（海南公路工程有限公司，海南 三亞 572000）

隨著社會經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，文明程度逐漸提高，人們對施工安全重要性的認(rèn)識越來越充分。就施工單位來講，要嚴(yán)格落實安全管理工作，保證施工工期和質(zhì)量，這樣才能樹立起企業(yè)的良好形象。

現(xiàn)階段公路工程現(xiàn)場安全管理中存在諸多問題，筆者將對這些問題進(jìn)行詳盡分析，并在此基礎(chǔ)上提出有針對性的措施，確保公路工程的施工安全。

一、公路工程現(xiàn)場安全管理存在的問題

（一）技術(shù)人員安全意識薄弱

某些施工企業(yè)過分追逐經(jīng)濟(jì)效益，忽略了對施工技術(shù)人員的安全知識培訓(xùn)，導(dǎo)致施工技術(shù)人員安全意識淡薄，且在項目施工過程中，水、電等較為專業(yè)的施工環(huán)節(jié)并沒有配備專業(yè)人才，導(dǎo)致安全事故頻發(fā)。

（二）安全管理工作不到位

安全管理工作中存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，安全制度不夠健全，為了贏得更多的利益，施工方偷工減料、粗制濫造，導(dǎo)致施工質(zhì)量存在缺陷，進(jìn)而引發(fā)各類安全事故；第二，安全事故責(zé)任追究制度不明確，往往安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，找不到責(zé)任人來處理相關(guān)事宜；第三，施工安全管理不規(guī)范，施工現(xiàn)場存在諸多違規(guī)和違章行為，各種處罰措施無法得到有效落實。

（三）安全監(jiān)督工作不完善

監(jiān)督工作不完善是導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故頻發(fā)的重要因素，對于公路建設(shè)項目，政府部門的監(jiān)管主要以不定期檢查為主，缺乏對日常施工的監(jiān)管，而且檢查方式較為單一，檢查手段也有待提升；公路工程建設(shè)規(guī)模較大，監(jiān)管人員數(shù)量明顯不足。上述原因都會造成安全監(jiān)管無法全覆蓋，安全監(jiān)督無法發(fā)揮應(yīng)有的效果。

（四）不按規(guī)章制度辦事

在某些工程項目的分項工程施工中，部分施工單位不僅不編寫施工方案，而且還不做技術(shù)交底，在開展各項工作時更是將相關(guān)規(guī)章制度拋于腦后，一味蠻干，如在施工前不進(jìn)行地質(zhì)踏勘就開展地下管線的鋪設(shè)工作，這樣做不僅會帶來嚴(yán)重的安全隱患，還會影響工程的整體質(zhì)量。

（五）安全管理經(jīng)費投入不足

在公路工程的施工中，經(jīng)費投入大多集中在機(jī)械、材料等方面，安全管理經(jīng)費往往投入不足，更有甚者，部分施工單位為了獲得更高的利益，不斷壓縮安全管理費用，導(dǎo)致項目施工過程中各項安全管理措施不到位。

二、公路工程現(xiàn)場安全管理的措施

（一）重視現(xiàn)場安全管理工作

第一，應(yīng)給予公路工程現(xiàn)場安全管理工作足夠的重視，建立法人責(zé)任制，對施工安全管理工作予以規(guī)范，建立施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理評價體系；第二，加大對公路工程施工安全管理的力度，將安全管理責(zé)任層層細(xì)化，落實到個人；第三，定期對安全管理人員進(jìn)行技能培訓(xùn)；第四，建立健全安全管理應(yīng)急機(jī)制，如成立應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和專家?guī)?，開展應(yīng)急設(shè)備以及相關(guān)物資的儲備工作，一旦發(fā)生安全事故，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，將安全事故帶來的損失降到最低。

（二）增加安全管理資金投入

如果安全管理資金不足，將會導(dǎo)致現(xiàn)場安全管理工作無法有效開展，給公路工程施工帶來嚴(yán)重的安全隱患，所以應(yīng)加大安全管理資金的投入，并建立完善的安全管理體系。第一，制定明確的措施，促進(jìn)資金投入更加高效；第二，要對安全管理資金的使用進(jìn)行規(guī)劃，保證其科學(xué)合理性，避免出現(xiàn)資金浪費的現(xiàn)象；第三，可以建立獎懲機(jī)制，對安全管理工作突出的班組給予適當(dāng)?shù)莫剟?，提升員工的工作熱情，對安全管理工作懈怠的班組，可給予一定的懲罰，保證其能夠遵守并嚴(yán)格落實各項安全管理制度。

（三）完善安全管理規(guī)章制度

不斷健全和完善各項施工安全管理規(guī)章制度，提升安全管理工作的制度化和規(guī)范化水平，具體可以從以下幾個方面開展工作：第一，借鑒國外及國內(nèi)施工單位制定的安全管理規(guī)章制度，充分結(jié)合公路工程的實際情況，對現(xiàn)有的施工安全管理規(guī)章制度進(jìn)行完善，保證安全管理工作有章可循、有據(jù)可依；第二，根據(jù)公路工程施工中出現(xiàn)的新情況，及時對安全管理措施進(jìn)行調(diào)整和更新，保證工程順利推進(jìn)；第三，建立安全管理監(jiān)督機(jī)制，賦予相關(guān)工作人員足夠的權(quán)力，提升其開展安全監(jiān)督工作的熱情，如定期或者不定期組織人員開展巡視和監(jiān)督檢查，并采取打分制度對施工單位進(jìn)行考核。

圖1.某公路施工安全監(jiān)督檢查表

（四）提升施工現(xiàn)場的安全管理力度

為了提高公路施工的安全指數(shù)，必須積極開展現(xiàn)場安全保護(hù)管理，提高現(xiàn)場安全監(jiān)測的有效性。首先，要對公路施工現(xiàn)場的污染物進(jìn)行全面清理，維持監(jiān)督有效性，禁止將廢棄物、污染物等放置在施工區(qū)域內(nèi)。考慮到公路施工具有路線長、設(shè)備種類多、人員分散性強(qiáng)的特點，要及時建立多個監(jiān)測點開展現(xiàn)場管理，提高監(jiān)測的有效性。其次，還要加強(qiáng)安全管理研究的有效性，積極制定科學(xué)的安全保護(hù)措施，保證施工現(xiàn)場、安全保護(hù)等相關(guān)工作的規(guī)范化和制度化建設(shè)。同時加強(qiáng)對安全缺陷的妥善處理，消除潛在的安全隱患，從源頭上予以施工保護(hù)，提高施工安全效果。在這方面，筆者建議可根據(jù)施工現(xiàn)場情況采取下列措施：在公路工程施工中全力推廣安全生產(chǎn)的理念，從源頭降低事故發(fā)生率，確保安全生產(chǎn)理念落到實處；不斷加強(qiáng)公路施工生產(chǎn)、污水排放等方面的管理工作，提高污水處理設(shè)備的效能；要求現(xiàn)場施工人員嚴(yán)格遵守相關(guān)制度，全面了解機(jī)械設(shè)備的操作規(guī)范，避免因違規(guī)操作導(dǎo)致的安全事故。

（五）提高施工人員的綜合素養(yǎng)

施工單位要不斷引入高素質(zhì)、綜合化人才，提高施工團(tuán)隊的整體水平，為施工項目的順利進(jìn)展奠定基礎(chǔ)。此外，還可以對施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，通過參觀學(xué)習(xí)、調(diào)研報告、安全教育等多種形式，提升施工人員的安全意識和責(zé)任意識。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，上述舉措的實施有效降低了安全事故率，提高了工程項目的整體效益。

三、結(jié)語

公路工程現(xiàn)場安全管理能夠極大地促進(jìn)施工項目的順利開展，因此，施工單位要高度重視施工安全管理工作，采取有針對性的措施避免安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。