靳玉東

習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話，回答了事關(guān)國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)若干重大理論的現(xiàn)實問題，為全面推進(jìn)世界一流企業(yè)建設(shè)提供了根本遵循。中鐵隧道股份有限公司作為在抗日戰(zhàn)爭硝煙中成長起來的鐵軍和“世界雙500強(qiáng)企業(yè)”之一中國中鐵旗下的國家綜合大型一級施工企業(yè)，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神，從企業(yè)黨的基本組織、基本隊伍、基本制度嚴(yán)起，在打牢基礎(chǔ)、補(bǔ)齊短板上下工夫，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨在企業(yè)落地落實，建設(shè)國內(nèi)引領(lǐng)國際一流行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)，在時代的洪流中一直走在行業(yè)前列。

堅持問題導(dǎo)向找差距補(bǔ)短板

公司黨委堅持問題導(dǎo)向，通過開展“找差距、補(bǔ)短板、強(qiáng)實效”黨建質(zhì)量提升活動，在全公司基層黨組織認(rèn)真查找問題、剖析產(chǎn)生原因，發(fā)現(xiàn)公司基層黨建工作存在四個方面的問題：

在政治理論學(xué)習(xí)方面——習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想內(nèi)涵豐富、境界高遠(yuǎn)，公司各黨組織對內(nèi)涵和精神的理解和把握程度仍需要加強(qiáng)，對這一重大思想的精神實質(zhì)、實踐要求仍需要持續(xù)不斷地學(xué)習(xí)、消化和吸收，并將其轉(zhuǎn)化為適應(yīng)激烈市場競爭環(huán)境、推動企業(yè)提質(zhì)增效高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動力。

在黨建基礎(chǔ)工作方面——各單位黨建工作開展不均衡，黨組織書記對“黨建工作第一責(zé)任人”的責(zé)任認(rèn)識理解不同，開展工作采取的方式方法、思路創(chuàng)意不同，有的側(cè)重于基礎(chǔ)工作，有的側(cè)重于主題活動，開展工作的效果也不盡相同。

在發(fā)揮黨建作用方面——一些項目仍然存在重生產(chǎn)、輕黨建的傾向，項目黨組織書記的工作重心主要放在自己現(xiàn)場抓生產(chǎn)上，對團(tuán)結(jié)凝聚全體黨員員工力量、更好地發(fā)揮黨員先鋒模范作用方面辦法不多，項目黨建工作對生產(chǎn)經(jīng)營的促進(jìn)作用仍然不夠明顯，黨建工作需要探索與現(xiàn)場生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合的好形式、好載體。

在黨員教育管理方面——由于公司眾多工點分布在全國各地，黨員較為分散，黨員開展活動仍然以支部為單位，除公司黨委策劃的統(tǒng)一黨建主題活動或者黨代會等公司級會議外，組織全公司黨員集中學(xué)習(xí)、開展集中活動方面力度仍然稍弱。

面對查找出來的問題，公司黨委提出認(rèn)真貫徹全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用，夯實黨建工作基礎(chǔ)，深化黨建工作品牌，提升黨建工作質(zhì)效，努力在四個方面下工夫：

一是抓基層。公司黨委要求公司領(lǐng)導(dǎo)層把解決基層遇到的困難和問題作為重點工作，結(jié)合黨建示范聯(lián)系點，結(jié)合分管片區(qū)、系統(tǒng)，開展專題調(diào)研，了解基層困難，幫助基層解決困難。公司各部門要把基層的事情記在心上、扛在肩上，按照事不過夜的態(tài)度和公司“三大紀(jì)律八項注意”的要求，提高解決問題的效率和水平。各基層單位要守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，履行好自己的崗位職責(zé)，以強(qiáng)烈的責(zé)任意識，把矛盾和糾紛化解在基層、消滅在基層。

二是打基礎(chǔ)。公司所有部門、單位、員工都要沉下心來、俯下身去，以第一次把事情做對的認(rèn)真態(tài)度踏踏實實做好每一件事，為企業(yè)發(fā)展打牢根基，要求安全、質(zhì)量、成本、技術(shù)、進(jìn)度、設(shè)備、物資、人力、財務(wù)等各個系統(tǒng)的工作，都是基礎(chǔ)，都是企業(yè)良性運行所必需的“千里長堤”，都要提前籌劃各項應(yīng)對措施，確保“千里長堤”穩(wěn)固如山。各崗位都要提升責(zé)任意識，不讓不合格產(chǎn)品在自己的手中合格，不讓不合規(guī)現(xiàn)象在自己的眼前發(fā)生；要嚴(yán)肅正視自己的崗位職責(zé)，對照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，做好基礎(chǔ)信息采集，做好基礎(chǔ)工作積淀，以擔(dān)當(dāng)實干的作風(fēng)，為打造百年老店式優(yōu)秀企業(yè)筑牢發(fā)展根基。

三是強(qiáng)黨建。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，對中鐵隧道股份有限公司這樣的老國有企業(yè)尤其應(yīng)該如此。公司第四次黨代會提出，要做強(qiáng)企業(yè)黨建工作，打造向日葵黨建品牌。打造向日葵黨建，就是要打造朝陽黨建、陽光黨建、活力黨建、智慧黨建和微笑黨建“五個黨建”；打造學(xué)習(xí)型黨組織、引領(lǐng)型黨組織、緊密型黨組織、創(chuàng)新型黨組織、服務(wù)型黨組織“五型黨組織”；打造堅定政治信念、堅守紀(jì)律規(guī)矩、堅毅忠誠奉獻(xiàn)、堅持擔(dān)當(dāng)有為、堅決奮勇爭先的“五堅黨員”，推動黨組織先進(jìn)作用發(fā)揮，推動黨員先鋒模范作用發(fā)揮，帶動公司黨建工作整體水平提升。

四是樹品牌。加強(qiáng)企業(yè)品牌打造，展示企業(yè)在盾構(gòu)/TBM、穿江越海、長大山嶺隧道等領(lǐng)域的品牌優(yōu)勢和科技攻堅實力，增強(qiáng)全體員工以及社會各界對企業(yè)品牌的認(rèn)同感。要加強(qiáng)大盾構(gòu)品牌打造，結(jié)合公司當(dāng)前的大盾構(gòu)發(fā)展戰(zhàn)略，以引領(lǐng)國內(nèi)國際大盾構(gòu)市場的實力和魄力，在市場占領(lǐng)先機(jī)、在行業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位。要加強(qiáng)項目品牌打造，每個項目都是一面旗幟，都是企業(yè)的名片和形象。每個項目都要為企業(yè)創(chuàng)效創(chuàng)譽(yù)努力，打造業(yè)主認(rèn)可、社會滿意的項目品牌，為企業(yè)品牌增光添彩。要加強(qiáng)員工品牌打造，借助“十大杰出青年”、金牌員工、盾構(gòu)工匠、創(chuàng)新工作室等平臺，把員工品牌打響打好打出去，以員工品牌影響力提升企業(yè)品牌影響力。

以“三基”建設(shè)為抓手壓實管黨治黨責(zé)任

公司黨委以切實加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)為主線，以落實黨建工作責(zé)任制為抓手，緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營這一中心工作，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，扎實推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。

全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。公司黨委堅持“四同步”原則，建立健全基層黨組織。公司共有黨工委、黨總支、黨支部75個，黨組織覆蓋率達(dá)100%，向協(xié)作隊伍委派政治指導(dǎo)員97名，實現(xiàn)協(xié)作隊伍全覆蓋，指導(dǎo)19個任期屆滿總支、支部按期換屆選舉。公司制定了黨建工作責(zé)任制考核評價辦法，明確黨建工作責(zé)任制考核與領(lǐng)導(dǎo)班子績效考核、任免獎罰掛鉤，對所屬75個單位黨總支（支部）書記抓基層黨建工作進(jìn)行述職評議考核。公司深入開展“找差距、補(bǔ)短板、強(qiáng)實效”黨建質(zhì)量提升活動，組織各單位黨組織認(rèn)真查找并切實整改黨建工作問題，對75家單位的黨建工作開展情況進(jìn)行專項檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。

全面推進(jìn)黨的基本隊伍建設(shè)。公司黨委重視抓好黨員發(fā)展工作，每年下發(fā)上年度發(fā)展黨員工作情況通報暨本年度發(fā)展黨員工作指導(dǎo)意見，細(xì)化黨員發(fā)展工作計劃，目前全公司共有黨員1 354名。公司加強(qiáng)黨員管理工作，定期維護(hù)完善黨員信息庫，加強(qiáng)新招錄學(xué)生黨員、農(nóng)民工黨員、流動黨員、離退休黨員的組織關(guān)系管理；加強(qiáng)黨員培訓(xùn)教育工作，下發(fā)年度黨員集中培訓(xùn)計劃，舉辦基層黨組織書記素質(zhì)提升培訓(xùn)班，建立基層黨校，對黨員和入黨積極分子開展培訓(xùn)；加強(qiáng)黨費收繳、管理和使用，認(rèn)真落實黨費公示制度，對黨費的收繳、使用和管理情況進(jìn)行公示；嚴(yán)格落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等黨內(nèi)制度，召開支部黨員大會每季度不少于一次，支部委員會議每月至少召開一次，小組會議每月召開1～2次，一年上黨課不少于4次，組織生活會和民主評議黨員每年開展一次。

持續(xù)強(qiáng)化黨的基本制度建設(shè)。公司黨委在2018年成功召開第四次黨代會，選舉產(chǎn)生了新一屆黨的委員會和紀(jì)律檢查委員會，明確了“建設(shè)國內(nèi)引領(lǐng)國際一流行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)”奮斗目標(biāo)。公司召開了年度黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會，督導(dǎo)基層黨總支、黨支部開好組織生活會，做好民主評議黨員工作。公司出臺了《黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》《黨建工作責(zé)任制考核評價辦法》《黨費收繳、使用和管理辦法》《項目部黨工委、黨支部工作實施細(xì)則》等，印發(fā)了《組織工作文件匯編》。公司還適時開展“筑牢堡壘保安全 黨員身邊創(chuàng)三無”“忠誠擔(dān)當(dāng) 打造精品”“項目工地黨旗紅”等黨建主題活動，其中，“高黎貢山黨旗紅，提質(zhì)增效當(dāng)先鋒”“黨旗映紅太行山”黨建主題活動受到中央電視臺、云南衛(wèi)視、《河南日報》等媒體的重點報道。在烏茲別克安帕鐵路卡姆奇克隧道施工中，項目黨工委狠抓黨的建設(shè)，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，僅用了900天就完成了共計47.3千米的主輔隧道施工，創(chuàng)造了中國方案、中國質(zhì)量、中國速度、中國品牌和全球紀(jì)錄，是中國企業(yè)“走出去”的標(biāo)桿項目，成為國家實施“一帶一路”倡議的一面旗幟，項目黨工委榮獲了“中國中鐵先進(jìn)基層黨組織標(biāo)桿”稱號。

發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

落實黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨要求，瞄準(zhǔn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，在思想引領(lǐng)、隊伍建設(shè)、組織工作、黨建品牌、宣傳文化、黨風(fēng)廉政、群團(tuán)工作等方面加大力度，更好發(fā)揮黨組織作用，主要從以下九個方面開展工作：

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)上進(jìn)一步發(fā)力。公司堅持黨組織在企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，特別是在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式上，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理結(jié)構(gòu)有機(jī)統(tǒng)一，全面落實黨委研究討論是董事會和經(jīng)理層決策重大問題的前置程序要求。在有序推進(jìn)法人治理結(jié)構(gòu)上，根據(jù)法人治理結(jié)構(gòu)調(diào)整情況和公司章程修改情況，公司黨委及時完善各項治理制度，促進(jìn)法人治理效能不斷提升。

加強(qiáng)思想引領(lǐng)，在提升黨建政治工作水平上進(jìn)一步發(fā)力。公司堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持黨性原則，牢固樹立“四個意識”，堅決做到“兩個維護(hù)”，始終保持清醒頭腦；發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“頭雁效應(yīng)”，帶頭講形勢、講發(fā)展、講責(zé)任、講擔(dān)當(dāng)，帶頭解決企業(yè)發(fā)展的重難點問題；嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，納入黨建責(zé)任制考核，旗幟鮮明反對錯誤觀點，營造同心向上的輿論氛圍。

加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，在建立忠誠擔(dān)當(dāng)干部隊伍上進(jìn)一步發(fā)力。公司深入開展“四好班子”創(chuàng)建工作，打造作風(fēng)過硬的領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)隊，推動領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭解決實際問題。按照“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的國企好干部標(biāo)準(zhǔn)，把合適的人放在合適的位置，把忠誠擔(dān)當(dāng)?shù)娜朔旁谥匾奈恢?。大力實施人才?qiáng)企戰(zhàn)略，搭建員工成長的載體平臺，以人才優(yōu)勢構(gòu)筑企業(yè)競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。

加強(qiáng)支部建設(shè)，在增強(qiáng)基層黨建工作質(zhì)量上進(jìn)一步發(fā)力。按照《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》和公司發(fā)布的項目黨工委、黨支部工作實施細(xì)則，抓好黨建基礎(chǔ)工作。公司對照《黨建工作責(zé)任制考核評價辦法》，推動黨建工作責(zé)任制、考核機(jī)制落地；堅持“三會一課”、民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評議黨員、談心談話等制度，貫徹《中國共產(chǎn)黨章程》的任期規(guī)定，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書記，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。

加強(qiáng)載體創(chuàng)新，在打造特色黨建工作品牌上進(jìn)一步發(fā)力。按照公司向日葵黨建理念體系、視覺體系、行為體系要求，打造切合項目管理實際、符合基層黨建要求、反映黨員員工呼聲的黨建品牌。公司深入開展“忠誠擔(dān)當(dāng) 打造精品”“筑牢堡壘保安全，黨員身邊創(chuàng)‘三無”等黨建主題活動，不斷打造黨建活動品牌。各項目做好與地方共建聯(lián)建工作，構(gòu)建資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同提高的黨建工作新格局。

加強(qiáng)文化宣傳，在擴(kuò)大企業(yè)品牌社會影響上進(jìn)一步發(fā)力。結(jié)合品牌強(qiáng)企的目標(biāo)，公司著力在大盾構(gòu)項目打造團(tuán)隊建設(shè)爭先、產(chǎn)能貢獻(xiàn)爭先、創(chuàng)效創(chuàng)譽(yù)爭先、品牌建設(shè)爭先、黨建工作爭先的大盾構(gòu)品牌文化；圍繞新中國成立70周年重大節(jié)點，圍繞提升企業(yè)行業(yè)影響力開展系列宣傳，堅持“上大報、上頭條、上新聞聯(lián)播”的宣傳思路，對深圳春風(fēng)隧道盾構(gòu)始發(fā)等重要節(jié)點進(jìn)行重點宣傳報道，展示了企業(yè)良好的形象。

加強(qiáng)自查整改，在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任上進(jìn)一步發(fā)力。公司進(jìn)一步落實班子成員“一崗雙責(zé)”，重點解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、組織渙散、紀(jì)律松弛和管黨治黨寬松軟問題。公司健全懲治和預(yù)防腐敗體系，加大對違紀(jì)違規(guī)典型問題的通報曝光力度，緊盯形式主義、官僚主義“八種表現(xiàn)”，聚焦“五個領(lǐng)域”，嚴(yán)查“四種行為”；發(fā)揮審計監(jiān)察作用，嚴(yán)查違反黨風(fēng)廉政建設(shè)要求、侵害企業(yè)利益的反面典型。

加強(qiáng)活力激發(fā)，在發(fā)揮群團(tuán)組織工作優(yōu)勢上進(jìn)一步發(fā)力。公司黨委堅持黨的依靠方針，加強(qiáng)黨對群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)工會組織建設(shè)，堅持以員工為本，尊重員工的主體地位，增強(qiáng)員工歸屬感，扎實推進(jìn)幸福企業(yè)建設(shè)。公司發(fā)揮好“十大杰出青年”品牌的輻射作用，在青年員工中廣泛開展素質(zhì)提升活動、教育培訓(xùn)活動，打造青年品牌，激發(fā)青年創(chuàng)造力，讓員工體面勞動、舒心工作、全面發(fā)展、勇?lián)姑?，為推動企業(yè)建設(shè)國內(nèi)引領(lǐng)國際一流行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)、實現(xiàn)跨越發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。

加強(qiáng)海外黨建，在創(chuàng)新海外項目黨建模式上進(jìn)一步發(fā)力。近幾年，公司海外項目逐漸增加，必須及時解決海外黨建工作中的薄弱環(huán)節(jié)和存在的問題，按照黨組織政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮好、黨建思想政治工作開展好、黨員先鋒模范作用發(fā)揮好、黨建活動推動中心工作的作用發(fā)揮好、黨的路線方針政策貫徹執(zhí)行好的標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜開展好海外項目黨建工作，不斷拓展海外市場，打造公司國際隧道和地下工程知名品牌，努力把公司建設(shè)成為國內(nèi)引領(lǐng)國際一流的行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)。