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未來，重慶高速公路服務區(qū)將進一步提升服務區(qū)綜合服務能力和品質(zhì)，促進高速公路服務區(qū)行業(yè)更好、更快、更健康發(fā)展，為過往車輛和司乘人員提供更加安全、更加暢通、更加舒適的高品質(zhì)服務。

高速公路是交通運輸現(xiàn)代化的重要產(chǎn)物，也是體現(xiàn)一個國家實力的重要標志。經(jīng)過改革開放四十年的發(fā)展，我國高速公路建設成績顯著，截至2018年底，“7918”國家高速公路網(wǎng)基本建成，全國高速公路運營里程突破14萬公里。

高速公路不僅拉近時空距離，推動經(jīng)濟社會繁榮與發(fā)展，也極大地影響和改變著人民群眾的生產(chǎn)和生活方式。作為“驛站”和“窗口”的高速公路服務區(qū)，是保障高速公路出行安全、便捷、舒適的重要載體，是高速公路服務能力、管理水平的綜合體現(xiàn)。多年來，重慶堅持圍繞“更好地服務公眾出行”這條主線，積極探索和完善服務措施，不斷改進和提升服務質(zhì)量。

但近幾年重慶高速公路服務區(qū)發(fā)展也面臨著兩難境地，一方面，發(fā)達的高速公路網(wǎng)絡極大地便捷了廣大公眾的出行，為促進地區(qū)社會經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展提供了基礎性支撐和保障；另一方面，面對機動車保有量迅速增長和公眾出行需求的新變化，高速公路的供給質(zhì)量、服務能力與社會日趨多元的出行需求不相匹配的矛盾也愈發(fā)突出。按照交通運輸部近年來的工作部署，高速公路行業(yè)正處在轉(zhuǎn)型升級的關鍵時期，要積極轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，把養(yǎng)護、管理和服務放在更加突出的位置。

在2019年重慶高速集團工作會議上，重慶高速公路集團有限公司（以下簡稱“重慶高速集團”）黨委書記、董事長滕英明提出集團三年轉(zhuǎn)型發(fā)展行動計劃，明確了未來服務區(qū)發(fā)展要圍繞“把車輛旅客停下來、把旅游景點串起來、把地域文化亮出來、把特產(chǎn)美食請上來、把巴渝范兒秀出來、把路域經(jīng)濟強起來”的“六大行動”理念。服務區(qū)作為重慶高速公路服務出行者的重要一環(huán)，也應該在重慶高速公路轉(zhuǎn)型發(fā)展中順勢而為，積極轉(zhuǎn)變管理經(jīng)營理念，讓公眾享有更多的舒適感，這是時代賦予高速公路服務區(qū)管理和經(jīng)營者的新任務。

圍繞“六大行動”理念，重慶高速公路路網(wǎng)管理有限公司對服務區(qū)未來發(fā)展路徑進行了幾點思考。

從“零星點”到“聚集群”，規(guī)劃更為合理

2015年11月10日，習近平總書記在中央財經(jīng)領導小組第十一次會議發(fā)表重要講話，首次提出“供給側(cè)結構性改革”論述。圍繞中央下達的“供給側(cè)結構性改革”工作要求，2016年全國交通運輸工作會議上指出，“十三五”時期是推進供給側(cè)結構性改革的攻堅時期；2019年全國交通運輸工作會議指出，交通運輸仍處于基礎設施發(fā)展、服務水平提高和轉(zhuǎn)型發(fā)展的黃金時期，這是重要戰(zhàn)略機遇期在新時代交通運輸?shù)募畜w現(xiàn)。

就重慶高速公路服務區(qū)而言，建設較早的服務區(qū)規(guī)模小，呈點狀分布，因此要著力突破服務區(qū)布局不夠科學、規(guī)模不夠合理、功能不夠完善等問題。為解決這一系列問題，適應服務區(qū)未來的發(fā)展需求及趨勢，在重慶市交通局的牽頭和指導下，重慶高速集團編制完成了《重慶市高速公路服務區(qū)規(guī)劃（2015-2030）》，明確提出要在2020年打造形成“布局合理、功能完善、安全便捷、服務高效、綠色智能、特色突出”的重慶高速公路服務區(qū)群。為了達成這一目標，重慶高速公路服務區(qū)不斷加強規(guī)劃建設和管理，對已建成并投入運營的服務區(qū)進行拓寬改造或加密設置；積極探索服務區(qū)建設發(fā)展新模式，如通過與地方政府共建、與品牌企業(yè)合資共建、對外招商、自建等方式，努力擴大服務區(qū)建設規(guī)模。

從歇腳處到休閑區(qū)，服務更加多樣

拓展高速公路服務區(qū)內(nèi)涵，真正實現(xiàn)“賓至如友、溫馨驛站”，就要從解決車輛進出難、加油難、人員如廁難、環(huán)境差、餐食差、物價高等司乘最關心也是最基礎、現(xiàn)實的問題入手。目前，高速公路服務區(qū)僅是提供加油、快餐和商品販賣等簡單服務功能已經(jīng)無法滿足公眾對高速公路出行品質(zhì)的需求，只有順勢而為、應勢而動、趁勢而上，提供更加多元化、特色化、個性化的商品和服務，才能突破當前困局。

豐富經(jīng)營業(yè)態(tài)

2018年11月8日，中國公路學會正式授予重慶高速冷水服務區(qū)生態(tài)旅游自駕營地“中國高速第一自駕營地”稱號，并舉行了揭牌儀式。

打造具有停車休息、餐飲購物、消費體驗等功能的商業(yè)綜合體，豐富服務區(qū)經(jīng)營業(yè)態(tài)，全方位滿足司乘人員的吃、住、行、娛、購等需求，為司乘人員提供更豐富的選擇。

加快提升步伐

加快高速公路特色服務區(qū)打造，對于擬定打造的特色服務區(qū)，抓緊做好設計規(guī)劃，同時加快服務區(qū)品質(zhì)提升的步伐。目前，重慶高速集團初步計劃今年內(nèi)對33對服務區(qū)實施導視系統(tǒng)改造，為20對服務區(qū)新增信息化車檢設備，對9對服務區(qū)公共進行服務功能打造，屆時，重慶服務區(qū)將逐步實現(xiàn)信息化、規(guī)范化、專業(yè)化管理，服務區(qū)軟硬件及管理服務品質(zhì)再上臺階，管理決策更加高效科學，人性化服務功能更加適應公眾出行需求，大大增加服務區(qū)有效供給，明確社會公眾出行的“痛點”。

從零散化到品牌化，經(jīng)營更上一層

當今時代是品牌消費時代，高速公路服務區(qū)也應迎合時尚的品牌消費觀，走品牌化發(fā)展之路。重慶高速公路服務區(qū)要持續(xù)發(fā)展，就要繼續(xù)加快品牌化建設步伐。

打造旅游品牌

繼續(xù)以高速公路網(wǎng)為通道、服務區(qū)為載體和平臺，利用大流量、海量數(shù)據(jù)以及愈發(fā)豐富的旅游出行資源，圍繞周邊旅游資源及地方特色，打造高速公路休閑走廊，提升“高速帶你去旅游”的品牌影響力以及服務區(qū)、旅游目的地的建設能力。

引入連鎖品牌

陸續(xù)引入品牌商店和精品商品，繼續(xù)大力培育重慶高速集團自有的“利百客”服務區(qū)連鎖經(jīng)營品牌。

推廣特色美食

大力推廣“舌尖上的高速”的美食品牌，編制《重慶高速公路美食地圖》，介紹高速公路沿線服務區(qū)概況、途經(jīng)區(qū)域特色美食的制作方法、沿線特色景區(qū)資源等，發(fā)揮引導、宣傳、服務的作用。

品牌專業(yè)經(jīng)營

探索實行品牌化、專業(yè)化經(jīng)營，通過培育或引進品牌化的經(jīng)營企業(yè)，優(yōu)化服務資源配置，提升餐飲、購物、汽修、娛樂等項目的供給質(zhì)量，全面提升服務質(zhì)量和水平，更好地滿足顧客多樣化的需求，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益共贏。

從休息點到集散地，跨界更有人氣

古人的“讀萬卷書，行萬里路”與今人所追尋的“詩和遠方”，都說明了一個道理，那就是交通、文化和旅游自古以來就是一個無法分割的整體。

春運期間重慶高速在服務區(qū)開展“情滿旅途”的志愿者服務活動。

?？吭趪埛諈^(qū)的應急救援直升機。

圍龍服務區(qū)開展“高速帶我文明游，打造美麗風景線”的活動。

對旅游業(yè)而言，高速公路服務區(qū)是一個載體，是重要的人流匯集區(qū)和游客集散地。隨著大眾旅游時代的啟幕，如何為公眾出行提供更多更好的服務，成為高速公路經(jīng)營管理者需要認真研究的課題。在“服務區(qū)+旅游”融合發(fā)展的現(xiàn)有基礎與成就上，重慶高速公路服務區(qū)若想在跨界融合上實現(xiàn)更為深遠的發(fā)展，就要不斷探索新的模式與機制，打造更加多元化的跨界項目。

文旅融合發(fā)展

將高速公路網(wǎng)、服務區(qū)分布優(yōu)勢與當?shù)貧v史文化、旅游景點等資源進行結合，通過與政府、文化和旅游部門、品牌企業(yè)等進行戰(zhàn)略合作，攜手共建高速公路服務區(qū)文化旅游融合發(fā)展平臺，實現(xiàn)服務區(qū)和當?shù)亟?jīng)濟、文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共贏。

分區(qū)分責管理

探索統(tǒng)一規(guī)劃、分責實施的建設模式，由高速公路管理機構牽頭對服務區(qū)進行統(tǒng)一規(guī)劃，按照功能的一致性劃分出核心功能區(qū)與擴展功能區(qū)。核心功能區(qū)主要包括休息、加油、維修、用餐等基本服務，擴展功能區(qū)包括地方農(nóng)產(chǎn)品、地方工藝品、品牌企業(yè)直營店、周邊景點展示等特色項目。同時，根據(jù)服務區(qū)建設模式的差異，核心功能區(qū)與擴展功能區(qū)由地方政府、品牌企業(yè)、高速公路管理單位分責管理，提高服務區(qū)集約化管理程度，實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟效益雙豐收。

豐富項目形式

通過市場運作的方式，采取包括民俗文化宣傳、建筑或設施風格化、民間藝術品欣賞與展銷、土特產(chǎn)品或旅游項目的引入等多樣表現(xiàn)形式，沉淀服務區(qū)文化底蘊，豐富經(jīng)營項目和品種，營造良好的商業(yè)氛圍，滿足司乘人員多元化消費需求，延長游客在服務區(qū)停留和賞玩的時間。

下一步，重慶高速集團在服務區(qū)建設與經(jīng)營管理方面，將以“更好地為公眾服務”為主線，以更加熱情溫馨的人性化服務、更加安全規(guī)范的秩序管理、更加整潔優(yōu)美的衛(wèi)生環(huán)境、更加可口放心的特色餐飲、更加準確及時的出行信息為目標，進一步提升服務區(qū)綜合服務能力和品質(zhì)，促進高速公路服務區(qū)行業(yè)更好、更快、更健康發(fā)展，為過往車輛和司乘人員提供更加安全、更加暢通、更加舒適的高品質(zhì)服務。