胡欣 張濤

摘 要：項目位于粵港澳大灣區(qū)內(nèi)，是距離香港最近的孤島游艇自由行口岸，本文力求通過對項目設(shè)計過程中遇到的難點進行總結(jié)分析，為國內(nèi)沿海島嶼游艇自由行口岸建設(shè)提供一定的借鑒。

關(guān)鍵詞：外開放 游艇碼頭 粵港澳大灣區(qū) 出入境查驗 可拆卸浮橋

1.引言

游艇作為一種時尚潮流的現(xiàn)代化水上交通工具，集航海、運動、娛樂、休閑等功能于一體，能夠滿足個人及家庭享受生活之需。然而，按照此前的規(guī)定，盡管粵港澳三地近在咫尺，港澳游艇想要進入內(nèi)地水域游玩卻并不容易，通常是比照外籍商船入境的模式，在提供大量的申報資料后，等待查驗機關(guān)的審批。限于通關(guān)不便，盡管港澳地區(qū)停泊了全球各地大約2萬艘的各類游艇，但鮮見前往珠三角周邊內(nèi)地水域游玩。

2017年6月，交通運輸部、公安部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局四部委聯(lián)合發(fā)函，原則同意《中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)粵港澳游艇“自由行”實施方案》（以下簡稱《方案》）。指出在國家批準的對外開放口岸，探索建立“定點?？浚徒?lián)檢”的新型口岸管理模式，明確港澳游艇在廣東自貿(mào)實驗區(qū)出入境、航行、停泊、旅游方面的監(jiān)管措施，扎實推進粵港澳游艇“自由行”。

本項目為建設(shè)《方案》中首批指定的游艇出入境口岸——萬山港口岸，建設(shè)規(guī)模為查驗區(qū)建設(shè)游艇泊位8個、停泊區(qū)建設(shè)游艇泊位18個。項目定位主要服務(wù)于港澳地區(qū)到訪游艇辦理快速便捷出入境以及中途?？柯糜蜗M需求，為珠三角周邊地區(qū)游艇俱樂部、商務(wù)會所、精品度假酒店等綜合旅游度假產(chǎn)品提供配套支撐。

2.選址與布局

2.1 碼頭選址

擬建對外開放游艇碼頭工程位于萬山港區(qū)的桂山島。桂山島西側(cè)一灣為避風港區(qū)，主要供客運船舶、漁船、工作船、小型軍用艦艇?？渴褂?。該區(qū)已建成桂山客運碼頭（含客運聯(lián)檢大樓）3個高速客運船泊位，其中2個為國內(nèi)航線客船泊位，1個為港澳線客船泊位。桂山島東北端的十三灣內(nèi)布置有舊桂山口岸碼頭（含客運與貨運），由于全年作業(yè)天數(shù)比較少及泊穩(wěn)條件不夠理想，離旅游集散地較遠，硬件設(shè)備壞損等原因，目前已暫停使用。針對珠海市萬山港口岸相對緊湊的靠泊能力以及相對較少的海島游艇停泊基地勢必將無法滿足日益增長的游艇查驗與停泊需求。

本項目查驗區(qū)的建設(shè)依托桂山島東側(cè)（十三灣）原有口岸客運碼頭舊址，不僅擁有良好的區(qū)位及環(huán)境優(yōu)勢，還為與相鄰的“桂山島國際游艇會”水陸域設(shè)施共享共用、互惠互利留下了可能；停泊區(qū)則選址于桂山島西側(cè)一灣1號防波堤內(nèi)側(cè)，直接毗鄰桂山大道，十分方便水上和島上環(huán)島旅游觀光的無縫銜接。港澳游艇查驗完畢后可由十三灣沿著桂山島海上繞行觀光至一灣停泊區(qū)。即滿足查驗、停泊要求，又十分巧妙地促進了桂山島環(huán)島游業(yè)務(wù)的開展。

2.2查驗區(qū)布局

查驗區(qū)泊位分為出境泊位和入境泊位，共布置8個泊位，兩者中間設(shè)置隔離圍網(wǎng)，浮橋通過4條單獨引橋與后方平臺相接，出入境游客首先從浮橋中間的引橋上到出入境平臺，分別通過大樓的出境通道和入境通道完成聯(lián)合檢驗后，再分別從大樓兩側(cè)的出境登船通道（平臺）和入境登船通道（平臺），返回各自游艇，完成出入境聯(lián)合查驗。

查驗流程的布置結(jié)合大樓現(xiàn)狀，充分考慮海關(guān)等部門對各類人群需實現(xiàn)絕對隔離的要求，在大樓兩側(cè)分別設(shè)置出境與入境登船通道，碼頭平臺通過設(shè)置兩道分區(qū)欄桿實現(xiàn)物理隔離；大樓聯(lián)合查驗窗口采用出境入境兩個窗口打通辦公的形式，在出入境游艇不太繁忙的時候可以達到減少人力投入，提高查驗效率的效果。

由于受十三灣防波堤尚未建設(shè)完成，查驗區(qū)暫不具備建設(shè)條件，需在一灣依托桂山島客運站的港澳線客船泊位設(shè)置臨時查驗區(qū)，滿足近期港澳游艇出入境的查驗需求。

2.3停泊區(qū)布局

停泊區(qū)采用主浮橋、支浮橋結(jié)合的梳式布置形式，靠近堤頭3個游艇泊位為臨時候檢區(qū)，采用順岸布置；其余15個泊位為停泊區(qū)，各浮碼頭通過支浮橋與主浮橋相連。兩個主浮橋中間設(shè)置水上隔離網(wǎng)。兩個主浮橋與后方防波堤接岸布置方式相同，均通過聯(lián)系橋與引橋連接，引橋通過鋼引橋與接岸橋臺連接，在接岸橋臺與鋼引橋相接處設(shè)置閘口，實現(xiàn)人員進出的管理。分別在候檢區(qū)、停泊區(qū)的主浮橋上設(shè)置指示牌，指引出入境游艇進入相應(yīng)區(qū)域。

入境主要流程：如圖2所示，入境游艇首先進入入境候檢區(qū)，接到查驗通知后進入臨時查驗區(qū)，查驗后如需留島游玩可?？客２磪^(qū)，或駛離桂山島?？俊斗桨浮分兄付ǖ挠瓮２创a頭；出境主要流程：出境游艇首先停靠停泊區(qū)，接到查驗通知后進入臨時查驗區(qū)，查驗后駛離桂山島返回港澳地區(qū)。

3.監(jiān)控設(shè)施布置

針對近期實施的停泊區(qū)與臨時查驗區(qū)，設(shè)置數(shù)字化視頻監(jiān)控系統(tǒng)，在停泊區(qū)陸域設(shè)置2座6米高通信立桿，在立桿上布置球形彩色高清晰度數(shù)字攝像機，覆蓋整個碼頭周界，以監(jiān)控碼頭、泊位、航道等區(qū)域的運行情況。在臨時查驗區(qū)和停泊區(qū)連通的道路上設(shè)置3座6米高通信立桿，其上設(shè)置槍式彩色高清晰度數(shù)字攝像機，以監(jiān)控港區(qū)道路的運行情況。

在已建桂山島客運碼頭和新建停泊區(qū)陸域各新增一座15米高通信立桿（其中桂山島客運碼頭一側(cè)可利用桂山島客運站建筑物不設(shè)立桿），其上設(shè)置海關(guān)共享高倍數(shù)球形彩色高清晰度數(shù)字攝像機（立桿可供各聯(lián)檢單位共用），主要監(jiān)控兩者之間水域的船舶運行情況。

4.浮橋結(jié)構(gòu)選型

根據(jù)《游艇碼頭設(shè)計規(guī)范》（JTS165-7-2014），港內(nèi)允許泊穩(wěn)波高應(yīng)兼顧正常系泊條件下的舒適度和極端系泊條件下的游艇和浮橋安全，浮橋式泊位的系泊允許波高應(yīng)滿足以下條件：

桂山島十三灣建有客貨運碼頭和北防波堤、東防波堤，由于東防波堤損壞已久，正在維修施工，施工完后港內(nèi)掩護條件將得到很大改善，但是本工程查驗區(qū)位置50年一遇的設(shè)計波要素任然不能滿足規(guī)范中的系泊限制條件，綜合考慮提出了查驗區(qū)采用活動可拆卸式浮橋的方案，一旦超過系泊允許波高，浮橋需臨時拆除。

經(jīng)過咨詢浮橋生產(chǎn)廠家和驗算復(fù)核，混凝土浮橋的抗浪標準是1.1m波高左右，鋼結(jié)構(gòu)骨架的浮橋抗浪標準是0.8m波高左右，常規(guī)鋁合金骨架的浮橋抗浪標準是0.5m波高左右。考慮到拆卸效率和難易程度，綜合考慮推薦采用鋼結(jié)構(gòu)骨架的浮橋作為可拆卸浮橋結(jié)構(gòu)。

5.結(jié)束語

本文結(jié)合桂山島的實際情況，就探索實現(xiàn)港澳籍游艇在出入境通關(guān)、監(jiān)管查驗、旅游資源整合、以及關(guān)鍵技術(shù)難題解決等方面進行了研究分析，為在廣東乃至全國推進境外游艇“自由行”和對外開放游艇碼頭建設(shè)提供一定的借鑒：

（1）項目“一關(guān)兩區(qū)”布局僅26個泊位，兼顧了出（入）境、查驗、候檢和停泊等功能，既克服了場地和岸線資源不足問題，又充分利用了現(xiàn)有舊口岸建筑和客運碼頭查驗設(shè)施，更是為環(huán)島旅游創(chuàng)造了條件，總體布局思路新穎獨到。

（2）出入境通道隔離、窗口合并的查驗流程，合理安排游艇泊位配置及通道布置，巧妙地實現(xiàn)了出入境流程的相對獨立封閉又相互關(guān)聯(lián)暢通的要求。

（3）提出了可拆卸式鋼結(jié)構(gòu)骨架浮橋的選型方案，以較少的投入，實現(xiàn)廢棄口岸的再利用，而不用花費巨大投資來提高防波堤設(shè)防等級。

參考文獻：

[1]何文欽.游艇碼頭設(shè)計[J].水運工程，2004（3）.

[2]中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)粵港澳游艇自由行實施方案（交通運輸部、公安部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局四部委聯(lián)合印發(fā)）.