文_肖繼紅 張祁 王明科

能源工業(yè)運(yùn)行新機(jī)制逐步完善，“煤-電-網(wǎng)-用”產(chǎn)業(yè)鏈利益緊密聯(lián)結(jié)機(jī)制逐步建立，初步破解了長(zhǎng)期困擾我省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的煤炭、火電、水電發(fā)展不協(xié)調(diào)不充分的歷史難題。

新春佳節(jié)剛剛過去，喜悅洋溢在每個(gè)人的臉上。喜悅的背后，是源源不斷的充足電能，溫暖了整個(gè)春節(jié)。

2018年底，貴州統(tǒng)調(diào)火電存煤692.4萬(wàn)噸，同比增加343.7萬(wàn)噸，今年初，火電存煤保持平穩(wěn)，多年來(lái)冬季電煤緊張狀況已不復(fù)存在，有力保障了春節(jié)期間全省的電力穩(wěn)定供應(yīng)。這一切，源于省委、省政府于2017年5月在全國(guó)率先實(shí)施的能源工業(yè)運(yùn)行新機(jī)制。

作為能源產(chǎn)業(yè)鏈的樞紐，貴州電網(wǎng)公司積極落實(shí)能源工業(yè)運(yùn)行新機(jī)制，當(dāng)好執(zhí)行者、參謀者、協(xié)調(diào)者，保電煤、降成本、強(qiáng)電網(wǎng)，促進(jìn)了全省能源產(chǎn)業(yè)鏈良性發(fā)展，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

保電煤 解決電力供應(yīng)緊張局面

2018年，貴州電煤供應(yīng)達(dá)6300萬(wàn)噸，年底統(tǒng)調(diào)火電存煤接近700萬(wàn)噸，均創(chuàng)歷史新高。

然而，回眸2017年底，那時(shí)的電煤供應(yīng)卻是另外一種景象。當(dāng)時(shí)，省內(nèi)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持穩(wěn)中向好形勢(shì)，社會(huì)用電負(fù)荷屢創(chuàng)新高，但由于電煤價(jià)格高位運(yùn)行、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放不足，電煤供需矛盾日益突出，電力供應(yīng)嚴(yán)重不足，全省經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展受到了影響。

貴州電網(wǎng)公司加強(qiáng)電煤供應(yīng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，先后24次發(fā)布電煤預(yù)警，但火電存煤仍不斷下滑。至2018年2月8日，全省統(tǒng)調(diào)火電存煤低至292萬(wàn)噸，處于紅色預(yù)警狀態(tài)，火電發(fā)電能力僅為全省統(tǒng)調(diào)火電裝機(jī)容量的41%，嚴(yán)重影響重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)用電，甚至危及民生用電。

在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門和能源企業(yè)迅速行動(dòng)。省工信廳制定有序用電計(jì)劃，實(shí)施有序用電，優(yōu)先保民生、保重要用戶、保重點(diǎn)行業(yè)；省能源局協(xié)調(diào)解決煤炭生產(chǎn)存在的問題，強(qiáng)調(diào)要構(gòu)建利益共同體，共同度過難關(guān)；煤炭企業(yè)加班加點(diǎn)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)，進(jìn)一步釋放優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能；火電企業(yè)頂住經(jīng)營(yíng)壓力，持續(xù)穩(wěn)定發(fā)電；貴州電網(wǎng)公司發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，提前謀劃應(yīng)對(duì)，及時(shí)反映電力供應(yīng)情況，全力優(yōu)化電力調(diào)度，確保不因電網(wǎng)原因影響電廠發(fā)電能力、不因電煤短缺對(duì)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行造成影響。

在各方共同努力下，日均電煤耗大于進(jìn)的局面逐步扭轉(zhuǎn)，統(tǒng)調(diào)火電廠存煤穩(wěn)步回升，電力供應(yīng)緊張局面得到全面緩解。

針對(duì)這一輪電煤供應(yīng)緊張反映出來(lái)的長(zhǎng)期存在的煤炭、火電、水電深層次矛盾，以及發(fā)展不平衡不充分問題，省委、省政府著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，研究出臺(tái)了《貴州省人民政府關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)能源工業(yè)運(yùn)行新機(jī)制加強(qiáng)煤電要素保障促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行的意見》，為能源工業(yè)運(yùn)行新機(jī)制的深入實(shí)施提供了可靠保障。

為了做好電煤保障工作，在南方電網(wǎng)公司的大力支持下，貴州電網(wǎng)公司充分發(fā)揮南方電網(wǎng)資源優(yōu)化配置大平臺(tái)作用，積極推動(dòng)云貴兩省政府多次協(xié)商，推進(jìn)云南富余水電實(shí)施云貴水火置換，并將此納入能源工業(yè)運(yùn)行新機(jī)制。2018年共交易電量43.2億千瓦時(shí)，等效減少省內(nèi)火電廠電煤消耗242萬(wàn)噸。

同時(shí)，貴州電網(wǎng)公司實(shí)行以煤定電促進(jìn)電廠儲(chǔ)煤，配合實(shí)施了省內(nèi)3次水電火電發(fā)電權(quán)交易，交易結(jié)算電量21.9億千瓦時(shí)，交易收益全部用于火電企業(yè)開展電煤儲(chǔ)備，促進(jìn)火電廠增加存煤123萬(wàn)噸。

通過一系列舉措，能源工業(yè)運(yùn)行新機(jī)制逐步完善，“煤-電-網(wǎng)-用”產(chǎn)業(yè)鏈利益緊密聯(lián)結(jié)機(jī)制逐步建立，初步破解了長(zhǎng)期困擾我省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的煤炭、火電、水電發(fā)展不協(xié)調(diào)不充分的歷史難題，冬季供電緊張局面得到根本解決。

降成本 全力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

貴州開磷控股集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱開磷集團(tuán)）是貴州用電大戶，也是享受電力市場(chǎng)化改革紅利較為突出的企業(yè)之一。

開磷集團(tuán)2018年電力市場(chǎng)化交易電量19.62億千瓦時(shí)，通過市場(chǎng)化交易降低用電成本1.22億元，其中電網(wǎng)企業(yè)通過輸配電價(jià)降低達(dá)1.08億元。

“作為貴州用電大戶之一，通過電改降低企業(yè)產(chǎn)品成本后，我們將利用改革所得的紅利，走精細(xì)化、深加工發(fā)展之路，開發(fā)一系列高附加值產(chǎn)品，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈。”開磷集團(tuán)副總經(jīng)理徐魁說(shuō)。

隨著能源工業(yè)運(yùn)行新機(jī)制的實(shí)施，存煤水平的提高激發(fā)了火電企業(yè)參與電力直接交易的積極性。

2015年以來(lái)，全省已累計(jì)完成市場(chǎng)化交易電量1479億千瓦時(shí)，降低用戶用電成本147億元。其中，2018年完成交易電量470億千瓦時(shí)，交易量為近年來(lái)最大，并基本實(shí)現(xiàn)了第一監(jiān)管周期內(nèi)大工業(yè)用電電壓等級(jí)全覆蓋，降低用戶用電成本38.76億元，其中電網(wǎng)企業(yè)降低26.08億元，發(fā)電企業(yè)降低12.68億元，釋放了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革紅利。

按照國(guó)務(wù)院關(guān)于一般工商業(yè)電價(jià)下降10%的部署，貴州分三次出臺(tái)了降低一般工商業(yè)電價(jià)的政策措施。貴州電網(wǎng)公司落實(shí)到位，全年共減少工商業(yè)用戶用電支出12.6億元。同時(shí)，為推進(jìn)全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，貴州電網(wǎng)公司主動(dòng)建言獻(xiàn)策，推動(dòng)省政府出臺(tái)電價(jià)支持政策，2018年共減少五大產(chǎn)業(yè)和11個(gè)具有代表性行業(yè)電費(fèi)支出2.2億元，兩項(xiàng)累計(jì)降低用戶用電成本達(dá)14.8億元。

目前，貴州綜合電價(jià)已處于全國(guó)較低水平，電價(jià)比較優(yōu)勢(shì)明顯，為全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。2018年省內(nèi)售電量達(dá)1085.4億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)9.8%，有效支撐了全省9.1%的經(jīng)濟(jì)增速。

2019年，為支持全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，貴州電網(wǎng)公司將繼續(xù)推進(jìn)電力市場(chǎng)化交易，力爭(zhēng)交易電量達(dá)到450億千瓦時(shí)；繼續(xù)落實(shí)一般工商業(yè)降價(jià)10%政策，降低用戶成本17億元；優(yōu)化電力營(yíng)商環(huán)境，實(shí)施小微企業(yè)“三零”（零上門、零審批、零收費(fèi)）服務(wù)，為小微企業(yè)節(jié)約成本5.2億元。

強(qiáng)電網(wǎng) 為脫貧攻堅(jiān)提供新動(dòng)能

世界喀斯特地區(qū)最高拱壩——烏江構(gòu)皮灘水電站。（廖江平/攝）

2019年1月26日，貴州首座220千伏全戶內(nèi)GIS智能化變電站——明湖變投運(yùn)，徹底解決了威寧地區(qū)電網(wǎng)和主網(wǎng)之間220千伏線路雙通道的問題，為威寧自治縣早日脫貧致富奔小康注入了新動(dòng)能。

為支持全省決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝同步小康，貴州電網(wǎng)公司加大農(nóng)村電網(wǎng)投資傾斜力度，2018年完成農(nóng)村電網(wǎng)投資98.1億元，占電網(wǎng)建設(shè)總投資的70%。

通過加大農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)力度，省內(nèi)農(nóng)村供電線路從“輻射”結(jié)構(gòu)向“環(huán)網(wǎng)”結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，農(nóng)村電網(wǎng)從“供上電”向“供好電”發(fā)展，2018年農(nóng)村電壓合格率、戶均配變?nèi)萘績(jī)纱箨P(guān)鍵指標(biāo)提前兩年達(dá)到國(guó)家新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)目標(biāo)，有效解決了省內(nèi)農(nóng)村電網(wǎng)低電壓、卡脖子等突出問題。其中，農(nóng)村電壓合格率為98.18%，高于國(guó)家目標(biāo)0.28個(gè)百分點(diǎn)；戶均配變?nèi)萘窟_(dá)2.05千伏安，高于國(guó)家目標(biāo)0.05千伏安。

做優(yōu)農(nóng)網(wǎng)的同時(shí)，南方電網(wǎng)公司還大力支持貴州電網(wǎng)發(fā)展，不斷加大在黔投資力度，為推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐。截至2018年底，累計(jì)完成電網(wǎng)投資1343億元，初步形成“三橫一中心”500千伏主網(wǎng)架，各市州實(shí)現(xiàn)500千伏電網(wǎng)全覆蓋。

2019年是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)之年，貴州電網(wǎng)公司將繼續(xù)加大電網(wǎng)投資力度，全年計(jì)劃完成136.6億元。其中，農(nóng)村電網(wǎng)計(jì)劃投資90億元，占年度總投資的比例仍高達(dá)66%。屆時(shí)，城鄉(xiāng)用電將實(shí)現(xiàn)均等化，更好地滿足廣大農(nóng)村群眾的用電需求。