“教育不改革，慢慢等死；教育亂改革，一下子就死?！边@是盧鴻鳴經(jīng)常掛在嘴邊的一句話。

“我們應(yīng)該多問(wèn)問(wèn)自己，教育改革的目的到底是什么。”在盧鴻鳴看來(lái)，長(zhǎng)沙城市教育綜合改革的一個(gè)重要變化，是從育分走向育人。而撬動(dòng)這場(chǎng)改革的一個(gè)重要支點(diǎn)，就是評(píng)價(jià)這根“指揮棒”。

把育人的標(biāo)準(zhǔn)立起來(lái)

2017年，長(zhǎng)沙市正式發(fā)布《2017年全市中學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)報(bào)告》，這是長(zhǎng)沙作為首批中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，歷經(jīng)5年的探索與實(shí)踐后發(fā)布的第一份綜合評(píng)價(jià)報(bào)告。

市教育局副局長(zhǎng)繆雅琴介紹，在這份評(píng)價(jià)報(bào)告中，全市252所普通初中和74所普通高中，共9.6萬(wàn)名中學(xué)生被納入學(xué)業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)。同時(shí)采用聚類(lèi)分析法，將學(xué)生的入口成績(jī)與出口成績(jī)進(jìn)行對(duì)比，科學(xué)分析學(xué)校教學(xué)質(zhì)量整體進(jìn)步幅度。項(xiàng)目組經(jīng)過(guò)5輪論證及20余次修訂、校對(duì)，最終形成市、區(qū)縣（市）、學(xué)校三級(jí)共350份教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)報(bào)告。

一個(gè)重大的變化是，這個(gè)評(píng)價(jià)體系不僅關(guān)注學(xué)生的學(xué)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，更關(guān)注學(xué)生將來(lái)適應(yīng)社會(huì)的核心素養(yǎng)和關(guān)鍵能力。其實(shí)，關(guān)于育人的標(biāo)準(zhǔn)往往很容易概念化、虛化，但長(zhǎng)沙市把標(biāo)準(zhǔn)立起來(lái)，實(shí)起來(lái)，具有可操作性。比如，在評(píng)價(jià)指標(biāo)上設(shè)有品德行為、學(xué)業(yè)水平、身心健康、學(xué)習(xí)動(dòng)力、學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)等維度。僅在“學(xué)業(yè)相關(guān)因素”的指標(biāo)評(píng)價(jià)上，長(zhǎng)沙市就通過(guò)組織考察學(xué)習(xí)、專(zhuān)題研討、實(shí)地試測(cè)和專(zhuān)家評(píng)審等程序，自主研制了6套中學(xué)學(xué)業(yè)相關(guān)因素測(cè)評(píng)問(wèn)卷，并將學(xué)業(yè)相關(guān)因素測(cè)評(píng)指標(biāo)體系分解為10個(gè)一級(jí)指標(biāo)、40個(gè)二級(jí)指標(biāo)，再對(duì)118個(gè)三級(jí)指標(biāo)的考查要點(diǎn)進(jìn)行細(xì)化。

“成績(jī)好就打遍天下無(wú)敵手？這招現(xiàn)在不行了。我們要把評(píng)價(jià)體系作為教育價(jià)值引領(lǐng)最有力的杠桿，以發(fā)展的、全面的視角來(lái)評(píng)價(jià)學(xué)生，引導(dǎo)全社會(huì)形成正確而科學(xué)的教育質(zhì)量觀。”繆雅琴說(shuō)。

長(zhǎng)沙麓山國(guó)際實(shí)驗(yàn)學(xué)校校長(zhǎng)鄧志剛更有直接的感觸。他說(shuō)，以前他聽(tīng)到家長(zhǎng)說(shuō)得最多的話是“我的孩子只要成績(jī)好就行，其他的無(wú)所謂”，現(xiàn)在卻有越來(lái)越多的家長(zhǎng)關(guān)心孩子的身體素質(zhì)、心理健康、職業(yè)生涯規(guī)劃等因素。

去年長(zhǎng)沙市舉行高中年級(jí)的合唱比賽，按照慣例，學(xué)校只需要組織一些有音樂(lè)特長(zhǎng)的學(xué)生參加比賽即可，可鄧志剛卻做了一個(gè)出人意料的決定：學(xué)校以班級(jí)為單位，全體同學(xué)參加，利用音樂(lè)課、社團(tuán)課和其他課余時(shí)間進(jìn)行訓(xùn)練，先在學(xué)校進(jìn)行循環(huán)賽，優(yōu)勝者再代表學(xué)校參加市級(jí)比賽。

“花這么多時(shí)間在合唱上，學(xué)習(xí)時(shí)間縮短了，成績(jī)下降怎么辦？”有家長(zhǎng)提出了質(zhì)疑。

“且不著急，讓我們?cè)囋嚳??！币粋€(gè)學(xué)期下來(lái)，一個(gè)音樂(lè)特長(zhǎng)生都沒(méi)有的1712班脫穎而出，最終代表學(xué)校參賽，還取得了全市第一名的好成績(jī)。更讓人驚訝的是，這個(gè)班級(jí)的文化成績(jī)不僅沒(méi)有下降，還有明顯的提升。在期末考試中，這個(gè)班級(jí)的中高分段的人數(shù)、單科成績(jī)提升的人數(shù)等指標(biāo)都有明顯上升。

其實(shí)，長(zhǎng)沙麓山國(guó)際實(shí)驗(yàn)學(xué)校收獲的遠(yuǎn)不止這些：今年2月23日，在2019“中國(guó)中學(xué)生足球協(xié)會(huì)杯”高中男子甲級(jí)決賽上，該校憑借隊(duì)員張喆連進(jìn)的兩球，以2∶1戰(zhàn)勝河南省實(shí)驗(yàn)中學(xué)，奪得冠軍，這是湖南省在此項(xiàng)賽事上首次獲得冠軍；學(xué)校的民樂(lè)團(tuán)、合唱團(tuán)、舞蹈隊(duì)也紛紛摘取了省級(jí)比賽的桂冠……

從入口看出口，從起點(diǎn)看變化

傳統(tǒng)的教育質(zhì)量評(píng)價(jià)往往是單一的，更多地注重結(jié)果，而對(duì)過(guò)程視而不見(jiàn)，關(guān)鍵是沒(méi)有科學(xué)明確的監(jiān)測(cè)體系?！艾F(xiàn)在好了，教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)的是學(xué)生發(fā)展的過(guò)程。”關(guān)于中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革，長(zhǎng)郡雙語(yǔ)實(shí)驗(yàn)中學(xué)校長(zhǎng)徐鐵剛更有發(fā)言權(quán)。

早在2009年，長(zhǎng)郡雙語(yǔ)實(shí)驗(yàn)中學(xué)從建校起，就依據(jù)長(zhǎng)沙市初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的實(shí)施方案，構(gòu)建了“課程支撐、過(guò)程激勵(lì)、全程評(píng)價(jià)”的綜合素質(zhì)培養(yǎng)和評(píng)價(jià)體系。經(jīng)過(guò)10年的研究和實(shí)踐，該校確立了涵蓋20個(gè)評(píng)價(jià)要素的16項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)，每項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的具體說(shuō)明都與學(xué)校課程建設(shè)、校園文化建設(shè)、校園常規(guī)和活動(dòng)等緊密相關(guān)，多層次、多角度反映出學(xué)生日常綜合素質(zhì)發(fā)展的真實(shí)狀況。學(xué)校還專(zhuān)門(mén)開(kāi)辟了“澄池大舞臺(tái)”，讓學(xué)生展現(xiàn)自我風(fēng)采。

“每學(xué)期初的‘勇?lián)?dāng)·志青春社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)匯報(bào)，每年底的‘秀出真風(fēng)采，青春無(wú)極限藝術(shù)節(jié)閉幕式暨優(yōu)秀節(jié)目展演，每學(xué)期末的‘多彩青春，個(gè)性綻放社團(tuán)活動(dòng)風(fēng)采展……”一位學(xué)生對(duì)記者如數(shù)家珍，“誰(shuí)說(shuō)長(zhǎng)郡雙語(yǔ)實(shí)驗(yàn)中學(xué)的學(xué)生只會(huì)讀書(shū)，來(lái)‘澄池大舞臺(tái)看看，我們吹拉彈唱樣樣不在話下?！?/p>

也正是在這根“指揮棒”的引導(dǎo)下，長(zhǎng)沙市體育藝術(shù)“2+1”活動(dòng)呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)：近幾年，長(zhǎng)沙創(chuàng)建全國(guó)校園足球?qū)嶒?yàn)區(qū)1個(gè)、滿天星訓(xùn)練營(yíng)1個(gè)，省級(jí)實(shí)驗(yàn)區(qū)1個(gè)；足球特色校129所，籃球特色校24所，全國(guó)體育工作示范學(xué)校10所。同時(shí)，長(zhǎng)沙市還是全國(guó)校園足球改革實(shí)驗(yàn)區(qū)。

而另一個(gè)明顯的變化是，長(zhǎng)沙市教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系在涵蓋國(guó)家試行教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)基礎(chǔ)上，還增加教師與學(xué)校評(píng)價(jià)指標(biāo)，形成了學(xué)生、教師和學(xué)校發(fā)展“三位一體”的基礎(chǔ)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)體系。該評(píng)價(jià)體系從教師的師德修養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)以及學(xué)校的科學(xué)管理和辦學(xué)水平等方面，全面考量并診斷學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量，形成涵蓋學(xué)生、教師和學(xué)校發(fā)展的“體檢表”。

“從入口看出口，從起點(diǎn)看變化?！边@是長(zhǎng)沙市教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)的核心理念。這種綜合評(píng)價(jià)通過(guò)全樣本統(tǒng)計(jì)方式，追蹤初高中從起始年級(jí)到畢業(yè)年級(jí)學(xué)業(yè)質(zhì)量的增值變化，分析所有學(xué)生以及不同層次和不同類(lèi)型學(xué)校的發(fā)展?fàn)顩r，從而生成三個(gè)層級(jí)的教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)報(bào)告——

校級(jí)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)報(bào)告讓不同類(lèi)型、不同層次的學(xué)?？吹睫k學(xué)過(guò)程中所取得的成績(jī)，發(fā)現(xiàn)教育教學(xué)管理中存在的問(wèn)題，找準(zhǔn)努力和改進(jìn)的方向；

區(qū)縣（市）級(jí)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)報(bào)告讓區(qū)縣（市）教育行政部門(mén)準(zhǔn)確掌握區(qū)域教育質(zhì)量發(fā)展水平，采取有力措施推進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展；

市級(jí)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)報(bào)告讓市教育行政部門(mén)整體把握全市中小學(xué)教育質(zhì)量現(xiàn)狀，了解區(qū)域、城鄉(xiāng)和校際之間的差距，從而改進(jìn)教育教學(xué)管理，提升教育管理科學(xué)化水平，引領(lǐng)基礎(chǔ)教育創(chuàng)新發(fā)展。

最終，這種綜合評(píng)價(jià)傳遞給老百姓的信號(hào)是“合適的教育才是最好的教育”。

“以前，老百姓就盯著四大名校，不管孩子基礎(chǔ)如何，興趣在哪，反正擠破腦袋也要進(jìn)?，F(xiàn)在通過(guò)評(píng)價(jià)這根杠桿，好學(xué)校的定義在老百姓的心中發(fā)生了變化?！笨娧徘僬f(shuō)，“教育的本質(zhì)，應(yīng)該是看增量，是關(guān)注每一個(gè)學(xué)生的成長(zhǎng)。站在同一起跑線上，一些學(xué)?？赡軓澋莱?chē)?！?/p>

長(zhǎng)沙鐵路第一中學(xué)就是這樣一所實(shí)現(xiàn)了“彎道超車(chē)”的學(xué)校。校長(zhǎng)曾慶桂說(shuō)，之前學(xué)校一直盯著升學(xué)率，可不論教師怎么拼命，收效甚微。時(shí)間一長(zhǎng)，教師沒(méi)動(dòng)力，學(xué)生沒(méi)信心，學(xué)校沒(méi)發(fā)展，陷入了惡性循壞。

“現(xiàn)在的長(zhǎng)沙市教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)作為一種增值性評(píng)價(jià)，評(píng)出的是學(xué)校的‘加工力?！庇辛诉@個(gè)認(rèn)識(shí)，曾慶桂探索出一條教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)、學(xué)生多元成才的路徑，率先在湖南省中學(xué)階段教育中實(shí)施學(xué)生成長(zhǎng)導(dǎo)師制，尊重學(xué)生差異，關(guān)愛(ài)每一個(gè)學(xué)生。在這里，老師個(gè)個(gè)是導(dǎo)師，學(xué)生人人受關(guān)愛(ài)。長(zhǎng)沙鐵路第一中學(xué)教學(xué)質(zhì)量節(jié)節(jié)攀升，學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)“低進(jìn)高出”，高考二本升學(xué)率達(dá)80%，在同類(lèi)生源學(xué)校中遙遙領(lǐng)先。

讓教育回到最初的模樣

讓科學(xué)性跑過(guò)功利性，把人的發(fā)展置于教育的中心——隨著評(píng)價(jià)“指揮棒”的變化，一些長(zhǎng)期困擾教育的問(wèn)題也得到了緩解，最典型的莫過(guò)于減負(fù)這一話題。

“課少父兄嫌懶惰，功多子弟結(jié)仇怨?！编嵃鍢虻脑?shī)揭示了一個(gè)自古而來(lái)的課業(yè)多少的教育話題，而現(xiàn)在的它更成為一個(gè)“悖論”：家長(zhǎng)既希望學(xué)生成績(jī)要好，但又不希望作業(yè)壓力太大。針對(duì)這一“悖論”，長(zhǎng)沙市努力讓其順通起來(lái)。2016年，長(zhǎng)沙市將城區(qū)小學(xué)的上課時(shí)間推遲到8：30。同年年底，推出了“長(zhǎng)沙市小學(xué)生減負(fù)六條”。在這個(gè)“減負(fù)六條”中，不僅有嚴(yán)格執(zhí)行“零起點(diǎn)”教學(xué)、嚴(yán)格監(jiān)管作業(yè)布置和批改、嚴(yán)格規(guī)范考試和評(píng)價(jià)、嚴(yán)格管控競(jìng)賽活動(dòng)和教輔征訂等針對(duì)學(xué)校教學(xué)管理的內(nèi)容，更提出了“不得要求家長(zhǎng)批改教師布置的作業(yè)，不得布置由家長(zhǎng)完成或需要家長(zhǎng)代勞的書(shū)面作業(yè)”。

長(zhǎng)沙市雨花區(qū)砂子塘吉聯(lián)小學(xué)校長(zhǎng)朱鴻雁深耕教育多年，她說(shuō)，中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重一直是全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，也是教育部門(mén)急需破解的難題。從2013年開(kāi)始，砂子塘吉聯(lián)小學(xué)就創(chuàng)編了《減負(fù)導(dǎo)行圖》，從10個(gè)方面引導(dǎo)教師和家長(zhǎng)共同參與?？记耙惶鞗](méi)有作業(yè)、不布置重復(fù)性的作業(yè)、學(xué)生不當(dāng)刷題機(jī)器……這些都成為該校教師不能觸碰的紅線。

“減負(fù)不僅僅是做減法，有時(shí)候也要做加法?！敝禅櫻阏f(shuō)，減負(fù)減去的是作業(yè)量，加上的是全面發(fā)展的體藝特長(zhǎng)。該校建校5年來(lái)，拿下了3塊國(guó)家級(jí)牌子：全國(guó)足球示范校、全國(guó)啦啦操示范校和全國(guó)科學(xué)素養(yǎng)教育基地。

“成長(zhǎng)比成績(jī)更重要。”當(dāng)越來(lái)越多的家長(zhǎng)不再憑借分?jǐn)?shù)和升學(xué)率來(lái)評(píng)價(jià)一所學(xué)校的優(yōu)劣，當(dāng)教師們不再對(duì)生源質(zhì)量心懷芥蒂，開(kāi)始關(guān)注自信心指數(shù)、學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)指數(shù)等一系列“綠色指標(biāo)”時(shí)，繆雅琴口中的“正確而科學(xué)的教育質(zhì)量觀”正在逐步被老百姓接受并認(rèn)可。

經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，人民群眾對(duì)教育回歸教育規(guī)律的愿望就越迫切，長(zhǎng)沙市通過(guò)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)這根“指揮棒”，反復(fù)追問(wèn)人的終極價(jià)值，把每個(gè)學(xué)生放在教改的正中央，讓教育展現(xiàn)出了最初的模樣。

新時(shí)代，新起點(diǎn)。放眼未來(lái)，盧鴻鳴說(shuō)，長(zhǎng)沙將擔(dān)負(fù)起教育新使命，進(jìn)一步深化教育綜合改革，不斷推進(jìn)學(xué)前教育普惠健康、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、高中教改特色多元、職業(yè)教育產(chǎn)教融合、高等教育內(nèi)涵提質(zhì)、終身教育品質(zhì)發(fā)展，辦好更加普及、更加公平、更加優(yōu)質(zhì)、更加和諧的全國(guó)一流教育，為“科教強(qiáng)省”建設(shè)作出更多的長(zhǎng)沙貢獻(xiàn)。