美國(guó)智能交通系統(tǒng)的建設(shè)

合理的頂層設(shè)計(jì)

1991年，成立了智能交通系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，并制訂了《陸上綜合運(yùn)輸效率化法案》（ISTEA），從此美國(guó)的智能交通系統(tǒng)建設(shè)研究、開(kāi)發(fā)進(jìn)入了系統(tǒng)、有序、全面的發(fā)展階段。

從1993年9月至1996年7月，歷時(shí)3 年，美國(guó)ITS體系結(jié)構(gòu)初步形成。此后并多次修汀，1999年末完成了第三版，建構(gòu)了一個(gè)由出行及交通管理、出行及交通需求管理、公共交通運(yùn)營(yíng)、電子付費(fèi)服務(wù)、商用車(chē)輛營(yíng)運(yùn)、應(yīng)急管理、先進(jìn)的車(chē)輛控制與安全系統(tǒng)等七大系統(tǒng)構(gòu)成的國(guó)家ITS體系結(jié)構(gòu)。

1995年5月美國(guó)制定的《國(guó)家智能交通規(guī)劃》和第一版《國(guó)家運(yùn)輸智能交通系統(tǒng)通信協(xié)議》（NTCIP）以及1996年頒布的《國(guó)家系統(tǒng)結(jié)構(gòu)》，詳盡地描述了美國(guó)智能交通技術(shù)的發(fā)展策略、各參與者所扮演的角色與責(zé)任，規(guī)定了各種交通系統(tǒng)模式及設(shè)計(jì)實(shí)施技術(shù)細(xì)則。

美國(guó)2015—2019年智能交通系統(tǒng)戰(zhàn)略計(jì)劃

2014年，美國(guó)交通運(yùn)輸部與美國(guó)智能交通系統(tǒng)（ITS）聯(lián)合項(xiàng)目辦公室共同提出ITS戰(zhàn)略計(jì)劃2015—2019，為美國(guó)未來(lái)5年的在智能交通領(lǐng)域的發(fā)展明確了方向，汽車(chē)的智能化、網(wǎng)聯(lián)化成為該戰(zhàn)略計(jì)劃的核心，成為美國(guó)解決交通系統(tǒng)問(wèn)題的關(guān)鍵技術(shù)手段。

該戰(zhàn)略計(jì)劃主要針對(duì)目前交通系統(tǒng)存在的安全性、機(jī)動(dòng)性、環(huán)境友好性等社會(huì)問(wèn)題。

美國(guó)ITS戰(zhàn)略計(jì)劃藍(lán)圖的愿景是“改變社會(huì)的移動(dòng)方式”，使命是“通過(guò)研究、開(kāi)發(fā)和教育活動(dòng)促進(jìn)技術(shù)和信息的交流，創(chuàng)建更安全、更智能的交通系統(tǒng)”，旨在發(fā)現(xiàn)通往建設(shè)智能交通系統(tǒng)的途徑，同時(shí)形成一個(gè)新的工業(yè)形式和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

在此基礎(chǔ)上，美國(guó)提出了未來(lái)交通系統(tǒng)的發(fā)展思路：通過(guò)研究、開(kāi)發(fā)、教育等手段促進(jìn)信息和通信技術(shù)實(shí)用化，確保社會(huì)向智能化方向發(fā)展，即部署智能交通設(shè)備，開(kāi)發(fā)智能交通技術(shù)。并提出了使車(chē)輛和道路更安全、加強(qiáng)機(jī)動(dòng)性、降低環(huán)境影響、促進(jìn)改革創(chuàng)新、支持交通系統(tǒng)信息共享等5項(xiàng)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)：

第一，使車(chē)輛和道路更安全：開(kāi)發(fā)更好的防撞保護(hù)措施，碰撞預(yù)警機(jī)制，商用汽車(chē)安全機(jī)制，基于基礎(chǔ)設(shè)施和協(xié)同式安全系統(tǒng)；

第二，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)性：改進(jìn)交通管理，事故管理，運(yùn)輸管理，貨源組織管理，道路氣候管理等管理系統(tǒng)；

第三，降低環(huán)境影響：更好的控制交通流、車(chē)輛速度和交通堵塞以及其他先進(jìn)的技術(shù)手段管理車(chē)輛行為；

第四，促進(jìn)改革創(chuàng)新：通過(guò)ITS項(xiàng)目，培養(yǎng)先進(jìn)技術(shù)和持續(xù)促進(jìn)創(chuàng)新，調(diào)整，收集并部署技術(shù)開(kāi)發(fā)路線滿(mǎn)足未來(lái)交通發(fā)展的需求；

第五，支持交通系統(tǒng)信息共享：應(yīng)用先進(jìn)的無(wú)線技術(shù)使所有車(chē)輛、基礎(chǔ)設(shè)施、可移動(dòng)設(shè)備能夠互聯(lián)通信，實(shí)時(shí)傳輸信息和并應(yīng)用。

協(xié)調(diào)好跨部門(mén)間資源共享

美國(guó)休斯頓市的交通管理中心（TranStar）及其兄弟部門(mén)的任務(wù)是通過(guò)聯(lián)合運(yùn)用合作者間的資源來(lái)提供高效的交通和緊急事件管理服務(wù)，從而使公眾的出行安全及機(jī)動(dòng)性最大化。其主要功能包括交通管理、緊急事件管理、事故管理和旅行者信息管理。澳大利亞悉尼市交通指揮中心（TMC）的交通信息協(xié)調(diào)服務(wù)包括實(shí)時(shí)信息、綜合運(yùn)輸信息、區(qū)域規(guī)劃、交通規(guī)劃、地面公共交通事件、補(bǔ)充交通信息、戰(zhàn)略交通規(guī)劃等，協(xié)調(diào)的對(duì)象包括市政府、警察、政府機(jī)構(gòu)、出租車(chē)公司在內(nèi)的14個(gè)機(jī)構(gòu)單位。

日本智能交通系統(tǒng)的建設(shè)

合理的頂層設(shè)計(jì)

1973年，日本進(jìn)行其第一個(gè)ITS項(xiàng)目CACS，這是世界上第一個(gè)動(dòng)態(tài)路徑誘導(dǎo)系統(tǒng)。20世紀(jì)90年代中期，日本官、民、學(xué)協(xié)調(diào)體制下相繼完成了路車(chē)間通信系統(tǒng)、交通信息通信系統(tǒng)、廣域旅行信息系統(tǒng)、超智能車(chē)輛系統(tǒng)、安全車(chē)輛系統(tǒng)及新交通管理系統(tǒng)等方面的研究。

從1991年12月開(kāi)始智能交通系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)的全面制定工作，由日本汽車(chē)委員會(huì)擔(dān)任標(biāo)準(zhǔn)制定的秘書(shū)單位。在此基礎(chǔ)上，1994年1月，日本組建了由通商產(chǎn)業(yè)省、運(yùn)輸省、郵政省、建設(shè)省和警察廳參加的全國(guó)統(tǒng)一智能交通系統(tǒng)開(kāi)發(fā)組織“道路·交通·車(chē)輛智能化推進(jìn)協(xié)會(huì)”（VERTIS），其使命是推進(jìn)ITS的研究、開(kāi)發(fā)和利用。

并于1995年制定了《公路、交通、車(chē)輛領(lǐng)域的信息化實(shí)施方針》，提出了日本智能交通系統(tǒng)研究開(kāi)發(fā)的九大領(lǐng)域，即包括先進(jìn)的導(dǎo)航系統(tǒng)、ETC系統(tǒng)、安全駕駛支援系統(tǒng)、交通管理最優(yōu)化支持系統(tǒng)、道路高效管理系統(tǒng)、公交支持系統(tǒng)、商用車(chē)輛運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)、行人支持系統(tǒng)和緊急車(chē)輛支援系統(tǒng)。

1996年7月，制定了《推進(jìn)智能交通系統(tǒng)總體構(gòu)想》，提出了日本未來(lái)20年智能交通系統(tǒng)的長(zhǎng)期構(gòu)想，明確了產(chǎn)、學(xué)、官、商的合作開(kāi)發(fā)機(jī)制。

在2000年的《高度情報(bào)通信網(wǎng)絡(luò)社會(huì)形成基本法》、2001年的《E-JAPAN戰(zhàn)略》以及《E-JAPAN優(yōu)先政策計(jì)劃》中，智能交通系統(tǒng)都被放在了IT社會(huì)中的關(guān)鍵要素位置?！吨悄芙煌ㄏ到y(tǒng)手冊(cè)（2006）》把日本智能交通系統(tǒng)建設(shè)提升到國(guó)家戰(zhàn)略的高度，全民促進(jìn)智能交通系統(tǒng)建設(shè)發(fā)展，并積極向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)靠攏。

兼顧管理與信息功能

日本的新交通管理系統(tǒng)（UTMS）以先進(jìn)的控制系統(tǒng)為中心，由11個(gè)子系統(tǒng)組成，并以現(xiàn)有的交通控制系統(tǒng)為基礎(chǔ)發(fā)展而成，對(duì)交通流進(jìn)行全面的管理。其核心是在車(chē)輛與控制中心之間實(shí)現(xiàn)交互式雙向通信，通過(guò)日本都道府縣的警察部門(mén)及道路管理者采集的各類(lèi)交通信息首先匯集到日本道路交通信息中心，隨后傳輸至道路交通信息通信系統(tǒng)（VICS）中心進(jìn)行信息整合后，通過(guò)多種方式發(fā)布向出行者發(fā)布各類(lèi)信息。

東京警視廳交通管制中心管理著東京地區(qū)1.9萬(wàn)多個(gè)交叉口，日常工作主要為收集分析實(shí)時(shí)交通信息、調(diào)節(jié)交通信號(hào)燈和提供交通出行信息?？刂浦行挠枚鄠€(gè)顯示屏圍繞的方式實(shí)現(xiàn)分析工作，以分析研判交通運(yùn)行態(tài)勢(shì)為首要任務(wù)，大廳工作人員并不多，但均具有足夠的專(zhuān)業(yè)能力，將工作人員作為系統(tǒng)的大腦，控制交通的運(yùn)行。

VICS系統(tǒng)

V I C S（V e h i c l e I n f o r m a t i o n a n d Communication System道路交通信息通信系統(tǒng)）通過(guò)由車(chē)輛導(dǎo)航系統(tǒng)向駕駛員提供最近的有用交通信息，協(xié)助進(jìn)行路徑選擇，分散交通流，以達(dá)到交通安全和暢通的目的，是ITS中最典型的一個(gè)子系統(tǒng)，也是日本解決城市交通擁堵的重要手段。

VICS系統(tǒng)作為一個(gè)全國(guó)性的交通資訊系統(tǒng)，是由警察廳、郵政?。ìF(xiàn)已改為總務(wù)?。⒔ㄔO(shè)省和運(yùn)輸?。▋墒‖F(xiàn)已改為國(guó)土交通?。┑扰c民間部門(mén)合作共同推動(dòng)開(kāi)發(fā)而成。VICS中心的運(yùn)行機(jī)制是由交通管理者（公安委員會(huì)、警察廳）和道路管理者（道路公團(tuán)等）雙方提供交通信息，經(jīng)日本道路情報(bào)信息中心集中到VICS中心，然后再由VICS中心將這些信息傳送給司機(jī)和車(chē)載裝置。

VICS中心收集信息的來(lái)源是日本道路情報(bào)信息中心，日本都、道（相當(dāng)于我國(guó)的省級(jí)）、府、縣警察部門(mén)和高速公路管理部門(mén)。警察部門(mén)的交通信息主要是交通管制信息、停車(chē)場(chǎng)信息等，道路管理者的信息主要是指來(lái)自高速公路運(yùn)營(yíng)管理者的信息。

各種交通信息包括廣泛區(qū)域的交通擁堵信息、駕駛所需時(shí)間、交通事故、道路施工以及車(chē)速、車(chē)道限制信息、停車(chē)場(chǎng)位置和車(chē)位空置狀況等信息。

VICS將經(jīng)過(guò)編輯處理的交通狀況信息與衛(wèi)星定位和電子地圖等有機(jī)地融合為一體，以地圖、簡(jiǎn)易圖形、文字表示型三種等級(jí)呈現(xiàn)給車(chē)輛駕駛者參考使用。

道路交通信息在VICS中心編輯和處理后，通過(guò)安裝全國(guó)道路上的信標(biāo)或FM多路廣播設(shè)備傳送至每一輛車(chē)上的導(dǎo)航設(shè)備。自2002年9月開(kāi)始，日本的VICS中心已經(jīng)開(kāi)始向手機(jī)、掌上電腦、個(gè)人電腦和電視接收器等終端提供有償交通信息，進(jìn)一步擴(kuò)大了VICS系統(tǒng)的服務(wù)范圍。

VICS系統(tǒng)的道路交通信息的收集、編輯、處理以及提供是作為公益服務(wù)來(lái)進(jìn)行的，免費(fèi)提供給駕駛?cè)?，使用者只需?gòu)買(mǎi)帶有VICS系統(tǒng)服務(wù)功能的車(chē)載導(dǎo)航器，便可享受VICS系統(tǒng)提供的無(wú)償服務(wù)，在以后的日常使用中不需要再繳納其他費(fèi)用。VICS的直接管理者是日本道路情報(bào)信息中心，系統(tǒng)所需運(yùn)行經(jīng)費(fèi)來(lái)自于車(chē)載導(dǎo)航設(shè)備的銷(xiāo)售，車(chē)載導(dǎo)航設(shè)備生產(chǎn)廠家每銷(xiāo)售一臺(tái)車(chē)載導(dǎo)航設(shè)備，需向道路情報(bào)信息中心繳納一定的技術(shù)費(fèi)用，從而支持VICS中心的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。