社區(qū)老年教育近年來在我國方興未艾，作為突破傳統(tǒng)老年教育發(fā)展瓶頸的重要思路，社區(qū)老年教育不僅在擴大老年教育供給數(shù)量，提高老年教育服務便利性，增加老年人教育參與度等方面有著難以估計的潛力；更在提高居民社區(qū)認同感、提升社區(qū)事務參與熱情、增加鄰里溝通、增強文化氛圍等方面產(chǎn)生了不容小覷的影響，本文結合對山東省濰坊市、青島市、煙臺市等地典型社區(qū)的實地調研，嘗試探索社區(qū)老年教育對社區(qū)治理建設的積極影響，并為今后的社區(qū)老年教育發(fā)展提供建議。

老年教育的社區(qū)化發(fā)展

“社區(qū)老年教育”是指在社區(qū)開展的，服務社區(qū)范圍內外老年人的，以各種形式開展內容多樣的學習，旨在滿足其生活、精神文化、人際關系、自我價值等需求，保障其受教育權利，提高其生存、發(fā)展、社會參與、自我實現(xiàn)與超越能力，與社區(qū)養(yǎng)老體系相結合的教育活動。

我國作為世界上最大的發(fā)展中國家，正面臨著巨大的人口老齡化壓力，老年人越發(fā)成為社會中舉足輕重的群體，深遠地影響著我國的社會結構。能否妥善應對人口老齡化、切實關注老年人口利益訴求、有效利用老年人力資源，將影響我國社會發(fā)展走向。

進入中國特色社會主義新時代，國內的主要矛盾發(fā)生了相應變化，不平衡、不充分的發(fā)展成為焦點。在老年教育領域，最為突出的表現(xiàn)是老年教育嚴重的供求矛盾與普及不足。當前我國的老年教育形式主要是政府主導的國家、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、地級市以及部分縣區(qū)創(chuàng)辦的“老年大學”，服務范圍和服務層次較為有限?！袄夏甏髮W一座難求”屢見不鮮；相較于部分直轄市、地級市的火爆，一些縣級市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年學校卻比較冷清，老年教育觀念亟須普及。社區(qū)老年教育成為提高老年教育供給數(shù)量、擴大老年教育普及廣度，提高老年教育便利性的重要區(qū)域。

老年教育助力社區(qū)建設的剖析

社區(qū)老年教育并非簡單的“老年教育社區(qū)化”，而是將老年教育真正納入社區(qū)生活，成為社區(qū)老年居民乃至社區(qū)全體居民生活中不可或缺的組成部分。其帶來的積極影響不僅表現(xiàn)于擴大老年教育的供給數(shù)量或為老年人帶來家門口的便利教育，更深層次的影響在于與“社區(qū)”結合產(chǎn)生的正外部性效應，對于社區(qū)治理、社區(qū)建設的社會資本供給以及對社區(qū)認同、社區(qū)網(wǎng)絡關系建設的促進。

認識社區(qū)老年教育在我國社區(qū)治理中的重要意義，首先應該從我國社區(qū)的現(xiàn)實狀況出發(fā)?！吧鐓^(qū)（community）”是社會學領域的核心概念之一，最早由德國社會學家滕尼斯于1887年正式提出。并在20世紀30年代通過燕京大學學生（以費孝通為代表）翻譯引入中國，翻譯重點在突出其與“社會（society）”的區(qū)別，強調更多的區(qū)域性成分。隨后被“中國社會學派”完善，具備了“人民、地域、生活方式與文化”三個要素。

20世紀80年代以來，“社區(qū)”概念開始進入我國政府的行政話語體系。伴隨著政府機構改革，單位制逐漸解體，城市居民的“單位人”關系也發(fā)生了相應變化，“社區(qū)人”成為新的社會產(chǎn)物。當前的“社區(qū)”概念更多意義上是行政體系中最基礎的單元，具有較強的人為劃歸因素，相較以往的單位關系，當今社區(qū)居民大多是不相往來的陌生人。相比于西方話語體系中的“社區(qū)”，我國的社區(qū)更為強調地域劃分與行政管理，而非文化、社群關系、歸屬感等因素，具體表現(xiàn)為居民社區(qū)歸屬感低，居民委員會認同感不足以及社區(qū)事務參與意愿不強等現(xiàn)象。

社區(qū)老年教育不僅為社區(qū)居民提供了教育資源，更為其提供了得天獨厚的交流平臺。調動了社區(qū)老年居民的積極參與，發(fā)揮老年居民高閑暇、高熱情、高閱歷的優(yōu)勢，將老年居民作為提升社區(qū)人際網(wǎng)絡建設，帶動社區(qū)認同感提升的突破口，增強了社區(qū)凝聚力。老年教育助力社區(qū)建設的作用具體體現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）老年志愿活動的孵化器

在山東省的調研考察中，筆者發(fā)現(xiàn)，發(fā)展老年教育的社區(qū)大都形成了自己的老年志愿活動團隊，給社區(qū)做出了多樣貢獻。這些志愿團隊主要起源于社區(qū)老年教育培養(yǎng)起的關系紐帶與社區(qū)認同。

濰坊市奎文區(qū)相關工作負責人表示：“通過社區(qū)不斷辦學，能組建一些志愿服務隊伍。現(xiàn)在那些辦學比較成功的社區(qū)，居民享受到的社區(qū)福利增多，就更愿意融入社區(qū)、參與社區(qū)、奉獻社會?！盝社區(qū)的老年大學校長認為，“參與社區(qū)老年教育的學員，能夠快速地、更好地融入社區(qū)，（我們）當前瑜伽班、聲樂班里70%的老年學員都是鐵桿的社區(qū)志愿者，（他們）和奔走于各個社區(qū)的其他公益組織不同，社區(qū)通過老年教育，把一個個具有共同興趣愛好的老年人組織化、規(guī)范化，目前已經(jīng)發(fā)展到互助服務進家庭的階段，為失獨家庭、空巢家庭上門獻愛心?！睘H城區(qū)R社區(qū)的老年大學校長認為社區(qū)老年人自愿為社區(qū)公益服務是社區(qū)老年教育的延伸……社區(qū)老年學員的志愿精神與志愿能力，在老年大學里有很好的傳承，前面的積極志愿者帶動后面的學員，充分調動了社區(qū)老年人的參與熱情，更使老人們感到了社區(qū)生活的意義。

社區(qū)老年居民的志愿服務更多表現(xiàn)為鄰里的互助與關心，相比于解決其他居民的生活困境，老人們帶來的社區(qū)人情與人際往來更為珍貴，對于提升社區(qū)居民認同感、歸屬感有著不可替代的作用。

（2）社區(qū)文化活動的生力軍

一人參加社區(qū)老年教育，往往能夠帶動整個家庭的學習風氣，進而帶動整個社區(qū)文化氛圍的提升。老年教育不僅僅是個人的成長，更對家風乃至社區(qū)風氣的建設起到了良好的推進作用。

青島市西海岸新區(qū)老年大學的辦學人員表示：“整個新區(qū)的老年人是文化活動的主力軍，活躍于全區(qū)的攝影大賽、書畫大賽、舞蹈大賽等，藝術水平也相當高。他們當中的很多人也會到社區(qū)去當老師，還有很多出去自己辦學?！崩夏耆宋乃噲F體還參加多種級別的文藝演出與比賽，帶動了整個社區(qū)的文化活動熱潮，改善了社區(qū)文化環(huán)境，推動了社區(qū)文化建設。

（3）社區(qū)治理的主人翁

社區(qū)居民自治制度是我國基層民主的重要體現(xiàn)，然而在實踐中，居民的主人翁意識仍待加強，對于“居委會”的認識還多停留于政府領導的下屬機構，對于社區(qū)事務漠不關心。原因在于社區(qū)居民的日常生活脫離社區(qū)集體，社區(qū)網(wǎng)絡關系薄弱。

社區(qū)老年教育使廣大老年學員充分認識到參與社區(qū)治理是服務社會的具體體現(xiàn)，增強了對于社區(qū)生活的關注度，激發(fā)起參與社區(qū)事務的責任感。老年居民是日常社區(qū)生活的主體，以之作為突破口，充分利用老年居民的閑暇優(yōu)勢，社區(qū)老年教育得以促進社區(qū)整體的參與熱情，老年學員帶動居民自覺參與社區(qū)治理。

（4）社區(qū)居民素質提升的助推器

社區(qū)老年教育在為社區(qū)老年居民提供興趣愛好培訓的同時，也成為老年居民文化素質提高的重要途徑。

筆者在調研中發(fā)現(xiàn)，老年教育開展較好的社區(qū)，老年人的素質都有明顯提高，社區(qū)不僅避免了如“廣場舞擾民”等問題，更在日常生活中為老年居民提供了固定的學習、娛樂場所與平日里接觸不到的娛樂方式（如鋼琴、民族舞、交際舞等）。通過社區(qū)老年教育中的思想教育與志愿活動參與，許多老年人的價值觀、道德觀得到了更新，提升了自我素質，弘揚了社會正氣。

社區(qū)老年教育進一步發(fā)展的構想

社區(qū)老年教育作為我國老年教育發(fā)展的重要組成部分，尚處于起步階段，仍然有許多問題亟待解決。筆者通過山東省的調查研究產(chǎn)生以下思考建議：

（1）完善發(fā)展規(guī)劃，分類指導。相關政府部門要根據(jù)不同社區(qū)的具體情況開展社區(qū)老年教育發(fā)展工作，對于有能力、有資源開設社區(qū)老年教育點的社區(qū)，要積極支持，培育試點；對于資源不足，條件匱乏的社區(qū)，要為其補充相關資源，采取政策支持。對于已經(jīng)開設了社區(qū)教育點的社區(qū)，要加強指導，定期檢查，保證老年教育課程的扎實進行。

（2）加強社區(qū)老年教育的現(xiàn)代化建設。推動社區(qū)老年教育宣傳、課程、成果展示網(wǎng)絡化，采用多種宣傳手段，使更多老年人認識與了解老年教育；充分利用現(xiàn)有遠程教育資源，推動網(wǎng)絡課程發(fā)展，讓缺少師資社區(qū)的老年人也能夠享受到高質量的課程服務，緩解老年教育供給中的數(shù)量短板與質量差別問題。

（3）與社區(qū)文化、志愿活動相結合，推動社區(qū)和諧發(fā)展。將社區(qū)老年教育真正融入社區(qū)系統(tǒng)，使之與社區(qū)自身治理相結合，建設社區(qū)老年志愿團體，促使老年人積極參加社區(qū)公益活動，為社區(qū)治理貢獻自己的力量。組織開展社區(qū)文化活動，積極建設社區(qū)文藝團體，讓老年人有一個能夠展示自己的舞臺，老有所樂，強化社區(qū)歸屬感、認同感。

（4）推動標準體系建設，促進先進經(jīng)驗向普遍實踐轉化。當前不同地區(qū)社區(qū)老年教育標準各異，從中央到地方缺乏統(tǒng)一的建設標準體系，對于具體規(guī)模、課程質量等內容缺乏相應的指導意見。對此，可以先行開展典型社區(qū)的老年教育試點，發(fā)揮帶動作用，總結成功經(jīng)驗模式，逐步將先進經(jīng)驗轉化為共性實踐。