文_葉敬忠

葉敬忠：億萬(wàn)小農(nóng)戶是鄉(xiāng)村振興的主體，是中央政策的堅(jiān)定擁護(hù)者，是中華農(nóng)耕文明和中華文化的傳承者。（作者供圖）

2019年2月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)韓俊在介紹《意見》時(shí)強(qiáng)調(diào)，“農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)仍是中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的主要形式”，應(yīng)“防止大量農(nóng)民無(wú)法轉(zhuǎn)移就業(yè)又無(wú)地可種”。這些都說明了中央在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題的正確判斷。

自黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，小農(nóng)戶議題一直受到各界關(guān)注，而要真正理解和正確對(duì)待中國(guó)數(shù)以億計(jì)的小農(nóng)戶，需要具體的實(shí)踐體驗(yàn)和深刻的學(xué)術(shù)詮釋。

貴州省通過在脫貧攻堅(jiān)中的有益探索和扎實(shí)行動(dòng)，對(duì)中央關(guān)于小農(nóng)戶發(fā)展和扶貧工作的重要思想進(jìn)行了生動(dòng)的實(shí)踐。貴州省2018年貧困發(fā)生率已下降至4.3%。這一成績(jī)?cè)诤艽蟪潭壬系昧τ谠诜鲐毠ぷ髦袑?duì)小農(nóng)戶主體性作用的正確認(rèn)識(shí)和內(nèi)生性動(dòng)力的充分調(diào)動(dòng)。

小農(nóng)戶生產(chǎn)的邏輯

億萬(wàn)小農(nóng)戶是鄉(xiāng)村振興的主體，是中央政策的堅(jiān)定擁護(hù)者，是中華農(nóng)耕文明和中華文化的傳承者。小農(nóng)戶生產(chǎn)能夠更好地發(fā)揮農(nóng)業(yè)的多種功能、體現(xiàn)鄉(xiāng)村的多重價(jià)值，非常契合“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念。

荷蘭農(nóng)業(yè)社會(huì)學(xué)家范德普勒格對(duì)世界各地的小農(nóng)戶開展了40余年的研究，我們共同對(duì)中國(guó)的小農(nóng)戶開展了10余年的研究。這些研究充分呈現(xiàn)了小農(nóng)戶生產(chǎn)的特定邏輯。小農(nóng)戶生產(chǎn)通常以生態(tài)資本的持久利用為基礎(chǔ)，旨在保護(hù)和改善生計(jì)。其主要生產(chǎn)資料歸家庭擁有，勞動(dòng)力通常來自家庭內(nèi)部。小農(nóng)戶倚重的是人與自然的協(xié)同生產(chǎn)?！昂玫漠a(chǎn)出”通常通過小農(nóng)戶對(duì)勞動(dòng)對(duì)象的“精心照料”來實(shí)現(xiàn)。小農(nóng)戶還會(huì)利用匠人工藝創(chuàng)造各種新奇事物，會(huì)積極嘗試新技術(shù)并將之與生產(chǎn)現(xiàn)實(shí)緊密結(jié)合，從而實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶視角的生產(chǎn)現(xiàn)代化。勞動(dòng)是小農(nóng)戶生產(chǎn)的核心因素。小農(nóng)戶將勞動(dòng)置于舞臺(tái)的中心，堅(jiān)信勞動(dòng)是獲得財(cái)富的唯一途徑。

小農(nóng)戶生產(chǎn)的目的是服務(wù)市場(chǎng)以及滿足家庭生產(chǎn)與再生產(chǎn)的需要。小農(nóng)戶在組織自己與市場(chǎng)的具體關(guān)系時(shí)所遵循的原則是最大限度地實(shí)現(xiàn)靈活性、可移動(dòng)性、自由性和自主性，因此會(huì)采取諸多精明策略以使生產(chǎn)活動(dòng)遠(yuǎn)離市場(chǎng)，這樣可以避免陷入大規(guī)模生產(chǎn)可能導(dǎo)致的巨大風(fēng)險(xiǎn)和不確定性之中。

小農(nóng)戶的產(chǎn)品常常采用一種短鏈的方式與消費(fèi)者聯(lián)接。這是一種基于對(duì)食物質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有共同認(rèn)識(shí)且相互信任基礎(chǔ)上的食物體制，食物質(zhì)量一直是小農(nóng)戶最為關(guān)切的方面。

貴州省在扶貧工作中，充分發(fā)揮小農(nóng)戶的生產(chǎn)特點(diǎn)，利用山區(qū)獨(dú)特的生態(tài)環(huán)境，扶持小農(nóng)戶發(fā)展多元化的山地特色產(chǎn)業(yè)。尤其是，畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)在開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)、小農(nóng)戶發(fā)展等方面卓有成效。

小農(nóng)戶發(fā)展的重點(diǎn)

支持小農(nóng)戶的發(fā)展，并非排斥規(guī)模化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。我國(guó)人多地少，各地資源稟賦差異巨大。尤其是在很多貧困地區(qū)，零散地塊的丘陵山區(qū)更適合小農(nóng)式的家庭生產(chǎn)。因此，小農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)仍然是我國(guó)農(nóng)業(yè)的主要經(jīng)營(yíng)方式。與此同時(shí)，國(guó)家也必須支持糧食主產(chǎn)區(qū)的大規(guī)模、現(xiàn)代化甚至工業(yè)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，尤其是對(duì)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，以實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)、確保國(guó)家的糧食安全。大量的城市人口、流動(dòng)人口等的糧食安全應(yīng)該主要由大規(guī)?，F(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來保障。而小農(nóng)戶的生產(chǎn)首先是保證自己家庭的糧食安全，借此實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家整體性糧食安全的貢獻(xiàn)。

但是，為了生計(jì)和發(fā)展，小農(nóng)戶的生產(chǎn)應(yīng)該有別于現(xiàn)代化工業(yè)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或常規(guī)的糧食生產(chǎn)，否則也無(wú)法與后者競(jìng)爭(zhēng)。小農(nóng)戶的生產(chǎn)應(yīng)該充分利用有限的土地等自然資源，按照鄉(xiāng)土式的生產(chǎn)方式和生產(chǎn)技藝，種植鄉(xiāng)土作物，飼養(yǎng)鄉(xiāng)土家畜家禽，加工有地方特色的食物產(chǎn)品。也就是說，小農(nóng)戶的生產(chǎn)應(yīng)該是差異化的生產(chǎn)。

小農(nóng)戶生產(chǎn)的是比較自然的、綠色的、原生態(tài)的小農(nóng)產(chǎn)品，如貴州省扶持貧困小農(nóng)戶發(fā)展的各種土雞、土鴨、農(nóng)家豬、食用菌、有機(jī)茶葉、生態(tài)蔬菜等。

隨著生活水平的提高，城市家庭，包括很多普通收入水平的家庭，對(duì)小農(nóng)戶生產(chǎn)的各類差異化優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品有很高的需求。他們?cè)敢庖暂^高的價(jià)格購(gòu)買小農(nóng)戶的產(chǎn)品，并通過產(chǎn)品購(gòu)買與鄉(xiāng)村人口建立良好的互動(dòng)關(guān)系，甚至在閑暇時(shí)攜親帶友前去體驗(yàn)鄉(xiāng)村生活和農(nóng)耕文化。

在此情況下，小農(nóng)戶與城市家庭的對(duì)接便成為小農(nóng)戶發(fā)展的關(guān)鍵。但這里的市場(chǎng)并非指一個(gè)全球性或全國(guó)性的無(wú)限大市場(chǎng)，而是指由一個(gè)個(gè)村莊或一組組農(nóng)戶以其特色產(chǎn)品為載體與城市的一個(gè)個(gè)社區(qū)或一組組消費(fèi)者對(duì)接起來的一個(gè)個(gè)小市場(chǎng)。事實(shí)上，全國(guó)各地已經(jīng)孕育出很多這樣的小市場(chǎng)。例如，貴州省貴陽(yáng)市息烽縣永靖鎮(zhèn)立碑村利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，面對(duì)相對(duì)固定的城市群體，售賣特色農(nóng)產(chǎn)品；織金縣組織小農(nóng)戶發(fā)展手工產(chǎn)品，并與城市進(jìn)行銷售對(duì)接等。

小農(nóng)戶生產(chǎn)的小規(guī)模和多樣化的特點(diǎn)也決定了其很難作為個(gè)體去開拓或?qū)映鞘邢M(fèi)者。在此背景下，小農(nóng)戶的聯(lián)合極其重要，這種聯(lián)合可以采取多種形式，如以合作社形式組織小農(nóng)戶、以新農(nóng)人或家庭農(nóng)場(chǎng)帶動(dòng)小農(nóng)戶、農(nóng)戶個(gè)體之間的自由聯(lián)合等。貴州省在扶貧工作中充分認(rèn)識(shí)到，要發(fā)揮小農(nóng)戶的作用，重要的是將小農(nóng)戶組織起來。威寧自治縣中水鎮(zhèn)成立的專業(yè)合作社就將種植有機(jī)蘋果的271戶聯(lián)合了起來。

對(duì)小農(nóng)戶的誤讀

人們對(duì)小農(nóng)戶和小農(nóng)戶生產(chǎn)存在諸多錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，尤其是常常套用市場(chǎng)理性、交易成本、利潤(rùn)最大、勞動(dòng)價(jià)格等一系列陳詞濫調(diào)來分析和對(duì)待小農(nóng)戶。這些概念本身已經(jīng)預(yù)設(shè)了小農(nóng)戶的劣勢(shì)和消亡必然性。這些概念對(duì)分析企業(yè)家和企業(yè)化生產(chǎn)也許非常適用。但需要認(rèn)識(shí)到，小農(nóng)戶是一種特定的社會(huì)類別，需要使用特定的理論和特定的概念去理解、分析和對(duì)待。

人們往往認(rèn)為小農(nóng)戶生產(chǎn)是低效率的。其實(shí)關(guān)于規(guī)模與效率一直是學(xué)術(shù)界和實(shí)踐領(lǐng)域爭(zhēng)論的議題之一，而且有學(xué)者提出了土地規(guī)模和土地生產(chǎn)率呈現(xiàn)逆向關(guān)系的論斷。人們還常常堅(jiān)持對(duì)規(guī)模的盲目崇拜，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)該是大規(guī)模還是小規(guī)模，從來就沒有定論，19世紀(jì)末20世紀(jì)初在馬克思主義內(nèi)部就已經(jīng)產(chǎn)生過生產(chǎn)規(guī)模的大小之爭(zhēng)。

那些篤信小農(nóng)戶低效率、盲目崇拜大規(guī)模的人們，形成了小農(nóng)戶之存續(xù)乃現(xiàn)代化之梗阻的刻板印象。在此背景下，現(xiàn)代化發(fā)展過程中的一些問題也常常由小農(nóng)戶背鍋。

總之，社會(huì)需要擯棄小農(nóng)戶存在“固有的落后”的刻板思維。我們需要認(rèn)識(shí)到，小農(nóng)戶也有現(xiàn)代化的夢(mèng)想，小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)該具有平行的主體地位，切勿以現(xiàn)代化之名摧毀小農(nóng)戶。