摘 要：本文闡述了安全管理在企業(yè)管理中的重要作用，選取了普遍適用性的安全管理評價(jià)體系，建立了這種評價(jià)體系在企業(yè)中的評價(jià)方法，為企業(yè)安全管理提供參考和借鑒。本文提出企業(yè)應(yīng)該創(chuàng)建一個(gè)系統(tǒng)的安全管理機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和長效機(jī)制，同時(shí)構(gòu)造一個(gè)管理培訓(xùn)體系，實(shí)行安全管理獎(jiǎng)懲制度，加強(qiáng)企業(yè)安全培訓(xùn)工作，提升全員的安全操作水平，旨在實(shí)現(xiàn)安全管理的企業(yè)目標(biāo)，從而使企業(yè)擁有一個(gè)安全有序的經(jīng)營環(huán)境。

關(guān)鍵詞：安全管理；企業(yè)安全管理評價(jià)；企業(yè)安全管理對策

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2019.11.194

近些年來，生產(chǎn)企業(yè)重大和特大事故頻頻發(fā)生，人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的情況十分嚴(yán)重。有關(guān)調(diào)查表明，85%左右的事故都與企業(yè)管理方面有關(guān)。[1]因此，企業(yè)安全管理在企業(yè)管理中有非常重要的作用。對企業(yè)安全管理進(jìn)行評價(jià)能有效地預(yù)防生產(chǎn)事故的發(fā)生、減少生產(chǎn)事故造成的損失，所以對企業(yè)安全管理進(jìn)行評價(jià)，從而改進(jìn)企業(yè)安全管理體系，對提高企業(yè)的安全管理水平具有十分重要的意義[2]。

1 安全管理在企業(yè)管理中的重要作用

對于任何一家企業(yè)來說，“安全”都是所有工作中最為重要的一方面。談到“安全”二字，我們最先想到的就是工作人員的人身安全問題，而事實(shí)上，安全與否也是決定一家企業(yè)是否能夠長期穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵。所以說，企業(yè)的安全問題一般都會(huì)是聰明管理者關(guān)注的重點(diǎn)內(nèi)容，一個(gè)公司能夠確保生產(chǎn)過程中的安全系數(shù)，不僅從某種程度上證明了該企業(yè)員工素質(zhì)的高低，同時(shí)也印證了企業(yè)管理是否達(dá)到了一定的高度。

（1）安全與生產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)系。生產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)影響力的主要因素，也是提升企業(yè)管理的主要對象。想一想，在用戶的方面，如果企業(yè)本身都不安全，能生產(chǎn)出安全系數(shù)高的產(chǎn)品嗎？如果不是安全可靠的產(chǎn)品，沒有用戶愿意或敢去買。

（2）安全與企業(yè)管理的關(guān)系。提高企業(yè)管理關(guān)鍵是提高企業(yè)的內(nèi)涵。如何判斷一個(gè)企業(yè)內(nèi)涵與水平的高低，其判斷標(biāo)準(zhǔn)包括很多，其中企業(yè)的結(jié)構(gòu)是否完善、企業(yè)的體制是否完備、企業(yè)的人事是否高效、企業(yè)的技術(shù)是否先進(jìn)，以及企業(yè)的環(huán)境和安全是否達(dá)標(biāo)等等都是非常重要的判斷指標(biāo)，而且只有這諸多方面共同作用，相互牽制輔助，才能打造一個(gè)具有高水平管理能力的企業(yè)。而在一個(gè)企業(yè)的管理中，安全管理工作更是牽涉幾乎所有的部門層級，對安全管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督構(gòu)成了一個(gè)企業(yè)的安全網(wǎng)絡(luò)體系。一方面，安全工作的好壞是直接反映企業(yè)管理水平與企業(yè)聲譽(yù)的窗口；另一方面，安全工作的好壞也對企業(yè)整體管理水平起到十分重要的作用。安全管理和安全狀況不好，會(huì)在很大程度上影響企業(yè)的聲譽(yù)和生產(chǎn)作業(yè)人員的工作效率和工作質(zhì)量，甚至造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失和名譽(yù)損失。

（3）安全與企業(yè)的外在影響力的關(guān)系。在目前激烈競爭的市場狀況下，企業(yè)良好的形象在其中占有十分重要的地位。其中，企業(yè)安全既是衡量一個(gè)企業(yè)管理水平高低的重要標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)企業(yè)的規(guī)模、資金、技術(shù)、生產(chǎn)能力和員工素質(zhì)也在很大程度上通過企業(yè)安全彰顯出來。

在企業(yè)安全管理工作中，我們要記住“人人遵章守紀(jì)、關(guān)注安全、關(guān)愛生命”，要在每個(gè)人的內(nèi)心都埋下一顆安全的種子。在企業(yè)的安全管理中，“以人為本”是安全管理的核心理念，“安全理念滲透和安全行為養(yǎng)成”是踐行安全管理工作的基本要求，每個(gè)企業(yè)都應(yīng)該形成自己的企業(yè)安全文化理念，具有自己安全完善的各種安全管理制度，從而打造出一種帶有自己企業(yè)文化特色的安全管理模式。比如說，企業(yè)相關(guān)部門可以在重要設(shè)備或關(guān)鍵位置貼上相關(guān)安全標(biāo)語，同時(shí)也可以在企業(yè)內(nèi)部制作安全文化手冊，將一些安全小故事穿插其中，增強(qiáng)其趣味性，引起人們的關(guān)注。與此同時(shí)，企業(yè)安全宣傳部也可以定期舉辦安全講座，通過放映視頻和事故案例對員工進(jìn)行現(xiàn)身教育，使之認(rèn)識(shí)到安全問題的重要性，總之，最后要在企業(yè)內(nèi)部營造出人人注意安全、萬事以安全為先的注重安全氛圍，從內(nèi)外兩方面提高企業(yè)的安全文化形象。

2 企業(yè)安全管理評價(jià)

企業(yè)安全管理評價(jià)，就是指在企業(yè)安全系統(tǒng)的生產(chǎn)運(yùn)行期，通過對企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、裝備實(shí)際運(yùn)行狀況及企業(yè)管理狀況的調(diào)查分析，查找、研究和預(yù)測在企業(yè)安全系統(tǒng)中存在的同管理方面有緊密相關(guān)的危險(xiǎn)因素及可能造成的危險(xiǎn)，運(yùn)用學(xué)到的安全系統(tǒng)工程的方法進(jìn)行危險(xiǎn)因素的甄別和對其造成的危險(xiǎn)度進(jìn)行評價(jià)，通過評價(jià)來反饋企業(yè)安全管理系統(tǒng)狀況的好壞，著重考查安全管理系統(tǒng)水平的好壞，對企業(yè)安全管理系統(tǒng)提出合理可行的安全對策、措施及建議[3]。

本文選取了普遍適用性的安全管理評價(jià)體系，建立了普遍適用性這種評價(jià)體系在企業(yè)中的評價(jià)方法，也提出了如何將這個(gè)評價(jià)體系為企業(yè)安全管理工作服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)和安全管理狀況保持高水平健康發(fā)展[4]。

普遍適用性安全管理評價(jià)體系是以行為安全理論為前提，在普遍適用性安全管理評價(jià)體系中，安全管理體系、安全管理狀態(tài)、安全績效，以及組織行為和崗位行為等幾方面之間是相互依存、相互促進(jìn)的共同協(xié)作關(guān)系?？梢钥吹?，企業(yè)安全管理體系中極為重要的一點(diǎn)就是整個(gè)體系的計(jì)劃、籌備與著手建立，這個(gè)體系越完整也就意味著企業(yè)的安全管理水平越高。更進(jìn)一步來說，該評價(jià)體系中的安全管理行為主要包括兩種，就是組織行為和崗位行為，要區(qū)分組織行為和崗位行為的不同，根本來說就是要明確其對象的不同，首先組織行為主要指在一個(gè)企業(yè)內(nèi)部涉及到各個(gè)組織的行為，而當(dāng)具體牽涉到每個(gè)崗位上員工的個(gè)體行為時(shí)，這種行為就不再被稱為組織行為，而是被稱之為崗位行為。安全管理體系是最終確保管理行為能夠執(zhí)行與實(shí)施的關(guān)鍵，而安全管理行為中的組織行為影響和決定著崗位行為，組織行為和崗位行為兩者同時(shí)發(fā)力即可促進(jìn)企業(yè)安全管理狀態(tài)的改善。優(yōu)秀的安全管理狀態(tài)映射著一個(gè)安全管理體系是否成熟，與此同時(shí)，安全績效的高低與好壞也是由安全管理狀態(tài)和崗位行為共同決定和影響。普遍適用性安全管理評價(jià)體系的組織架構(gòu)，如圖1所示。

建立了普遍適用性安全管理評價(jià)體系后，企業(yè)在使用該評價(jià)體系前要首先建立安全管理評價(jià)指標(biāo)體系，安全管理評價(jià)指標(biāo)體系主要包括三個(gè)指標(biāo)，其中它的一級指標(biāo)是“安全管理體系”，而安全管理評價(jià)指標(biāo)體系的二級指標(biāo)就是“安全計(jì)劃和目標(biāo)、安全組織架構(gòu)和人員組成、安全責(zé)任和制度、安全保障機(jī)制、安全應(yīng)急預(yù)案體系”，最后“安全生產(chǎn)目標(biāo)、年度安全計(jì)劃”等就是該體系的三級指標(biāo)，至于判斷指標(biāo)體系中各指標(biāo)指數(shù)是否超標(biāo)則是由相關(guān)方面的專家進(jìn)行專業(yè)評定打分。

普遍適用性安全管理評價(jià)體系是基于人的行為安全所建立的安全管理評價(jià)體系，該體系主要適用于安全管理系統(tǒng)中的各個(gè)單元要素，同時(shí)它能在評估各家大型企業(yè)及其子公司間的安全管理業(yè)績時(shí)具有較好的使用效果。

3 企業(yè)安全管理主要對策

企業(yè)安全管理的工作看似簡單，但要想取得真正的效果與實(shí)績則需要各個(gè)方面的妥善配合，其中包括企業(yè)自身、全體員工，甚至整個(gè)社會(huì)。只有在獲得社會(huì)各界的通力配合下，才能付諸切實(shí)有效的安全管理措施，才能真正完善安全管理體系，保障企業(yè)安全。

（1）建立安全、有效的管理機(jī)制。首先，在任何一家企業(yè)的經(jīng)營過程中，都應(yīng)該堅(jiān)持安全第一的理念，同時(shí)具有預(yù)防與治理雙管齊下的經(jīng)營態(tài)度，由此就要加強(qiáng)企業(yè)對安全管理的重視，把安全管理添加到企業(yè)日常管理之中。比如公司可以建立完善的企業(yè)安全管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，安全生產(chǎn)責(zé)任制，責(zé)任追究制以及安全生產(chǎn)規(guī)范制度等，也就是說，企業(yè)要將安全管理任務(wù)具體下放到各人，并制定一定的獎(jiǎng)懲機(jī)制以確保每個(gè)人責(zé)任的履行與承擔(dān)。

（2）建立企業(yè)安全管理的激勵(lì)機(jī)制和長效機(jī)制。目前來看，相當(dāng)一部分企業(yè)在安全管理方面都沒有完善的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，或者是有懲罰無獎(jiǎng)勵(lì)，所以建立企業(yè)安全管理的激勵(lì)機(jī)制和長效機(jī)制非常重要。如果只有懲罰沒有獎(jiǎng)勵(lì)，常常在出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故時(shí)，懲罰了責(zé)任人，只是使受處罰的人認(rèn)了倒霉，沒有真正認(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤，而其他旁觀人員只覺得跟自己沒有關(guān)系，而不重視。所以，現(xiàn)今的企業(yè)若再要進(jìn)行相關(guān)激勵(lì)機(jī)制的設(shè)置時(shí)，就必須格外注意以避免再次出現(xiàn)上述所說的缺陷，在具體實(shí)施過程中，一方面安全生產(chǎn)有突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人要給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神表彰，另一方面對造成生產(chǎn)事故的責(zé)任人員，要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，對于嚴(yán)重的觸及刑法法律的責(zé)任人員，要交由司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。

對于很多企業(yè)來說，建立并完善企業(yè)安全管理的長效機(jī)制是當(dāng)前之急?！前踩a(chǎn)需要企業(yè)全體人員齊抓共管，共同參與，要樹立安全生產(chǎn)是第一位的理念。二是為了保證人、物和環(huán)境都處于安全狀態(tài)，要加強(qiáng)安全技術(shù)創(chuàng)新。三是要充分發(fā)揮安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的橋梁和紐帶作用，創(chuàng)新監(jiān)督管理手段。四是要完善安全績效體系，建立健全獎(jiǎng)勵(lì)懲罰機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制。

（3）強(qiáng)化企業(yè)安全管理培訓(xùn)體系。根據(jù)已有數(shù)據(jù)來看，近年來85%以上的安全事故其發(fā)生原因都與人的不安全行為有關(guān)，甚至更有80%以上的事故發(fā)生在一些中小企業(yè)，而這些企業(yè)的最大共同點(diǎn)就是農(nóng)民工數(shù)量較多。眾所周知，大多數(shù)農(nóng)民工相對來說文化水平有限，且沒有一技之長傍身，所以才往往只能從事一些沒有技術(shù)要求的行業(yè)，比如煤礦和建筑等勞動(dòng)強(qiáng)度大且危險(xiǎn)性較高的行業(yè)。一方面，這些行業(yè)的危險(xiǎn)程度本身就較高，所以當(dāng)員工安全意識(shí)較低時(shí)就極易發(fā)生危險(xiǎn)，再加上這些農(nóng)民工的自我保護(hù)和防護(hù)意識(shí)較差，安全事故的發(fā)生也就是“情有可原”了。建立和健全企業(yè)安全管理培訓(xùn)體系，首先就是要做好企業(yè)工作人員的崗前培訓(xùn)。在崗前培訓(xùn)的各項(xiàng)內(nèi)容中，要把安全管理培訓(xùn)列為其中最重要內(nèi)容。

4 結(jié)論

隨著社會(huì)的發(fā)展，多年以來，為了促進(jìn)企業(yè)朝著更加健康久遠(yuǎn)的方向發(fā)展，企業(yè)的科學(xué)管理、技術(shù)創(chuàng)新、員工培訓(xùn)和理念創(chuàng)新等方面也就成為我們進(jìn)行企業(yè)管理和提升的重要方面。一直以來，安全都是企業(yè)管理的重要節(jié)點(diǎn)，無論企業(yè)規(guī)模大小，時(shí)間長短，加強(qiáng)安全管理方面的工作都是企業(yè)管理的重點(diǎn)。所以，為了企業(yè)發(fā)展的美好未來，管理者一定要具有先進(jìn)意識(shí)和創(chuàng)新觀念，積極尋找企業(yè)安全管理的各種新模式，同時(shí)創(chuàng)建屬于企業(yè)自己的安全管理評價(jià)體系。

對于生產(chǎn)安全事故形成的原因我們要重點(diǎn)分析，研究對策，不斷規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)人員的安全行為，建立安全有效的管理機(jī)制、建立健全安全管理的獎(jiǎng)勵(lì)處罰機(jī)制和安全管理長效機(jī)制，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的安全。

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作者簡介：季敏霞（1979-），女，山東煙臺(tái)人，博士研究生，講師，主要從事金屬材料和企業(yè)安全管理的研究。