摘 要 公路養(yǎng)護是公路管理的重要內(nèi)容之一，是公路有效應用的重要保障。隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，車輛逐漸普及于千家萬戶，給公路養(yǎng)護工作帶來了挑戰(zhàn)。在此背景下，本文從公路養(yǎng)護單位的角度出發(fā)，分別從財務管理、內(nèi)部核算以及管理人員的角度探究了提高其經(jīng)濟效益的方式方法，以期保障公路順利運行。

關(guān)鍵詞 公路養(yǎng)護單位 經(jīng)濟效益 財務管理

一、引言

公路養(yǎng)護單位，不言而喻，它是維護保養(yǎng)公路的主體，發(fā)揮著保障交通運輸生產(chǎn)道路交通渠道暢通的重要作用。在經(jīng)濟效益上主要體現(xiàn)在時速、機件損耗、周轉(zhuǎn)量的經(jīng)濟技術(shù)相關(guān)指標上，于養(yǎng)護單位來講，需要以低成本做到高效高質(zhì)管理公路。對此，應當從養(yǎng)護成本的角度展開基于公路養(yǎng)護單位經(jīng)濟效益的分析與探究。

二、完善公路養(yǎng)護單位財務管理體系

現(xiàn)階段，公路養(yǎng)護單位財務管理不夠全面，財務管理對象彼此間欠缺制約性；針對公路養(yǎng)護費用缺乏具體的財務數(shù)據(jù)報告，對養(yǎng)護流程、工程細節(jié)不了解，導致公路養(yǎng)護工作與財務管理之間脫節(jié)；財務管理側(cè)重編制，編制與實際執(zhí)行關(guān)聯(lián)程度不足，不利于提高公路養(yǎng)護單位經(jīng)濟效益。為此，有必要完善財務管理體系，加強財務管理能力，實現(xiàn)對成本的有效控制，以提高單位經(jīng)濟效益。具體而言，可以采取下述管理方法，第一，到公路現(xiàn)存調(diào)查通行量，養(yǎng)護成本中的小修保養(yǎng)費用占據(jù)大部分，應當分析路面等級、路況情況等，合理編制資金運用，最大程度上提高養(yǎng)護單位經(jīng)濟效益；第二，針對設(shè)備價格，應當制定相應的價目表，規(guī)定合理租賃價格范圍，實現(xiàn)設(shè)備租賃價格的統(tǒng)一化，在材料方面，制定相應的應用、存儲方案，注意考慮時令因素，做好直接用料管理與備用料采購工作，在適宜的時期采購高品質(zhì)材料，實現(xiàn)對材料成本的控制；第四，應用“互聯(lián)網(wǎng)+”建立數(shù)據(jù)庫，統(tǒng)籌每月財務報表、養(yǎng)護里程、設(shè)備使用、材料變動等數(shù)據(jù)信息。[1]

公路養(yǎng)護單位在建立了財務管理體系后也應當發(fā)揮自身作用，保障體系切實落實。具體來講，可以從分析報告制度與績效考核兩方面采取相應的措施，提高自身經(jīng)濟效益。在分析報告制度方面，第一，由養(yǎng)護管理者統(tǒng)計養(yǎng)護人員工作量與工作時間，制定個人工作清單，與工人工資掛鉤；第二，基于設(shè)備、材料的分析報告，例如，材料的采購周期、市場價格發(fā)展趨勢、需求量、庫存等，評估采購時間的科學性，再比如設(shè)備狀態(tài)、維護養(yǎng)護費用等對其進行分析；第三，養(yǎng)護工作動態(tài)情況，即是說，對人工、設(shè)備、材料等的綜合分析，以掌握養(yǎng)護工作全局情況，發(fā)現(xiàn)不足，予以修正。在績效考核方面，應當遵循經(jīng)濟性、重要性、可比性以及相關(guān)性的原則，從工作內(nèi)容、效果、效益等方面進行綜合評價，促使其發(fā)揮作用以不斷提高公路養(yǎng)護單位經(jīng)濟效益。

三、大力推行單位內(nèi)部經(jīng)濟核算管理制度

公路養(yǎng)護單位資金主要來自向與車相關(guān)的單位收取的養(yǎng)路費用，本質(zhì)是事業(yè)單位。但縱觀養(yǎng)護資金投入到費用收回全過程，也包含大量生產(chǎn)環(huán)節(jié)。具體來講，20%的養(yǎng)護費用用于單位日常運行，其余均用于養(yǎng)護公路，通過一定的技術(shù)采取小部分維護的方式保障公路暢通。除了專用于養(yǎng)護公路的費用外，這其中還包括大量人力、物力等資源需要消耗資金。為此，有必要推行內(nèi)部核算管理制度，提高核算質(zhì)量，具體而言，結(jié)合公路養(yǎng)護單位行業(yè)特征，運用新會計核算制度，針對財務包括相關(guān)規(guī)定以及各個項目相應的包括程序有清晰的認識。同時，公路養(yǎng)護單位還需要設(shè)定費用使用標準，有效避免未經(jīng)審核工人自行申請大資金開支，防范費用流失。同時做好各項資金的來源記錄工作，以及相關(guān)資金的使用方向、內(nèi)容等，改良現(xiàn)有的考核制度，引入預算執(zhí)行相關(guān)內(nèi)容，針對上文所述的考核評價體系的執(zhí)行效果進行監(jiān)督管理，設(shè)置科學合理的預算、結(jié)算程序。在養(yǎng)護工作完成后，針對養(yǎng)護路段，養(yǎng)護單位應當派遣專人進行審查驗收，審核相關(guān)資料，合格后方可結(jié)算，及時回收資金。另外，還應當注重科學分配資金，嚴格審核財政預算與養(yǎng)護情況，有效實現(xiàn)單位的經(jīng)濟效益。

四、提高公路養(yǎng)護單位成本管理人員素質(zhì)

從經(jīng)濟效益的角度出發(fā)，人員是控制成本、提高效益的主體，為此，必須重視發(fā)揮人員的作用。于公路養(yǎng)護工作來講，管理人員發(fā)揮著重要作用，管理人員素質(zhì)直接影響成本管理效果，也就是經(jīng)濟效益效果。而管理人員管理效果主要取決于其管理知識、技術(shù)，具有高水平、綜合素質(zhì)的管理人員具有保障管理質(zhì)量、提高管理效率的價值。因此，有必要從管理人員入手提高養(yǎng)護單位經(jīng)濟效益，具體來講，第一，培養(yǎng)管理人員成本控制意識、責任意識，采取定期培訓、養(yǎng)護實踐等方法，為管理人員提供運用管理知識、學習養(yǎng)護新技能的渠道，不斷提高管理人員業(yè)務能力，以實現(xiàn)對成本的有效控制[2]。第二，為了避免資源浪費，可引入養(yǎng)護限額方法，將具體任務落實到管理人員身上，平均管理人員工作量，防范出現(xiàn)閑置、超負荷等工作情況，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益的雙贏，同時提高管理人員對單位的信賴感。

五、結(jié)語

公路養(yǎng)護單位提高經(jīng)濟效益有助于更好地發(fā)揮其養(yǎng)護公路的作用，對于促進社會經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。養(yǎng)護單位應當從財務管理、預算、人員等方面出發(fā)不斷探索實踐科學、合理的養(yǎng)護方案，實現(xiàn)其經(jīng)濟效益。

（作者單位為煙臺市萊山公路建設(shè)養(yǎng)護中心）

[作者簡介：李敏（1971—），女，山東煙臺人，本科，畢業(yè)于山東農(nóng)業(yè)大學，中級經(jīng)濟師，研究方向：會計，審計。]

參考文獻

[1] 曹書云，滕曉霞.論公路養(yǎng)護單位財務管理制度建設(shè)的加強策略[J].財會學習，2019（11）：65-66.

[2] 丁春華.加強基層公路養(yǎng)護單位財務監(jiān)管[J].時代金融，2018（03）：280.