黃曉靖

本文依據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈形成機理，梳理智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征及趨勢，梳理成都經(jīng)開區(qū)打造智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的內(nèi)在優(yōu)勢，并提出相關(guān)對策建議，以促進成都經(jīng)開區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈

智能網(wǎng)聯(lián)汽車是汽車產(chǎn)品的高級形態(tài)，是未來汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略制高點，可實現(xiàn)安全、舒適、節(jié)能、高效的出行方式，并最終可替代人來操作的新一代汽車。

當前，全球智能網(wǎng)聯(lián)汽車已進入產(chǎn)品導入和市場化階段。特斯拉、奔馳、豐田等全球主要汽車企業(yè)紛紛推出PA（部分自動駕駛）級以上智能網(wǎng)聯(lián)汽車整車產(chǎn)品。隨著與人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、新材料等新興技術(shù)的深度融合，智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)必將實現(xiàn)快速發(fā)展。

智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的形成和發(fā)展，將經(jīng)歷“企業(yè)—起步期”“產(chǎn)業(yè)鏈—培育期”“產(chǎn)業(yè)集群—成長期”“產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈—成熟期”的演進趨勢，隨著發(fā)展演進，實現(xiàn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)供應鏈、價值鏈、創(chuàng)新鏈、投資鏈、服務鏈等一系列核心鏈條集合交叉、相互作用，產(chǎn)生人才聚集、企業(yè)協(xié)同、創(chuàng)新突破、資金匯聚、規(guī)模提升等規(guī)模效應。

構(gòu)建智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的優(yōu)勢分析

具有產(chǎn)業(yè)集聚的基礎(chǔ)優(yōu)勢。成都經(jīng)開區(qū)現(xiàn)已聚集一汽大眾、一汽豐田、東風神龍、沃爾沃等整車企業(yè)11家，聚集德國博世、美國江森等關(guān)鍵零部件項目300余個，世界500強投資企業(yè)80家，關(guān)鍵零部件本地配套率達30%，擁有產(chǎn)業(yè)集聚的穩(wěn)固起點和堅實基礎(chǔ)。

具有加快發(fā)展的機遇優(yōu)勢。在成都加快構(gòu)建“一山連兩翼”空間格局、引領(lǐng)城市發(fā)展“千年之變”的大背景下，成都經(jīng)開區(qū)獨享“東進”“中優(yōu)”戰(zhàn)略機遇的疊加優(yōu)勢。成都經(jīng)開區(qū)牽頭會同27家國家級經(jīng)開區(qū)高質(zhì)量完成了《國家級經(jīng)開區(qū)打造世界級汽車產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)發(fā)展研究》課題，得到國家商務部、工信部充分肯定，將獲得打造世界級汽車產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)的機遇優(yōu)勢。

具有開放合作的平臺優(yōu)勢。成都經(jīng)開區(qū)主動融入“一帶一路”建設(shè)，擁有中德智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范基地、中法生態(tài)園、中以創(chuàng)新科技產(chǎn)業(yè)園等國際合作平臺建設(shè)，將有利于搶抓全球科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇，與國外先進發(fā)達地區(qū)攜手合作，實現(xiàn)快速發(fā)展。

具有高效宜業(yè)的政務優(yōu)勢。成都經(jīng)開區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、生活配套設(shè)施完善，項目工商注冊、立項環(huán)評等服務高效便利。同時，制定出臺了《促進以汽車及智能裝備為主導的先進制造業(yè)發(fā)展扶持政策》等7個產(chǎn)業(yè)扶持政策，加大了土地、財政、金融等政策支持力度，營造了極具吸引力的政策高地和投資洼地。

構(gòu)建智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的路徑設(shè)計

2019～2020年為起步期。結(jié)合成都市互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢與成都經(jīng)開區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢，利用市場與資本手段，整合汽車、交通、互聯(lián)網(wǎng)、通信等各產(chǎn)業(yè)，加快實現(xiàn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。

2021～2025年為培育成長期。全面建成中德智能網(wǎng)聯(lián)汽車車聯(lián)網(wǎng)（四川）試驗基地，打造一批生產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)濟體量大、技術(shù)研發(fā)能力強的世界級智能網(wǎng)聯(lián)汽車制造企業(yè)巨頭，形成智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)集群。

2026～2035年為成熟期。加速釋放智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)集群能量和動力，形成集先進汽車研發(fā)、制造、服務、測試、驗證等為一體的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，引領(lǐng)成都經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟發(fā)展全面躍升。

構(gòu)建智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的舉措建議

在“公共維”上著力，優(yōu)化生態(tài)圈環(huán)境。一要優(yōu)化政策環(huán)境。積極研究支持智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工商、融資、研發(fā)、股權(quán)激勵、知識產(chǎn)權(quán)等類別的專項政策，營造開放、穩(wěn)定、可持續(xù)的政策環(huán)境。二要優(yōu)化政務環(huán)境。按照一企（業(yè)）一策原則，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金、用地、能源等要素保障問題;持續(xù)深化“放管服”改革，努力提升政務服務質(zhì)量和效率。三要優(yōu)化市場環(huán)境。加強市場環(huán)境和法治環(huán)境建設(shè)，強化信用體系建設(shè)，實行統(tǒng)一的市場環(huán)境準入制度，強化知識產(chǎn)權(quán)保護。

在“生產(chǎn)維”上著力，快速打造產(chǎn)業(yè)集群。一要打造示范載體。加快推進中德智能網(wǎng)聯(lián)汽車·車聯(lián)網(wǎng)四川試驗基地建設(shè)，打造“五類測試場景”及“四大支撐平臺”，建成200平方公里的“未來汽車城”。二要延伸產(chǎn)業(yè)鏈條?？v向聚集主要包括產(chǎn)業(yè)前端研發(fā)、中段制造和后市場經(jīng)營服務的企業(yè)，橫向圍繞聚集原材料、金融、科研等關(guān)聯(lián)企業(yè)（機構(gòu)），形成相互依存、相互協(xié)作的配套鏈條。三要強化互動關(guān)聯(lián)。匯聚整合智能網(wǎng)聯(lián)汽車、通信、電子等相關(guān)行業(yè)資源及優(yōu)勢，促進汽車產(chǎn)業(yè)供應鏈、價值鏈、創(chuàng)新鏈等一系列核心鏈條相互作用，實現(xiàn)區(qū)域綜合性的規(guī)模效益最大化。

在“服務維”上著力，建立健全服務體系。一要完善創(chuàng)新體系。鼓勵企業(yè)、院所、高校等組建智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同攻關(guān)、開放共享的創(chuàng)新平臺，攻關(guān)傳感器、控制器、執(zhí)行器、北斗高精度定位等智能網(wǎng)聯(lián)汽車核心技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化應用。二要建立信息平臺。為企業(yè)合作與競爭提供良好信息服務，整合有關(guān)資源，促進信息、知識、技術(shù)的轉(zhuǎn)移擴散，強化企業(yè)合作意識，協(xié)同推動發(fā)展，消除市場壁壘。三要創(chuàng)新投融資服務。設(shè)立智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)引導基金，牽引匯聚產(chǎn)業(yè)投資、股權(quán)投資和并購重組等各類基金支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四要壯大中介組織。培育知識產(chǎn)權(quán)法律服務機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、商會等中介機構(gòu)，為企業(yè)提供各種相關(guān)服務，積極發(fā)揮紐帶功能。

在“勞動維”上著力，形成智力人才高地。要加快人才引育。實施人才優(yōu)先戰(zhàn)略，積極引入兩院院士、長江學者、千人計劃等行業(yè)領(lǐng)軍人才團隊;鼓勵企業(yè)、高校、科研機構(gòu)等，建立人才聯(lián)合培養(yǎng)機制，培養(yǎng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型、實用型和技能型人才。

在“基礎(chǔ)維”上著力，完善優(yōu)質(zhì)功能配套。一要提升基礎(chǔ)配套。建好面向智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)活動的道路交通設(shè)施、信息通訊設(shè)施、能源設(shè)施、汽車賽道公園娛樂設(shè)施、商貿(mào)物流設(shè)施，創(chuàng)建國際一流智能網(wǎng)聯(lián)測試場景、推廣應用場景。二要強化區(qū)域協(xié)作。構(gòu)建智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)全域協(xié)作體系，推動成都經(jīng)開區(qū)與簡州新城、成都高新區(qū)、成都天府新區(qū)、德陽、宜賓等加強合作，形成以成都經(jīng)開區(qū)為中心、輻射全省的協(xié)作體系。三要完善城市功能建設(shè)。打造基于云平臺、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的汽車生產(chǎn)生活的智慧管理城市;圍繞人力資源需求，完善人才公寓、職工之家、高端生活功能配套。