文 /?連民
2019年中央一號文件指出:
(一)不折不扣完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。咬定既定脫貧目標(biāo),落實(shí)已有政策部署,到2020年確?,F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困。堅(jiān)持現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn),全面排查解決影響“兩不愁三保障”實(shí)現(xiàn)的突出問題,防止盲目拔高標(biāo)準(zhǔn)、吊高胃口,杜絕數(shù)字脫貧、虛假脫貧。加強(qiáng)脫貧監(jiān)測。進(jìn)一步壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任,落實(shí)最嚴(yán)格的考核評估,精準(zhǔn)問責(zé)問效。繼續(xù)加強(qiáng)東西部扶貧協(xié)作和中央單位定點(diǎn)扶貧。深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)。組織開展常態(tài)化約談,發(fā)現(xiàn)問題隨時約談。用好脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視成果,推動落實(shí)脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任。
(二)主攻深度貧困地區(qū)。瞄準(zhǔn)制約深度貧困地區(qū)精準(zhǔn)脫貧的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,列出清單,逐項(xiàng)明確責(zé)任,對賬銷號。重大工程建設(shè)項(xiàng)目繼續(xù)向深度貧困地區(qū)傾斜,特色產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、生態(tài)扶貧、金融扶貧、社會幫扶、干部人才等政策措施向深度貧困地區(qū)傾斜。各級財政優(yōu)先加大“三區(qū)三州”脫貧攻堅(jiān)資金投入。對“三區(qū)三州”外貧困人口多、貧困發(fā)生率高、脫貧難度大的深度貧困地區(qū),也要統(tǒng)籌資金項(xiàng)目,加大扶持力度。
(三)著力解決突出問題。注重發(fā)展長效扶貧產(chǎn)業(yè),著力解決產(chǎn)銷脫節(jié)、風(fēng)險保障不足等問題,提高貧困人口參與度和直接受益水平。強(qiáng)化易地扶貧搬遷后續(xù)措施,著力解決重搬遷、輕后續(xù)幫扶問題,確保搬遷一戶、穩(wěn)定脫貧一戶。加強(qiáng)貧困地區(qū)義務(wù)教育控輟保學(xué),避免因貧失學(xué)輟學(xué)。落實(shí)基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助等多重保障措施,筑牢鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底,保障貧困人口基本醫(yī)療需求。扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)扶貧,促進(jìn)扶貧開發(fā)與生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào)。堅(jiān)持扶貧與扶志扶智相結(jié)合,加強(qiáng)貧困地區(qū)職業(yè)教育和技能培訓(xùn),加強(qiáng)開發(fā)式扶貧與保障性扶貧統(tǒng)籌銜接,著力解決“一兜了之”和部分貧困人口等靠要問題,增強(qiáng)貧困群眾內(nèi)生動力和自我發(fā)展能力。切實(shí)加強(qiáng)一線精準(zhǔn)幫扶力量,選優(yōu)配強(qiáng)駐村工作隊(duì)伍。關(guān)心關(guān)愛扶貧干部,加大工作支持力度,幫助解決實(shí)際困難,解除后顧之憂。持續(xù)開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理,嚴(yán)厲查處虛報冒領(lǐng)、貪占挪用和優(yōu)親厚友、吃拿卡要等問題。
(四)鞏固和擴(kuò)大脫貧攻堅(jiān)成果。攻堅(jiān)期內(nèi)貧困縣、貧困村、貧困人口退出后,相關(guān)扶貧政策保持穩(wěn)定,減少和防止貧困人口返貧。研究解決收入水平略高于建檔立卡貧困戶的群眾缺乏政策支持等新問題。堅(jiān)持和推廣脫貧攻堅(jiān)中的好經(jīng)驗(yàn)好做法好路子。做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的銜接,對摘帽后的貧困縣要通過實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略鞏固發(fā)展成果,接續(xù)推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和群眾生活改善??偨Y(jié)脫貧攻堅(jiān)的實(shí)踐創(chuàng)造和偉大精神。及早謀劃脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)2020年完成后的戰(zhàn)略思路。