王先廣

摘 要 加強(qiáng)基層社保中心服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，對(duì)于提高基層社保服務(wù)效率和質(zhì)量，促進(jìn)提升社會(huì)保障水平具有重要意義。本文針對(duì)基層社保中心服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，首先分析了當(dāng)前基層社保中心服務(wù)平臺(tái)建設(shè)中存在的問(wèn)題，最后就完善基層社保中心服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)行了詳細(xì)論述。

關(guān)鍵詞 基層 社保中心 服務(wù)平臺(tái)

一、引言

基層社保中心服務(wù)平臺(tái)是提供基層社保服務(wù)的重要載體，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，基層參保人員規(guī)模數(shù)量不斷攀升，基層社保中心所承擔(dān)的各類(lèi)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)量也不斷增加，業(yè)務(wù)辦理流程也相對(duì)更加復(fù)雜，迫切要求必須進(jìn)一步強(qiáng)化基層社保中心服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，通過(guò)基層社保中心服務(wù)平臺(tái)進(jìn)一步強(qiáng)化提升基層社會(huì)保障工作，為基層參保群眾提供更加便捷的服務(wù)，促進(jìn)基層社會(huì)保障水平的不斷提升。

二、基層社保中心服務(wù)平臺(tái)建設(shè)存在的主要問(wèn)題

（一）基層社保中心的服務(wù)設(shè)施與辦公環(huán)境需要優(yōu)化

隨著基層社保服務(wù)體系的不斷完善，基層社保中心的業(yè)務(wù)手續(xù)以及辦理流程等更加復(fù)雜，尤其是在全民參保的大形勢(shì)環(huán)境下，參保群眾出現(xiàn)了多樣化、流動(dòng)性以及分散性的特點(diǎn)，更加要求基層社保中心必須進(jìn)一步完善服務(wù)設(shè)施，優(yōu)化辦公環(huán)境，滿足基層社保群眾在業(yè)務(wù)辦理過(guò)程中的多樣化需求，為基層參保群眾提供更加標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的服務(wù)，但與這些要求相比，不少地方基層社保中心在服務(wù)設(shè)施與服務(wù)環(huán)境等方面還存在著不少的問(wèn)題，服務(wù)設(shè)施不健全，辦公環(huán)境不優(yōu)的問(wèn)題仍然比較突出。

（二）基層社保中心的業(yè)務(wù)服務(wù)水平和服務(wù)效率需要不斷提高

在基層社保中心的業(yè)務(wù)方面，主要是一些相關(guān)的社保業(yè)務(wù)政策或者措施，然而有的政策或者規(guī)定，有時(shí)基層社保中心難以在第一時(shí)間收到并貫徹執(zhí)行，同時(shí)對(duì)于工作中一些具體的政策業(yè)務(wù)經(jīng)常需要整理形成系統(tǒng)性的文字材料并層層上報(bào)，經(jīng)過(guò)上級(jí)召開(kāi)會(huì)議研究決定后，逐級(jí)下發(fā)解決方案，這就造成了基層社保中心的業(yè)務(wù)流程相對(duì)較為煩瑣復(fù)雜，也容易被基層參保群眾投訴不作為慢作為。出現(xiàn)這類(lèi)問(wèn)題，很大程度上與放、管、服在基層落實(shí)不夠到位有著很大的直接關(guān)系，基層社保中心的行政權(quán)力不足造成了業(yè)務(wù)流程出現(xiàn)延伸。

（三）基層社保中心網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)水平需要提升

當(dāng)前，雖然有不少地方建設(shè)運(yùn)用了社會(huì)保障信息系統(tǒng)，但是由于社會(huì)保障信息系統(tǒng)在不同區(qū)域、不同層級(jí)以及不同部門(mén)之間封閉運(yùn)行，一些信息資源難以共享互通，因此基層社保服務(wù)中心存在著信息孤島的問(wèn)題，再加上信息化建設(shè)水平不夠高，因此基層社保中心服務(wù)的有關(guān)參保信息資料的采集、傳遞等環(huán)節(jié)不夠完善，造成了基層社保中心網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)效率不夠高。

三、完善基層社保中心服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的措施研究

（一）提升基層社保中心的服務(wù)設(shè)施與環(huán)境

隨著居民參保規(guī)模的增長(zhǎng)，對(duì)于基層社保服務(wù)的需求也不斷增長(zhǎng)，應(yīng)該按照社保服務(wù)需求的不斷變化，完善基層社保中心服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，尤其是在基層社保中心的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置、經(jīng)費(fèi)支持、場(chǎng)所配套、制度制定等方面，進(jìn)行升級(jí)優(yōu)化，不斷改進(jìn)完善基層社保中心的辦公環(huán)境以及服務(wù)設(shè)施，配備齊全打印復(fù)印、自助查詢等相關(guān)設(shè)施，進(jìn)一步促進(jìn)提升基層社保中心的服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量，為基層參保群眾提供更加便捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。

（二）加強(qiáng)基層社保中心規(guī)范化建設(shè)

促進(jìn)不斷提升基層社保中心的服務(wù)水平和服務(wù)效率，必須重視加快推進(jìn)基層社保中心的規(guī)范化建設(shè)。首先，應(yīng)該打造覆蓋范圍更廣的基層社保公共服務(wù)網(wǎng)，涵蓋街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和村建立社保服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。同時(shí)，應(yīng)該注重不斷拓展基層社保中心的服務(wù)功能，在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、勞動(dòng)關(guān)系、人力資源等多個(gè)方面對(duì)基層社保中心的服務(wù)功能進(jìn)行豐富完善。其次，應(yīng)該不斷完善基層社保中心的服務(wù)內(nèi)容，在參保群眾的參保登記、個(gè)人繳費(fèi)、領(lǐng)取待遇、權(quán)益維護(hù)等方面，建立完善首問(wèn)責(zé)任制度、服務(wù)承諾制度、窗口服務(wù)制度、上門(mén)服務(wù)制度、及時(shí)告知制度和監(jiān)督投訴制度等一系列的相關(guān)制度，不斷提升基層社保中心服務(wù)便捷性和群眾滿意度。

（三）加強(qiáng)基層社保中心人員隊(duì)伍建設(shè)

為了確保基層社保中心各項(xiàng)服務(wù)的規(guī)范高效開(kāi)展，應(yīng)該強(qiáng)化基層社保中心工作隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)?？梢跃C合采取公開(kāi)招聘、編制內(nèi)調(diào)劑、服務(wù)基層項(xiàng)目、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、公益性崗位開(kāi)發(fā)等多種渠道，配齊配強(qiáng)基層社保中心平臺(tái)人員隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí)，還應(yīng)該注重強(qiáng)化對(duì)基層社保中心工作人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的培訓(xùn)教育，加快實(shí)現(xiàn)基層平臺(tái)工作人員綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的雙提升，為提高服務(wù)水平提供良好基礎(chǔ)。

（四）提高基層社保中心網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)水平

對(duì)于基層社保中心網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，首先應(yīng)該對(duì)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)進(jìn)行更新升級(jí)，尤其是強(qiáng)化系統(tǒng)與相關(guān)部門(mén)之間的數(shù)據(jù)及時(shí)共享，對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)資料通過(guò)信息系統(tǒng)進(jìn)行傳遞使用，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)集中管理，進(jìn)一步簡(jiǎn)化基層社保業(yè)務(wù)辦理流程。同時(shí)，還應(yīng)該注重不斷拓展延伸基層社保網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理功能，探索建立網(wǎng)上服務(wù)大廳，配置使用自助服務(wù)一體機(jī)等，規(guī)范服務(wù)設(shè)施、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，幫助基層參保群眾隨時(shí)查詢辦理社保繳費(fèi)、養(yǎng)老待遇撥付等相關(guān)社保業(yè)務(wù)，通過(guò)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，來(lái)減少前臺(tái)辦理的煩瑣。

四、結(jié)語(yǔ)

在基層社保中心服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)方面，應(yīng)該注重進(jìn)一步完善基層社保中心服務(wù)設(shè)施，優(yōu)化提升服務(wù)理念和服務(wù)方式，強(qiáng)化信息化服務(wù)平臺(tái)的打造提升，實(shí)現(xiàn)基層社保服務(wù)水平的不斷提高。

（作者單位為梁山縣社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)服務(wù)中心）

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