本刊編輯部

2017年7月以來，成都布局規(guī)劃了66個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，涵蓋一二三產(chǎn)業(yè)。兩年多以來，這些功能區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確、專業(yè)分工合理、各具特色，逐步影響和改變著城市招商秩序和產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)成都經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

高新區(qū)

策劃先行、規(guī)劃引領(lǐng)、項(xiàng)目落地，建設(shè)多元化新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)社區(qū)

在新經(jīng)濟(jì)活力區(qū)，聚焦新經(jīng)濟(jì)企業(yè)成長(zhǎng)規(guī)律梯度布局產(chǎn)業(yè)社區(qū)，規(guī)劃瞪羚谷、騎龍灣、AI創(chuàng)新中心、中國(guó)—?dú)W洲中心、新川創(chuàng)新科技園、天府軟件園六個(gè)示范性產(chǎn)業(yè)社區(qū)，其中瞪羚谷重點(diǎn)集聚瞪羚企業(yè)，AI創(chuàng)新中心重點(diǎn)集聚獨(dú)角獸企業(yè)，騎龍灣重點(diǎn)集聚平臺(tái)生態(tài)型龍頭企業(yè)。

瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域錯(cuò)位布局產(chǎn)業(yè)社區(qū)，瞪羚谷重點(diǎn)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)視聽與數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，新川創(chuàng)新科技園和AI創(chuàng)新中心重點(diǎn)發(fā)展人工智能與5G產(chǎn)業(yè)，天府軟件園重點(diǎn)發(fā)展大數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)安全。

圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目做實(shí)產(chǎn)業(yè)社區(qū)，瞪羚谷招引騰訊、360視頻直播業(yè)務(wù)總部等重點(diǎn)項(xiàng)目入駐，AI創(chuàng)新中心招引亞馬遜AWS聯(lián)合創(chuàng)新中心、中國(guó)移動(dòng)（成都）產(chǎn)業(yè)研究院等項(xiàng)目入住，2019年力爭(zhēng)瞪羚谷簽約率達(dá)到60%，AI創(chuàng)新中心簽約率達(dá)到80%，長(zhǎng)島一期入駐率達(dá)到50%。

圍繞產(chǎn)業(yè)社區(qū)建設(shè)公園社區(qū)，瞪羚谷、騎龍灣、新川創(chuàng)新科技園以TOD綜合開發(fā)為結(jié)合點(diǎn)，聚焦人本需求和城市品質(zhì)提升，復(fù)合布局城市功能，打造“人城產(chǎn)”融合城市新型社區(qū)。

青羊區(qū)

提早謀劃、有的放矢、常抓不懈，在中心城區(qū)聚力打造總部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)

提早謀劃規(guī)劃。青羊區(qū)按照全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)決策部署，針對(duì)老城區(qū)轄區(qū)面積小、人口密度大、靠大規(guī)?！伴_荒平地”建設(shè)園區(qū)難以實(shí)現(xiàn)等現(xiàn)實(shí)難題，始終保持抓產(chǎn)業(yè)的定力和情懷，率先集中力量發(fā)展現(xiàn)代都市總部經(jīng)濟(jì)，規(guī)劃建設(shè)總部經(jīng)濟(jì)功能區(qū)。

精心招大引強(qiáng)?？茖W(xué)制定總部企業(yè)目標(biāo)企業(yè)庫、重點(diǎn)樓宇招引清單和“六類500強(qiáng)”招引計(jì)劃，依托成飛公司、611所等十余家龍頭企業(yè)，引進(jìn)供應(yīng)鏈上下游和協(xié)作關(guān)聯(lián)企業(yè)近200家。

堅(jiān)持產(chǎn)城融合，已建成專業(yè)樓宇140萬平方米以上，并大力實(shí)施“載體提質(zhì)”工程，推動(dòng)四川口腔醫(yī)院、少城大廈等18棟樓宇改造更新;加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)用地調(diào)整、供給和全生命周期管理，規(guī)劃將800畝住宅用地調(diào)整為產(chǎn)業(yè)用地，預(yù)計(jì)增加載體200萬平方米。

優(yōu)化體制機(jī)制，建立“管理機(jī)構(gòu)行政化+服務(wù)機(jī)構(gòu)企業(yè)化”的扁平式運(yùn)營(yíng)架構(gòu)，鼓勵(lì)支持區(qū)屬國(guó)有公司建設(shè)總部園區(qū)，遵循市場(chǎng)規(guī)律自持園區(qū)物業(yè)運(yùn)營(yíng)管理，積極引進(jìn)社會(huì)資本參與功能區(qū)建設(shè)發(fā)展。

青白江區(qū)

以通道帶貿(mào)易，以貿(mào)易帶產(chǎn)業(yè)，服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，打造蓉歐國(guó)際鐵路港產(chǎn)業(yè)功能區(qū)

突出開放引領(lǐng)。以“一帶一路”國(guó)家館為載體推動(dòng)特色商品展銷和對(duì)外合作，在功能區(qū)簽約沿線國(guó)家31個(gè)國(guó)家館，建成投用法國(guó)、意大利等6個(gè)國(guó)家館。發(fā)揮口岸經(jīng)濟(jì)服務(wù)帶動(dòng)效應(yīng)，加強(qiáng)對(duì)外功能型口岸建設(shè)，正式投用平行進(jìn)口車和木材口岸，建成糧食口岸。全國(guó)首創(chuàng)跨境電商鐵路直購進(jìn)口業(yè)務(wù)，對(duì)外發(fā)布木材、五金機(jī)電價(jià)格指數(shù)，引聚國(guó)際化人流物流信息流。

打造蓉歐樞紐，通過蓉歐國(guó)際班列帶動(dòng)國(guó)際貿(mào)易，一大批“兩頭在外”臨港制造業(yè)加速落地功能區(qū)。引進(jìn)中遠(yuǎn)海運(yùn)和中外運(yùn)長(zhǎng)航，分別建設(shè)以散貨和集裝箱為主的多式聯(lián)運(yùn)中心，引進(jìn)中鐵聯(lián)集建設(shè)智慧無人鐵路港，加快國(guó)際化區(qū)域分撥設(shè)施建設(shè)，大力提升鐵、公、空、水多式聯(lián)運(yùn)組織能力。

推動(dòng)供應(yīng)鏈集群發(fā)展，堅(jiān)持突出國(guó)際貿(mào)易、現(xiàn)代物流和保稅加工，有效實(shí)施精準(zhǔn)招商，蘇寧云商、中外運(yùn)長(zhǎng)航、普菲斯、盒馬鮮生、菜鳥、深圳寶能、廣州寶供、上汽安吉等總投資550億元的84個(gè)商貿(mào)物流重大項(xiàng)目入駐功能區(qū)。大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈延伸招商，積極引進(jìn)金融法務(wù)、會(huì)計(jì)評(píng)估、關(guān)務(wù)代辦、商事調(diào)解等服務(wù)型企業(yè)和中介組織800多家。

大邑縣

堅(jiān)持大項(xiàng)目引領(lǐng)，專業(yè)化運(yùn)作，聚焦自身比較優(yōu)勢(shì)，打造安仁文博文旅產(chǎn)業(yè)功能區(qū)

立足資源稟賦精準(zhǔn)培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。大邑充分認(rèn)識(shí)到安仁劉氏莊園博物館、民國(guó)公館建筑群、建川博物館三大核心資源所蘊(yùn)含的潛在價(jià)值，強(qiáng)化博物館IP突出文化博覽功能，夯實(shí)博物館內(nèi)容，提升文化創(chuàng)意內(nèi)涵，拓展博物館形式多樣化文化旅游體驗(yàn)，促進(jìn)文博、文創(chuàng)、文旅“三文”融合發(fā)展。

堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作大項(xiàng)目引領(lǐng)。引入知名央企華僑城集團(tuán)，與市文旅集團(tuán)聯(lián)合，對(duì)老公館進(jìn)行修繕提升與活化再利用，打造中國(guó)首個(gè)公館精品沉浸式演出，衍生出集徠卡相機(jī)、威士忌、紅酒等博物館于一體的演藝綜合體，將舊廠房改造成國(guó)內(nèi)外藝術(shù)品展示場(chǎng)所、藝術(shù)家交流平臺(tái)和藝術(shù)者孵化基地。

堅(jiān)持載體、團(tuán)隊(duì)、展會(huì)建設(shè)同步推進(jìn)。已完成華僑城創(chuàng)意文化園、建川文創(chuàng)街坊等4大文博文創(chuàng)空間載體建設(shè)，先后形成了47座博物館場(chǎng)館集聚，吸引了君看文化等50余家文創(chuàng)團(tuán)隊(duì)落戶，先后舉辦了安仁雙年展等高端藝術(shù)展覽，產(chǎn)業(yè)特色鮮明，集聚效應(yīng)初顯。

崇州市

聚焦特色、改革創(chuàng)新、融合發(fā)展，著力打造天府優(yōu)質(zhì)糧油融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)功能區(qū)

堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)布局。以“規(guī)劃為網(wǎng)、田園為底、綠道為軸、林盤為景”，串聯(lián)城鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)、林盤、景區(qū)，現(xiàn)已建成凡樸生活、竹藝村等網(wǎng)紅景點(diǎn)及綠道164公里，道明竹藝村農(nóng)商文旅融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)園建設(shè)初見成效。

促進(jìn)業(yè)態(tài)復(fù)合發(fā)展。推進(jìn)華川天府良倉、中國(guó)好糧油示范工程、潤(rùn)恒農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流等重大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的同時(shí)，大力實(shí)施天府國(guó)際慢城、德仁堂健康小鎮(zhèn)、百悅·天府熊貓古鎮(zhèn)、隴海三郎國(guó)際旅游度假等百億級(jí)康養(yǎng)旅游項(xiàng)目，功能區(qū)內(nèi)已聚集中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)2家、世界500強(qiáng)企業(yè)1家、國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家。

探索功能區(qū)管理體制改革。以“五個(gè)重構(gòu)、五個(gè)一體化”打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)壁壘、區(qū)劃分割，構(gòu)建“管委會(huì)+街道+社區(qū)”組織架構(gòu)，形成以產(chǎn)業(yè)功能區(qū)為基本單元的管理體制。

淮州新城

因地制宜、先行先試、多措并舉，積極探索標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)新模式

推動(dòng)投資主體多元化。淮州通用航空產(chǎn)城單元標(biāo)準(zhǔn)化廠房由金堂縣政府投資，分別由縣屬國(guó)有公司金晟集團(tuán)和縣興金產(chǎn)業(yè)集團(tuán)負(fù)責(zé)建設(shè)，探索政府主導(dǎo)型建設(shè)模式;中節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化廠房由政府指導(dǎo)，企業(yè)自主建設(shè)，統(tǒng)籌解決企業(yè)長(zhǎng)期入駐問題，探索社會(huì)資本建設(shè)模式;淮州新城航空產(chǎn)業(yè)園東區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，由成都產(chǎn)投集團(tuán)和金堂縣興金公司共同建設(shè)，探索市縣兩級(jí)國(guó)有公司共建模式。

推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)廠房功能多樣化。既建單層小戶型廠房，也建多層大廠房，廠房面積可自由組合拆分，空間變換靈活，滿足不同規(guī)模企業(yè)入駐需求，探索廠房面積與規(guī)模多樣化。打造廠房綜合配套，同步配套商業(yè)、文化體育、衛(wèi)生教育等鄰里中心，增強(qiáng)園區(qū)資源吸納能力和人群集聚能力。

堅(jiān)持投資運(yùn)營(yíng)一體化。標(biāo)準(zhǔn)化廠房交付使用租售結(jié)合運(yùn)作模式，由政府投資建設(shè)的，可通過入駐企業(yè)稅收、租金、廠房本身價(jià)值提升等進(jìn)行資本回流，社會(huì)資本投資的，通過租金、出售收益等方式回收成本，努力做到開發(fā)一片、建成一片、收益一片。