邊際
基辛格(右)與尼克松在交談。
美軍用于偵察的EC—121飛機(jī)。
美國(guó)前國(guó)務(wù)卿亨利·基辛格喜歡直言不諱。去年年初,他在美參議院軍事委員會(huì)的一次聽證會(huì)上說(shuō),朝鮮無(wú)核化是美國(guó)外交政策的“基本目標(biāo)”。對(duì)美國(guó)而言,打擊朝鮮的誘惑是“強(qiáng)烈的”,但代價(jià)巨大。言辭間,這位九旬美國(guó)外交界元老保持著一貫的冷靜。
基辛格這樣說(shuō),是有切身體會(huì)的。他是著名的中國(guó)問(wèn)題專家,在美國(guó)也以料理越戰(zhàn)殘局聞名,而最近美方解密的一批資料,則讓人看到了他在半個(gè)世紀(jì)前處理朝鮮問(wèn)題時(shí)的見識(shí)。
1969年1月,以“結(jié)束越戰(zhàn)”口號(hào)贏得大選的尼克松就任美國(guó)總統(tǒng)。他也許沒想到,3個(gè)月后他遇到的“下馬威”不是來(lái)自越南戰(zhàn)場(chǎng),而是來(lái)自朝鮮海域。
4月15日下午2時(shí)44分(華盛頓時(shí)間當(dāng)日凌晨),尼克松和時(shí)任國(guó)家安全事務(wù)助理基辛格收到美軍情報(bào)部門的緊急報(bào)告:美軍一架偵察機(jī)被朝鮮人民軍擊落。
當(dāng)日清晨7時(shí),美海軍第七艦隊(duì)第一航空偵察中隊(duì)一架編號(hào)為135749的EC—121偵察機(jī)從日本起飛,向朝鮮東海岸飛去,執(zhí)行所謂“乞丐陰影”行動(dòng)。這是美國(guó)海軍當(dāng)時(shí)的一項(xiàng)間諜行動(dòng),用偵察機(jī)在國(guó)際水域收集蘇聯(lián)及其盟國(guó)的情報(bào)。這架飛機(jī)上有8名軍官、23名士兵,包括海軍密碼技術(shù)員和俄語(yǔ)、朝鮮語(yǔ)專家。按計(jì)劃,飛機(jī)在日本海上空飛行一段時(shí)間后將轉(zhuǎn)向蘇聯(lián)方向,轉(zhuǎn)一圈后返回位于韓國(guó)的空軍基地。由于擔(dān)心朝軍的打擊,偵察機(jī)指揮官得到命令,不得接近朝鮮海岸50海里范圍。這條路線已經(jīng)飛了兩年,在美軍中被認(rèn)為是“風(fēng)險(xiǎn)最小”的路線。1969年前3個(gè)月,美軍偵察機(jī)在朝鮮東海岸附近執(zhí)行了近200次類似的任務(wù),沒有發(fā)生任何事故。
10時(shí)35分,朝軍發(fā)現(xiàn)了這架EC—121偵察機(jī)。12時(shí)34分,美軍偵測(cè)到朝鮮空軍兩架米格—21戰(zhàn)機(jī)從朝鮮東海岸的機(jī)場(chǎng)起飛,對(duì)其進(jìn)行了雷達(dá)跟蹤。13時(shí),EC—121偵察機(jī)用無(wú)線電按時(shí)發(fā)回了活動(dòng)報(bào)告,沒有任何異常。但這是它發(fā)出的最后一條消息。22分鐘后,美軍雷達(dá)跟丟了朝軍的米格—21。13時(shí)37分,雷達(dá)重新捕捉到米格—21的圖像,它正接近EC—121偵察機(jī)。13時(shí)49分,EC—121偵察機(jī)的圖像消失了。
當(dāng)時(shí),朝軍的米格戰(zhàn)機(jī)以超音速飛行,很容易追上美機(jī)。米格戰(zhàn)機(jī)裝備了23毫米航炮和空對(duì)空導(dǎo)彈,美機(jī)既沒有武裝也沒有戰(zhàn)斗機(jī)護(hù)航。兩小時(shí)后,朝鮮媒體報(bào)道了這一事件,稱EC—121偵察機(jī)“深入朝鮮領(lǐng)空進(jìn)行偵察”,朝軍將其“一舉擊落”。雖然美機(jī)被擊落的細(xì)節(jié)從未公布,但美方推測(cè)朝軍用了導(dǎo)彈。
當(dāng)時(shí)正值冷戰(zhàn)高潮,白宮一方面研判朝鮮此舉的目的,另一方面積極謀劃。6月25日,時(shí)任美國(guó)防長(zhǎng)梅爾文·賴爾德向基辛格遞交了一份備忘錄,介紹了軍方的行動(dòng)計(jì)劃。這是基辛格要求他準(zhǔn)備好以供討論的。
這份由美太平洋司令部、美戰(zhàn)略空軍司令部與美參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議共同準(zhǔn)備的文件,列出了在朝鮮半島局勢(shì)緊張時(shí)美方可采用的25項(xiàng)備案,其中有13項(xiàng)主要備案,包括在緊急情況下撤離韓國(guó),空襲朝鮮機(jī)場(chǎng)、發(fā)電廠等重要目標(biāo),以及動(dòng)用戰(zhàn)術(shù)核武器攻擊朝鮮的計(jì)劃。
在這份解密文件中,最引人注意的無(wú)疑是核攻擊計(jì)劃。這一共有3套方案,第一套是動(dòng)用1000到2萬(wàn)噸當(dāng)量的核武器,對(duì)朝鮮12個(gè)軍事目標(biāo)進(jìn)行“懲罰性攻擊”,這些核彈頭可由美軍駐韓基地起飛的戰(zhàn)機(jī)攜帶,也可由航母艦載機(jī)或者導(dǎo)彈攜帶。第二套方案是在朝鮮攻擊韓國(guó)的情況下,用7萬(wàn)噸當(dāng)量的戰(zhàn)術(shù)核武器攻擊朝鮮16個(gè)軍用機(jī)場(chǎng),以摧毀朝軍的空戰(zhàn)能力。第三套方案是動(dòng)用1萬(wàn)到7萬(wàn)噸當(dāng)量的戰(zhàn)術(shù)核武器攻擊所有上述目標(biāo),再加上22個(gè)其他軍事目標(biāo),以“徹底摧毀朝軍的進(jìn)攻能力”。
1000噸級(jí)的核彈就足以制造出一個(gè)150米直徑的大火球,周邊800米范圍內(nèi)所有生物都會(huì)被燒傷。因此,這種戰(zhàn)術(shù)核武器在軍事上頗有吸引力。美韓方面對(duì)自我損失也進(jìn)行了估算,認(rèn)為軍事人員損失約10%,平民傷亡從上百人到數(shù)千人不等。由于這一計(jì)劃納入了戰(zhàn)術(shù)核武器,它被稱為“核戰(zhàn)色彩的常規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)”計(jì)劃。
1969年7月3日,基辛格主持了一次“華盛頓特別行動(dòng)小組”會(huì)議,專題討論這個(gè)“帶核”的戰(zhàn)爭(zhēng)方案。參會(huì)官員來(lái)自美國(guó)國(guó)務(wù)院、國(guó)防部、中情局、美軍參聯(lián)會(huì)等。基辛格強(qiáng)調(diào),尼克松想知道在特定情況下有哪些選項(xiàng),每個(gè)選項(xiàng)他必須做什么,可能的后果是什么。
基辛格也談到了他從EC—121軍機(jī)被擊落事件中獲得的教訓(xùn)。他說(shuō),采取任何行動(dòng)的關(guān)鍵都要排除對(duì)方的反擊可能。尼克松也有類似的想法,認(rèn)為如果將來(lái)發(fā)生類似事件,并且有必要?jiǎng)佑肂—52轟炸機(jī)進(jìn)行打擊,那么一定要明確,轟炸朝鮮的25個(gè)目標(biāo)和轟炸3個(gè)目標(biāo)的代價(jià)是一樣的?!靶袆?dòng)必須堅(jiān)定。如果行動(dòng)的目標(biāo)是防止對(duì)方的反制,那么就必須采取強(qiáng)大的打擊”。
基辛格說(shuō),他相信如果類似的情況再次出現(xiàn),尼克松要么什么都不做,要么就選擇一個(gè)“結(jié)束一切可能性”的極端做法。參加會(huì)議的海軍中將約翰遜說(shuō),這也是美軍參聯(lián)會(huì)的共同結(jié)論。參會(huì)者還提到了1950年的長(zhǎng)津湖之戰(zhàn)。那場(chǎng)戰(zhàn)役發(fā)生在1950年年底,6.5萬(wàn)“聯(lián)合國(guó)軍”部隊(duì)被約10萬(wàn)中國(guó)人民志愿軍部隊(duì)包圍,遭到沉重打擊。只是由于志愿軍武器裝備的劣勢(shì),“聯(lián)合國(guó)軍”才沒有被徹底殲滅。此戰(zhàn)被美國(guó)媒體稱為美軍“從未有過(guò)的重大敗北”,也讓美軍將領(lǐng)留下了“朝鮮不好打”的深刻印象。約翰遜說(shuō),長(zhǎng)津湖“是美軍在朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)中受到重創(chuàng)的地方”。言下之意,對(duì)與朝鮮開戰(zhàn)要慎之又慎。
無(wú)論基辛格還是尼克松,最終都沒有選擇和朝鮮徹底攤牌。其實(shí),美軍對(duì)與朝鮮開戰(zhàn)也心存忌憚。當(dāng)年的駐韓美軍轟炸機(jī)飛行員布魯斯·查爾斯稱,EC—121偵察機(jī)被擊落后數(shù)小時(shí),他的指揮官就命令他準(zhǔn)備好執(zhí)行核武器襲擊?!爱?dāng)我見到上校時(shí),他描述了EC—121偵察機(jī)在海上被擊落的事,并告訴我他收到了命令,要我準(zhǔn)備好轟炸我的預(yù)定目標(biāo)?!钡?,等了幾個(gè)小時(shí)以后,查爾斯得到了暫緩行動(dòng)的命令:“上校告訴我,看起來(lái)今天不會(huì)行動(dòng)了。明天如何,他也不知道?!?p>
2018年1月,基辛格在美國(guó)參議院軍事委員會(huì)作證。
而尼克松和基辛格選擇“不動(dòng)武”的跡象也早就顯示出來(lái)了。在美機(jī)被擊落后兩天,尼克松舉行新聞發(fā)布會(huì),表現(xiàn)出并無(wú)軍事報(bào)復(fù)的意圖,并因這種“克制”而受到廣泛贊譽(yù)。當(dāng)然,尼克松也對(duì)朝鮮放了狠話,說(shuō)“下一次他們休想逃過(guò)去”,并下令恢復(fù)偵察飛行。
基辛格長(zhǎng)期關(guān)注朝鮮半島的局勢(shì),經(jīng)常感嘆美國(guó)政府和國(guó)際社會(huì)未能及早解決問(wèn)題。2009年,他在一篇文章中寫道:“這是美國(guó)試圖通過(guò)談判結(jié)束朝鮮核計(jì)劃的第十五個(gè)年頭。是時(shí)候面對(duì)現(xiàn)實(shí)了?!彼?jīng)呼吁美國(guó)與平壤進(jìn)行新的談判,并稱問(wèn)題的實(shí)質(zhì)是朝鮮需要得到安全保障?!俺r想獲得核武器以確保其政權(quán)的生存?!?/p>
基辛格曾談到他對(duì)使用武力解決朝鮮核問(wèn)題的看法。1994年,他在接受采訪時(shí)說(shuō),他曾認(rèn)為美國(guó)應(yīng)單方面通過(guò)空襲來(lái)摧毀朝鮮的核能力,但他后來(lái)覺得,這樣單獨(dú)行事“對(duì)我們來(lái)說(shuō)太危險(xiǎn)了”。此后,他把這個(gè)觀點(diǎn)說(shuō)得更加清晰:“我個(gè)人的想法是,我會(huì)非常擔(dān)心美國(guó)在中國(guó)和俄羅斯邊境進(jìn)行的單方面戰(zhàn)爭(zhēng)。我們沒有得到世界重要地區(qū)的支持,至少是亞洲的支持。”
而研究過(guò)大量軍方解密文件的美國(guó)歷史學(xué)家羅伯特·沃默爾說(shuō),讀完這些文件可以清楚地得出一個(gè)結(jié)論:當(dāng)年的美國(guó)軍方高級(jí)將領(lǐng)也不相信和朝鮮開戰(zhàn)是個(gè)聰明的選擇。他說(shuō):“軍方提出了各種選擇,從提升軍力到全面開戰(zhàn)和使用核武器。但是你不斷發(fā)現(xiàn)軍方說(shuō):風(fēng)險(xiǎn)可能仍大于潛在的收益?!?/p>
亨利·基辛格
美國(guó)外交家。1923年生,德裔猶太人。哈佛大學(xué)哲學(xué)博士,曾執(zhí)教該校。先后任國(guó)家安全事務(wù)助理(1969—1973)、國(guó)務(wù)卿(1973—1977)等職。