文_當代貴州融媒體記者/伍尚邱葛 鄒風(fēng)

貴安新區(qū)以大學(xué)城為核心高標準、高質(zhì)量、高品質(zhì)推進城市建設(shè)，完善城市功能、提升城市形象、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

在轉(zhuǎn)型發(fā)展、奮力突破的關(guān)鍵路口，貴安新區(qū)按照省委書記、省人大常委會主任孫志剛作出的“建城市、聚人氣、廣招商、招大商”重要指示，明確“一城一帶”建設(shè)思路，精準發(fā)力、加快突破，為新區(qū)發(fā)展明確了方向、注入了動力。

城市是空間載體，更是吸引人才、產(chǎn)業(yè)落地的重要磁極。貴安新區(qū)以大學(xué)城為核心，高標準、高質(zhì)量、高品質(zhì)推進城市建設(shè)，完善城市功能、提升城市形象、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

新區(qū)將集中所有人財物力，把所有資源要素都向“一城一帶”聚集，努力打造宜居宜業(yè)宜游的品質(zhì)新城，建設(shè)和諧幸福的現(xiàn)代化生態(tài)新區(qū)。

高標準謀劃

以大學(xué)城為核心，把新區(qū)建設(shè)成為功能齊全、配套完善、交通便捷、管理科學(xué)的一流新型城市，是新區(qū)今后一段時間的核心任務(wù)。

時間的足跡，匯聚前行的力量。大學(xué)城自2011年開工建設(shè)至今，建城區(qū)面積超過12平方公里，規(guī)劃建設(shè)的12所高校中已有9所入駐，師生總數(shù)達15萬人，“人才高地”初具雛形。

為抓好大學(xué)城建設(shè)，新區(qū)重點在服務(wù)大學(xué)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上發(fā)力，加快完善城市功能，推動校城融合、產(chǎn)城融合。

聚焦“一城”建設(shè)，新區(qū)充分發(fā)揮大學(xué)城的智庫作用。以知識產(chǎn)業(yè)變現(xiàn)新模式為核心，將科研成果轉(zhuǎn)化為知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)作為促進大學(xué)城產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機制改革的重點，搭建學(xué)?？蒲谐晒D(zhuǎn)化平臺，多層級聚集人才發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，推動“大學(xué)城”向“科技城”轉(zhuǎn)變，聚人氣、興產(chǎn)業(yè)。

同時，充分發(fā)揮大學(xué)城的人才科技優(yōu)勢。通過建設(shè)人才市場，加強校地企合作，面向整個新區(qū)的產(chǎn)業(yè)進行訂單式人才培養(yǎng)，使培養(yǎng)學(xué)生的方向與地方發(fā)展需要相結(jié)合，為高科技產(chǎn)業(yè)、大數(shù)據(jù)、綠色金融提供人才和人力資源支撐，并鼓勵和支持大學(xué)開展“雙創(chuàng)”。

規(guī)劃引領(lǐng)，綠色先行。新區(qū)把松柏山生態(tài)公園作為重要城市組成部分和功能板塊，加快推進規(guī)劃建設(shè)；統(tǒng)籌做好居住、商業(yè)、休閑、文化等配套服務(wù)，加快形成完備的城市功能；著重在社區(qū)建設(shè)和基層治理上下功夫，在大學(xué)城探索社會治理新模式，推進社會治理現(xiàn)代化。

由于大學(xué)文化對城市文化發(fā)展有著十分重要的支持、引導(dǎo)、輻射和提升作用，新區(qū)圍繞大學(xué)師生特點塑造城市文化，切實打造拴心留人的“軟環(huán)境”，通過將大學(xué)城建設(shè)成為高品質(zhì)的城市，保證在校師生安居樂業(yè)，輻射整個新區(qū)，帶動大發(fā)展。

高質(zhì)量設(shè)計

貴安新區(qū)深入貫徹落實“高端化、綠色化、集約化”重要指示，始終堅持高標準、高質(zhì)量、高效率開發(fā)建設(shè)。短短5年，新區(qū)獲批海綿城市試點、新型城鎮(zhèn)化試點、綠色金融改革創(chuàng)新試點等10個國家級實驗示范試點任務(wù)，新區(qū)城市品味、品質(zhì)、品牌不斷升級

按照“人才高地、科創(chuàng)基地、生態(tài)園地”功能定位，新區(qū)從優(yōu)化大學(xué)城規(guī)劃布局入手，重點協(xié)調(diào)推進花溪大學(xué)城城市功能建設(shè)，推進骨干路網(wǎng)、公建配套、商住配套、高校建設(shè)和生態(tài)建設(shè)等各項工程建設(shè)，全力以赴聚人氣、培產(chǎn)業(yè)、營環(huán)境、抓雙創(chuàng)、強合作，加快實現(xiàn)“城市美起來，老師住下來，學(xué)生留下來，產(chǎn)業(yè)興起來，雙創(chuàng)干起來”目標。

“沒有一個城市放棄過對審美的追求?！弊叩桨l(fā)展的新階段和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵時刻，貴安新區(qū)將繼續(xù)嚴格按照西部地區(qū)重要經(jīng)濟增長極、內(nèi)陸開放型經(jīng)濟新高地和生態(tài)文明示范區(qū)三大定位，進一步優(yōu)化規(guī)劃設(shè)計，在城市建設(shè)中追求品質(zhì)不降格。

——樹牢品味理念，建設(shè)魅力城市。新區(qū)地處世界級的黃金旅游帶，生態(tài)人文環(huán)境優(yōu)越，山水田園風(fēng)光秀美，河流湖泊縱橫交錯，氣候涼爽空氣清新。近年來，新區(qū)以綠色為本底，開展了建筑風(fēng)貌研究并形成了8個導(dǎo)則，之后新區(qū)將進一步對其進行深化、細化，形成新區(qū)獨特的城市品味和城市魅力。

——樹牢品質(zhì)理念，夯實城市功能。品質(zhì)是城市的生命，是城市發(fā)展的基點、重點和落點，也是未來的亮點和閃光點。在城市規(guī)劃和建設(shè)中，新區(qū)將堅決貫徹落實習(xí)近平總書記“不能降格以求”的重要指示精神，以科學(xué)理念為引領(lǐng)，以發(fā)展規(guī)律為遵循，以優(yōu)化功能為支撐，以特色風(fēng)貌來展示，打造品質(zhì)城市。

——樹牢品牌理念，打造城市地標。城市品牌是一種城市形象和城市印象，總是以一個地標性建筑、一個獨特功能區(qū)或一個標志性組團形成城市名片。大學(xué)城要建成一流現(xiàn)代化新型城市，必須要有標志性的城市設(shè)計、地標建筑，必須要形成城市建設(shè)的經(jīng)典品牌。

高品質(zhì)發(fā)展

如今，新區(qū)發(fā)展具有“人才、大數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)資源”三大優(yōu)勢，但也面臨著建設(shè)全省發(fā)展戰(zhàn)略支撐和重要增長極與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱的矛盾、加快開發(fā)建設(shè)與償債壓力大的矛盾、改革發(fā)展各項任務(wù)艱巨繁重與干部“能力恐慌”的矛盾。

如何建設(shè)城市、管理城市，打造和諧、包容、便捷、舒適的宜居環(huán)境，是新區(qū)進入新時代、發(fā)展新階段和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵時刻所面臨的現(xiàn)實問題。

貴安新區(qū)深入貫徹落實“高端化、綠色化、集約化”重要指示，始終堅持高標準、高質(zhì)量、高效率開發(fā)建設(shè)。圖為貴安新區(qū)花溪大學(xué)城。（花溪大學(xué)城管委會供圖）

首先要厘清思路。“一張圖”勾勒發(fā)展路線，“一盤棋”推動全域發(fā)展，“一體化”打造特色品牌，“一張網(wǎng)”做優(yōu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新區(qū)積極調(diào)整建設(shè)時序，在建城市的過程中既不能全面鋪開，也不能無所作為，而是突出重點，增強計劃性。

根據(jù)“一城一帶”建設(shè)思路，新區(qū)列出了未來一段時間的重點項目建設(shè)計劃，通過測算投資規(guī)模、盤點資金來源、制定推進任務(wù)和計劃清單，有序推進城市建設(shè)。

在建城過程中突出功能優(yōu)先。將突出功能先導(dǎo)，精心布局每個小區(qū)、每個社區(qū)、每個組團的服務(wù)功能，最大限度地方便市民。此外，將引入國內(nèi)最好的醫(yī)療資源和國際化的教育資源，形成對高端人群和知名企業(yè)的吸引力，讓土地升值、讓城市升溫。

新區(qū)還將積極引入市場機制，一手抓政府投入、一手抓社會投資，有效把防范化解債務(wù)風(fēng)險與推動發(fā)展結(jié)合起來，綜合利用綠色金融創(chuàng)新、推動國有企業(yè)上市、組建各類基金、利用民間資本、有序出讓土地、爭取上級投入等多種形式和手段，籌集建設(shè)資金。同時，把市場競爭機制引入城市建設(shè)、運營和管理，算好資金“平衡賬”，運用經(jīng)營的理念指導(dǎo)和推進城市建設(shè)，使城市建設(shè)走出一條“投入—產(chǎn)出—再投入—更大的產(chǎn)出”的良性循環(huán)路子。

城市讓生活更美好！站在新的起點，新區(qū)將繼續(xù)拿出創(chuàng)新和擔(dān)當?shù)木?，全力聚焦“一城一帶”建設(shè)，推動新區(qū)實現(xiàn)高端化、綠色化、集約化發(fā)展，為加快打造全省發(fā)展戰(zhàn)略支撐和重要增長極作出更大貢獻。