāng)貴陽黔益度文化發(fā)展有限公司培訓基地和燕樓鎮(zhèn)舊盤村村委會建立就業(yè)“扶貧車間”，引導閑散勞動力從事苗繡、布依刺繡、十字繡、繪畫、玫瑰糖加工等地方特色民族家庭手工業(yè)制作，解決貧困戶就地就近就業(yè)問題。

開陽縣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體，以企業(yè)為平臺，以產品加工為切入點，通過免除房屋租賃費用等相關優(yōu)惠政策，積極引進開陽縣流合大山手工藝品制作有限公司、開陽縣穿靚服裝有限公司等勞動密集型企業(yè)落戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過“生產合作、信用合作、供銷合作”模式，實現(xiàn)企業(yè)和農村勞動力雙贏。

同時，一方面大力引進外面的成熟企業(yè)到鄉(xiāng)村開辦代工廠、“扶貧車間”，另一方面鼓勵創(chuàng)業(yè)，邀請本地在外務工、創(chuàng)業(yè)的成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，回饋家鄉(xiāng)，帶動本土勞動力就業(yè)。

此外，針對勞動年齡段內建檔立卡貧困勞動力、低收入人群、就業(yè)困難人員和農村富余勞動力，因文化程度低、身有病殘、需照顧家庭等客觀原因無法實現(xiàn)外出轉移就業(yè)的實際，貴陽市積極探索以“居家就業(yè)”為載體的就地就近轉移就業(yè)脫貧模式，利用黔粹行、五彩黔藝等少數(shù)民族工藝品品牌，通過企業(yè)代收模式增加貧困勞動力收入?！熬蛹揖蜆I(yè)”讓貧困勞動力既能照顧家庭，又實現(xiàn)了脫貧，營造出勞動寶貴、和諧向上的正能量氛圍。

強化就業(yè)服務，推進精準扶貧，是建立就業(yè)扶貧長效機制的時代要求。貴陽市人社系統(tǒng)充分依托“就業(yè)援助月”“春風行動”“民營企業(yè)招聘周”等專項活動，在每年春節(jié)后農民工返鄉(xiāng)高峰期，采取市與區(qū)（市、縣）聯(lián)動，開展“全市聯(lián)動返鄉(xiāng)農民工專場招聘會”“‘春風行動’暨返鄉(xiāng)農民工專場招聘會”“‘春風行動’暨返鄉(xiāng)黔籍人才專場招聘會”“‘雁歸興貴’促進農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”等專場招聘會。同時搭建“貴州省東莞勞務協(xié)作服務站”，把為貴州籍務工人員服務的觸角延伸到沿海經濟發(fā)達地區(qū)，促進全省勞動力轉移就業(yè)。

多形式多渠道推進技能扶貧

古人云：“授人以魚，三餐之需；授人以漁，終生之用。”技能扶貧對貧困戶來說，是脫貧致富的有效途徑。貴陽市堅持“扶技”“扶業(yè)”和“扶志”相結合，實現(xiàn)了從輸血式扶貧向造血式扶貧轉變，從“授人以魚”到“授人以漁”轉變，切實增強了貧困群眾的脫貧技能。

韋鴻寧（左）走訪慰問修文縣陽橋村把碑組建檔立卡貧困戶 。（貴陽市人社局供圖）

貴陽市人社部門把“居家就業(yè)”項目與全員培訓工作相結合，對居家就業(yè)人員進行有針對性的技能培訓，讓“扶貧車間”、扶貧基地企業(yè)有可用的人力資源，也讓居家就業(yè)人員實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。同時，突破原有的培訓目錄工種，結合全市休閑農業(yè)開發(fā)了鄉(xiāng)村旅游“培訓包”，更好地提高了貴陽鄉(xiāng)村旅游接待品質，促進村民經濟收入增長。

比如，清鎮(zhèn)市結合實際，在少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展雕刻、刺繡等手工藝專業(yè)培訓；在以旅游、餐飲業(yè)發(fā)展為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展中式烹飪、餐廳服務等專業(yè)培訓；針對紅楓湖周邊發(fā)展的民宿產業(yè)開展鄉(xiāng)村旅游、前廳服務、客房服務等專業(yè)培訓。

最新數(shù)據(jù)顯示，2019年第一季度貴陽市完成農民綜合素質提升培訓82158人次；完成農民就業(yè)技能培訓11773人次，其中轉移勞動力培訓6889人次，勞務輸出培訓3477人次；完成建檔立卡貧困戶培訓500人次；完成易地扶貧搬遷培訓129人次。

高標準示范助力脫貧攻堅

當前，貴州正如火如荼開展抓黨建促脫貧“春季攻勢”專題培訓，不斷匯聚奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利的磅礴力量。作為省會城市，貴陽以高度的責任感和使命感，高標準為全省人社系統(tǒng)扶貧工作作示范做表率。

主動對接，全面合作促幫扶。一是由貴陽市領導和市人社局領導帶隊，先后赴六盤水市、畢節(jié)市、遵義市、安順市、銅仁市、黔東南州、黔南州、黔西南州8個市（州）開展勞務協(xié)作洽談，圍繞共建共享共贏思路，在就業(yè)扶貧、農村富余勞動力轉移就業(yè)、貧困勞動力全員培訓等方面開展深度交流合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。利用貴陽市大市場、大就業(yè)的優(yōu)勢開展深度交流合作，建立就業(yè)培訓合作平臺，吸納全省貧困勞動力向中心城市轉移就業(yè)。

二是針對各兄弟市（州）就業(yè)扶貧存在的困難和急需解決的問題，著力從搭建點對點用工信息平臺、協(xié)助兄弟市（州）提高技能培訓水平、推進校校合作、暢通高層次人才信息渠道、吸納兄弟市（州）富余勞動力轉移就業(yè)五個方面提供幫扶。

三是與8個市（州）分別搭建了信息共享平臺，實現(xiàn)崗位信息、貧困勞動力就業(yè)信息、貧困勞動力技能培訓信息互通共享。

為抓具體抓深入，貴陽市人社局還印發(fā)了《貴陽市關于進一步加大對外就業(yè)扶貧助推全省脫貧攻堅實施方案（2018—2020年）》，結合每年受幫扶貧困縣農村勞動力培訓需求，通過培訓師資、技能培訓幫扶，提升農村勞動力就業(yè)能力，實現(xiàn)轉移就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)；通過干部業(yè)務培訓，提升人社隊伍脫貧攻堅能力；結合每年受幫扶貧困縣農村勞動力轉移就業(yè)需求，提供就業(yè)崗位15萬個，助力就業(yè)脫貧。