摘? 要：自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)社會(huì)時(shí)代經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和進(jìn)步，已經(jīng)成功加入WTO，在新政府會(huì)計(jì)制度這樣的大背景下，遇到了良好的發(fā)展機(jī)遇，遇到機(jī)遇的同時(shí)也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)?？蒲袉挝还芾眢w系的核心是財(cái)務(wù)管理，作為科研單位管理體系的核心，固定資產(chǎn)管理如何面對(duì)當(dāng)今社會(huì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)，是一個(gè)重要問(wèn)題。本文基于新政府會(huì)計(jì)制度下，對(duì)科研單位固定資產(chǎn)管理的方法進(jìn)行深入分析和探究。

關(guān)鍵詞：新政府;會(huì)計(jì);科研單位;固定資產(chǎn)

中圖分類號(hào)：F810.6? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? 文章編號(hào)：1671-2064（2019）24-0000-00

0 引言

社會(huì)發(fā)展，時(shí)代進(jìn)步，推進(jìn)新政府會(huì)計(jì)制度的實(shí)行，在這樣的經(jīng)濟(jì)形式下，科研單位的固定資產(chǎn)管理存在著控制薄弱和管理觀念陳舊等問(wèn)題，需要根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形式以及新政府會(huì)計(jì)制度進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)，對(duì)科研單位固定資產(chǎn)管理加以重視，強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理意識(shí)也很重要，并且需要健全固定資產(chǎn)管理制度提供保障，以便于更好的促進(jìn)科研單位更快更好的發(fā)展[1]。

1 固定資產(chǎn)管理的意義

目前，我國(guó)的科研單位發(fā)展取得的良好成績(jī)，為提高綜合國(guó)力做出了較大貢獻(xiàn)，但是科研單位在發(fā)展的過(guò)程中也遇到重重阻礙，其中對(duì)固定資產(chǎn)控制力薄弱的現(xiàn)象比較普遍，出現(xiàn)這一問(wèn)題的原因有很多，如，在性質(zhì)上看，科研單位的固定資產(chǎn)是國(guó)家的，這也是導(dǎo)致固定資產(chǎn)不被重視的重要因素之一。管理者的素質(zhì)和能力有限以及尚未完善的績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系等[2-5]。從我國(guó)整體的科研單位的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，有很多科研單位的壽命比較短，有些只存活3～5年，對(duì)于出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象，追其最主要的原因就是對(duì)科研單位固定資產(chǎn)管理工作不足，在各行各業(yè)快速發(fā)展的今天，科研單位這樣固定資產(chǎn)管理模式已經(jīng)不符合當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)狀況。在當(dāng)今社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大背景下，若想更好的促進(jìn)科研單位的發(fā)展，就需要建立符合現(xiàn)代科技發(fā)展的固定資產(chǎn)管理制度，即現(xiàn)代科研固定資產(chǎn)管理制度是前提和基礎(chǔ)，這就需要不斷強(qiáng)化科研單位的固定資產(chǎn)管理工作。從以上的闡述中得知，對(duì)科研單位固定資產(chǎn)的管理進(jìn)一步加強(qiáng)具有非常重要的意義。

2 新政府會(huì)計(jì)制度下科研單位固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀

2.1 科研單位固定資產(chǎn)控制薄弱

從我國(guó)整體的科研單位來(lái)看，對(duì)其固定資產(chǎn)管理中存在著一個(gè)普遍現(xiàn)象，就是控制力比較薄弱：一是科研單位在經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的過(guò)程中，對(duì)固定資產(chǎn)的認(rèn)識(shí)一直存在著誤區(qū)，科研單位認(rèn)為固定資產(chǎn)的多少是衡量整個(gè)單位發(fā)展?fàn)顩r的重要標(biāo)準(zhǔn)，這也是造成過(guò)多固定資產(chǎn)管理閑置的重要因素之一，也導(dǎo)致很多固定資產(chǎn)沒(méi)有得到充分的利用;二是科研單位在對(duì)外賬的收回情況不樂(lè)觀，占線拉的較長(zhǎng)，這就直接導(dǎo)致很多資金難以收回;三是在管理的過(guò)程中，對(duì)固定資產(chǎn)管理忽視，導(dǎo)致單位固定資產(chǎn)閑置的現(xiàn)象出現(xiàn)。

由此看來(lái)，科研單位對(duì)固定資產(chǎn)管理不重視，這并不是科研單位沒(méi)有能力控制固定資產(chǎn)，而更多的原因是因?yàn)榭蒲袉挝坏墓潭ㄙY產(chǎn)歸國(guó)家所有，我們都知道這樣性質(zhì)的單位或機(jī)構(gòu)，其固定資產(chǎn)損壞是不需要償還的，這在一定程度上導(dǎo)致科研單位對(duì)固定資產(chǎn)管理的忽視[6]。

2.2 固定資產(chǎn)管理模式、觀念較為陳舊

從管理模式上分析，科研單位對(duì)固定資產(chǎn)的管理模式仍采用傳統(tǒng)模式，一方面權(quán)利高度集中和統(tǒng)一，并且其管理者的觀念尚不能與時(shí)俱進(jìn)，仍是陳舊思想，這是科研單位在管理工作方面普遍采用的管理模式，科研單位的管理者和經(jīng)營(yíng)者都是同一個(gè)人，這對(duì)科研單位的固定資產(chǎn)管理工作帶來(lái)嚴(yán)重影響，目前這種管理模式已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，尤其是在新政府會(huì)計(jì)制度下，這種管理模式和思想觀念等與新政府會(huì)計(jì)制度的相關(guān)內(nèi)容相違背，不利于整個(gè)科研單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，新政府會(huì)計(jì)制度要求在固定資產(chǎn)管理中，要把相關(guān)管理政策落實(shí)到每個(gè)部門，乃至是每一個(gè)人，讓每一個(gè)人都承擔(dān)起對(duì)固定資產(chǎn)管理的責(zé)任和義務(wù)，但是目前科研單位固定資產(chǎn)管理模式仍是僵化狀態(tài)，思想觀念也比較陳舊，急需創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)。其信息的準(zhǔn)確度也會(huì)隨之降低[7]。另一方面，我國(guó)科研單位整體管理能力和素質(zhì)偏低，有些缺乏經(jīng)驗(yàn)的管理者并沒(méi)有建立有效固定資產(chǎn)管理機(jī)制，對(duì)于固定資產(chǎn)管理在整個(gè)科研單位發(fā)展中的地位和作用認(rèn)識(shí)不足，最終勢(shì)必影響科研單位的發(fā)展和進(jìn)步。

2.3 固定資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)制度有待于完善

我們都知道科研單位的固定資產(chǎn)如果出現(xiàn)損耗，是不需要償還的，因?yàn)榭蒲袉挝坏墓潭ㄙY產(chǎn)是國(guó)家的，為國(guó)家所有，也正是由于損壞無(wú)需償還，導(dǎo)致科研單位對(duì)其固定資產(chǎn)的管理不重視，固定資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)制度尚未完善，這些問(wèn)題的存在，嚴(yán)重阻礙了科研事業(yè)與世界接軌的趨勢(shì)。有些科研單位即使有績(jī)效評(píng)價(jià)考核機(jī)制，但是考核的結(jié)果也就不了了之，或者有些機(jī)制成了擺設(shè)，并沒(méi)有得到有效的利用。而這種不完善的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制就會(huì)導(dǎo)致盲目購(gòu)置，加之管理不妥當(dāng)，長(zhǎng)此以往，科研單位的固定資產(chǎn)沒(méi)有得到有效的循環(huán)利用，有些科研單位固定資產(chǎn)出現(xiàn)大量的流失現(xiàn)象[8]。

3 新政府會(huì)計(jì)制度下科研單位固定資產(chǎn)管理的策略

3.1 加強(qiáng)科研單位固定資產(chǎn)管理以及財(cái)務(wù)控制

科研單位對(duì)固定資產(chǎn)和財(cái)務(wù)進(jìn)行科學(xué)管理，這樣才能更好的促進(jìn)科研單位的發(fā)展和進(jìn)步，這也是在當(dāng)今激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，發(fā)揮重要作用的前提和基礎(chǔ)?？蒲袉挝辉诎l(fā)展的過(guò)程中，要進(jìn)一步提高資金的利用效率，改進(jìn)和完善整個(gè)科研單位的資金運(yùn)營(yíng)結(jié)構(gòu)，這樣還可以更好的促進(jìn)固定資金發(fā)揮出最佳的作用，有效改善資金短缺的嚴(yán)重問(wèn)題。

3.2 加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理意識(shí)，創(chuàng)新管理觀念

科學(xué)進(jìn)行固定資金管理的重要意義就是更好的推動(dòng)科研事業(yè)有效把握好資金動(dòng)向，這就需要加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理意識(shí)，在管理固定資產(chǎn)管理的過(guò)程中，不斷創(chuàng)新管理的觀念，完善管理模式，把科研單位固定資產(chǎn)管理工作認(rèn)真貫徹到每一個(gè)部門，科研單位的管理者在管理的過(guò)程中，摒棄傳統(tǒng)觀念，對(duì)固定資產(chǎn)管理加以重視，創(chuàng)新管理觀念和模式[9]，科研單位固定資產(chǎn)管理不僅是財(cái)務(wù)部門的責(zé)任和義務(wù)，這是整個(gè)單位的責(zé)任和義務(wù)，更需要把這樣的任務(wù)落實(shí)到每個(gè)人的身上，這樣才能從根本上提高科研單位對(duì)固定資產(chǎn)的管理意識(shí)，逐漸改善科研單位資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀，更好的促進(jìn)我國(guó)整個(gè)科研單位的進(jìn)一步發(fā)展。

3.3 完善固定資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)制度

在建立健全科研單位固定資產(chǎn)管理制度工作中，有必要把績(jī)效考核作為重要內(nèi)容之一，固定資產(chǎn)管理水平是衡量科研單位的重要指標(biāo)之一。把固定資產(chǎn)管理水平評(píng)價(jià)加入到績(jī)效考核內(nèi)容中，可以從制定量的指標(biāo)這個(gè)角度出發(fā)，實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，獎(jiǎng)罰分明，責(zé)任明確，進(jìn)一步改進(jìn)和完善績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)制度，這樣就把員工的薪酬和管理固定資產(chǎn)綁定在一起，一方面可以對(duì)員工的績(jī)效進(jìn)行監(jiān)督和檢查;另一方面獎(jiǎng)罰分明可以有效調(diào)動(dòng)員工工作的熱情。

如：在固定資產(chǎn)管理考核中，對(duì)固定資產(chǎn)使用并保存較好的員工或者部門給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和表?yè)P(yáng);同時(shí)對(duì)浪費(fèi)固定資產(chǎn)的員工和部門也要嚴(yán)懲不貸，追其責(zé)任，給予處罰等。

在當(dāng)今科技信息發(fā)達(dá)的時(shí)代，在科研單位固定資產(chǎn)管理過(guò)程中，可以通過(guò)信息系統(tǒng)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管和分析，數(shù)據(jù)會(huì)顯示出固定資產(chǎn)的使用效率，采用這樣的監(jiān)督管理機(jī)制，需要對(duì)其監(jiān)測(cè)的結(jié)果制定明確的考核標(biāo)準(zhǔn)，完善的制度保障才能更好的保證考核評(píng)價(jià)的結(jié)果被有效落實(shí)[10]。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，我國(guó)有些科研單位的發(fā)展規(guī)模較小，技術(shù)與資本構(gòu)成比較低，在發(fā)展的過(guò)程中受到傳統(tǒng)會(huì)計(jì)制度的影響，導(dǎo)致自身的固定資產(chǎn)管理工作與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)不適應(yīng)的問(wèn)題。本文針對(duì)科研單位在固定資產(chǎn)管理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)解決的策略，提高科研實(shí)力，提高我國(guó)綜合國(guó)力。

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收稿日期：2019-11-13

作者簡(jiǎn)介：曹雪松（1968—），女，遼寧沈陽(yáng)人，本科，助理研究員，研究方向：財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)預(yù)決算等。

Research on the Fixed Assets Management Strategy of Scientific Research Institutions under the New Government Accounting System

CAO Xue-song

（Liaoning Dry Land Agricultural and Forestry Research Institute， Chaoyang Liaoning? 122000）

Abstract： Since the reform and opening up， China's social economy has been developing and progressing continuously， and has successfully joined the WTO. Under the background of the new government accounting system， China has encountered good development opportunities and severe challenges as well. The core of the management system of scientific research institutions is financial management. As the core of the management system of scientific research institutions， how to face the fierce competition in today's society is an important issue. Based on the new government accounting system， this paper makes an in-depth analysis and Exploration on the fixed assets management methods of scientific research institutions.

Key words： new government; accounting; scientific research institutions; fixed assets