文 /?閆加峰

改革開放后，不論是農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)還是生產(chǎn)機(jī)器都發(fā)生了翻天覆地的變化，更多高新科技在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用對(duì)進(jìn)一步降低生產(chǎn)成本，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，解放勞動(dòng)力起到了積極作用，推動(dòng)了現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。

而在愈加激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，也只有不斷順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，緊跟發(fā)展步伐，才能避免被日新月異的市場(chǎng)所淘汰。在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，農(nóng)機(jī)化促進(jìn)了土地流轉(zhuǎn)、規(guī)?；?jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，農(nóng)機(jī)化服務(wù)業(yè)以其獨(dú)特優(yōu)勢(shì)聚集更加先進(jìn)的生產(chǎn)要素，帶動(dòng)其他各類農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社或者服務(wù)組織的發(fā)展。

現(xiàn)狀：農(nóng)機(jī)專業(yè)戶超過500萬

在日前舉辦的國(guó)務(wù)院例行吹風(fēng)會(huì)上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)張?zhí)伊种赋觯耗壳拔覈?guó)農(nóng)機(jī)專業(yè)戶已經(jīng)超過500萬，農(nóng)機(jī)合作社等作業(yè)服務(wù)組織差不多有20萬個(gè)，每年的作業(yè)服務(wù)面積累計(jì)超過2.67億公頃，已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)發(fā)展非常重要的支撐。

此外，農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司副巡視員提出，目前我國(guó)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)發(fā)展呈現(xiàn)出服務(wù)主體多元化、服務(wù)模式多樣化、服務(wù)手段專業(yè)化、服務(wù)內(nèi)容綜合化、服務(wù)機(jī)制市場(chǎng)化、服務(wù)對(duì)象穩(wěn)固化、農(nóng)資農(nóng)機(jī)服務(wù)一體化、社社聯(lián)合、社企聯(lián)合、村社聯(lián)合等新趨勢(shì)、新特征。

隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械全面全程機(jī)械化進(jìn)程的加快，農(nóng)機(jī)化服務(wù)組織也逐漸從單一環(huán)節(jié)的作業(yè)服務(wù)向全程機(jī)械化綜合農(nóng)事作業(yè)服務(wù)轉(zhuǎn)變，從糧食產(chǎn)業(yè)向其他產(chǎn)業(yè)延伸，服務(wù)范圍不論從深度還是廣度上都進(jìn)一步擴(kuò)大，農(nóng)機(jī)服務(wù)組織正逐漸成為糧食產(chǎn)業(yè)全程機(jī)械化的主要承擔(dān)者和特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全程機(jī)械化的主力軍。

機(jī)遇：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式進(jìn)入機(jī)械化發(fā)展新階段

確切地說，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出和不斷落實(shí)，使得產(chǎn)業(yè)興旺成為發(fā)展重點(diǎn)，而以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，對(duì)于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)大國(guó)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變具有重要意義。這對(duì)推進(jìn)我國(guó)農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)一步提高大宗農(nóng)作物機(jī)械國(guó)產(chǎn)化水平，發(fā)展高端農(nóng)機(jī)裝備制造提出了更高的要求。

當(dāng)下，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，生產(chǎn)方式逐漸進(jìn)入機(jī)械化發(fā)展新階段，規(guī)?；蜋C(jī)械化是必經(jīng)之路，社會(huì)化服務(wù)分業(yè)分工是必然選擇。一方面工業(yè)化進(jìn)程加快，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，農(nóng)村空心化問題凸顯，對(duì)于機(jī)械的需求勢(shì)必更加迫切；另一方面，“一畝三分田”的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式對(duì)于現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展局限性也愈加突出，社會(huì)化服務(wù)應(yīng)運(yùn)而生、蓬勃發(fā)展。

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實(shí)施，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生活對(duì)“機(jī)器換人”、機(jī)械化服務(wù)的需求進(jìn)一步提高。對(duì)于加快發(fā)展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)來說，農(nóng)民需求迫切、裝備能力基礎(chǔ)扎實(shí)、服務(wù)模式也在不斷探索進(jìn)步、利好政策不斷提出，今后或?qū)⒂瓉磙r(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的黃金發(fā)展期。

挑戰(zhàn)：資金技術(shù)、政策管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等層面較為薄弱

誠(chéng)然，在看到農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)取得成績(jī)、面臨機(jī)遇的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前存在的突出問題。目前，我國(guó)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)尚還處于探索階段，在資金技術(shù)、政策管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各方面都還比較薄弱，不利于整體農(nóng)機(jī)化發(fā)展。

而農(nóng)機(jī)發(fā)展過程中的不平衡和不充分問題顯然也制約了農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的發(fā)展，高端適用農(nóng)機(jī)裝備有效供給不足，缺門斷檔和中低端產(chǎn)品過剩的問題并存，機(jī)具可靠性與適用性有待進(jìn)一步提高，以及農(nóng)機(jī)與農(nóng)技如何更有效融合等問題亟待解決。

農(nóng)機(jī)新機(jī)具使用、新技術(shù)應(yīng)用需求多樣化，而很多地方獲取這些信息的渠道卻是缺失的，信息更新及時(shí)性差。同時(shí)，農(nóng)機(jī)化服務(wù)機(jī)構(gòu)管理缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)化、專業(yè)化程度低。

措施：加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)化服務(wù)提檔升級(jí)

加大農(nóng)機(jī)更新投入，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平是農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的基礎(chǔ)。緊抓發(fā)展機(jī)遇，不斷創(chuàng)新，加大互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智能制造等高新科技在農(nóng)業(yè)機(jī)械領(lǐng)域的應(yīng)用；加大對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化在資金、技術(shù)、人才等各方面的投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械全面全程發(fā)展。

此外，為促進(jìn)農(nóng)機(jī)化服務(wù)提檔升級(jí)，張?zhí)伊种饕岢隽诉M(jìn)一步加大政策支持力度、推進(jìn)服務(wù)機(jī)制進(jìn)一步創(chuàng)新、推動(dòng)服務(wù)業(yè)態(tài)創(chuàng)新、加快“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機(jī)作業(yè)”應(yīng)用等四項(xiàng)措施，要求培育壯大農(nóng)機(jī)專業(yè)戶、農(nóng)機(jī)合作社和農(nóng)機(jī)作業(yè)公司等各種形式的新型農(nóng)機(jī)服務(wù)化主體，提升農(nóng)機(jī)服務(wù)效率，擴(kuò)展農(nóng)機(jī)服務(wù)領(lǐng)域，推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程、全產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村生態(tài)、農(nóng)民生活服務(wù)領(lǐng)域延伸，優(yōu)化創(chuàng)新鏈、擴(kuò)大服務(wù)鏈、拓展產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈。

與此同時(shí)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、機(jī)械化信息化融合、農(nóng)機(jī)服務(wù)模式與農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)融合也是農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)進(jìn)一步發(fā)展的重點(diǎn)；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)以及農(nóng)村農(nóng)業(yè)的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、培育新型職業(yè)農(nóng)民及其他高素質(zhì)人才、擴(kuò)大互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息化技術(shù)在農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)中的有效應(yīng)用、建立以及完善相關(guān)政策及保障措施也愈加重要。