崔海波

【摘要】農(nóng)村基層黨組織處于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的深刻變革和調(diào)整之中，面臨各種突出矛盾和問題，面對(duì)各種利益訴求相互牽絆。要突出問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)發(fā)力，著力增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織凝聚力，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用。因此，必須以“學(xué)”為基礎(chǔ)，突出政治屬性；以“做”為關(guān)鍵，突出服務(wù)功能；以“責(zé)”為指引，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村基層黨組織 凝聚力 政治 服務(wù) 責(zé)任 【中圖分類號(hào)】D262 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

農(nóng)村在經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的過程中，各種矛盾日益凸顯、各種利益相互牽絆，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。如何成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，著力提升凝聚力，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，無疑成為新時(shí)代農(nóng)村基層黨組織建設(shè)必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問題。

提升凝聚力，須以“學(xué)”為基礎(chǔ)，突出政治屬性

黨的基層組織不同于一般的社會(huì)組織，政治屬性是其根本屬性，政治功能是其根本功能。提升農(nóng)村基層黨組織凝聚力，只有不忘中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，從鞏固黨的執(zhí)政地位的高度出發(fā)，以“學(xué)”為基礎(chǔ)突出政治屬性，才能深深根植于人民群眾之中。

應(yīng)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，始終與黨中央保持高度一致。必須牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，始終堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。面對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革發(fā)展的新形勢(shì)，面對(duì)時(shí)代變遷所帶來的廣大農(nóng)民在理念和行為方式上的多元化、復(fù)雜化趨勢(shì)，面對(duì)城市化進(jìn)程所帶來的農(nóng)村“空心化”和農(nóng)村基層黨組織虛化、弱化、邊緣化的挑戰(zhàn)，農(nóng)村基層黨組織更應(yīng)在新時(shí)代的廣闊天地中，始終堅(jiān)決執(zhí)行黨中央決定，將黨和政府的各項(xiàng)決策部署不折不扣地貫徹到基層人民群眾之中，不斷密切與廣大人民群眾的血肉聯(lián)系，使廣大人民群眾不僅能夠感受到黨的溫暖，更能夠堅(jiān)定跟黨走、聽黨話的信心。

應(yīng)不斷加強(qiáng)理論武裝，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。只有不斷加強(qiáng)理論武裝，農(nóng)村基層黨組織才能堅(jiān)定正確的政治方向，并不斷引導(dǎo)思維變革，推動(dòng)新時(shí)代的工作取得新突破。扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，進(jìn)一步用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)基層實(shí)踐、推動(dòng)基層工作；結(jié)合各地農(nóng)村實(shí)際，深入開展理想信念宗旨教育，深入推進(jìn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)、遵紀(jì)守規(guī)等示范活動(dòng)。爭(zhēng)取以創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式推動(dòng)工作創(chuàng)新，使黨在新的實(shí)踐基礎(chǔ)上所獲得的理論創(chuàng)新成果深入農(nóng)村黨員干部腦海、鐫刻于農(nóng)村黨員干部?jī)?nèi)心，不斷凝聚起廣大人民群眾與黨同心并肩、砥礪前行的磅礴力量。

應(yīng)增強(qiáng)宣傳貫徹落實(shí)能力，在學(xué)懂、弄通、做實(shí)黨的各項(xiàng)理論的基礎(chǔ)上，推動(dòng)黨的決策部署的貫徹落實(shí)。只有不斷增強(qiáng)政策的落實(shí)能力，不斷提升政策的執(zhí)行能力，農(nóng)村基層黨組織才能將黨的路線方針政策所凝結(jié)的智慧與所蘊(yùn)含的巨大效能進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為凝聚廣大人民群眾擁護(hù)黨、支持黨的實(shí)踐偉力。通過理論研討、平臺(tái)展練、下基層宣傳等方式，借助互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)APP、微信等現(xiàn)代傳播渠道，將宣傳能力轉(zhuǎn)化為凝聚廣大人民群眾擁護(hù)黨、支持黨的實(shí)踐能力，進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為服務(wù)廣大人民群眾的現(xiàn)實(shí)自覺。

提升凝聚力，須以“做”為關(guān)鍵，突出服務(wù)功能

農(nóng)村基層黨組織既處在各種矛盾相互交織的最前沿，也處在各種利益相互牽絆的最前沿，承擔(dān)著最密集、最繁重、最艱巨的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)。如果不能將工作“做”到廣大人民群眾的心坎上，不能“做”出成效和實(shí)效，必將損害黨的健康肌體，更會(huì)危及國家和民族的前途命運(yùn)。

堅(jiān)決將人民放在心中最高位置，始終實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。農(nóng)村基層黨組織離人民群眾最近，不僅是黨和人民群眾聯(lián)系的橋梁和紐帶，更是廣大人民群眾了解黨的路線方針政策的“窗口”。隨著交通、通信、傳媒等現(xiàn)代技術(shù)的飛速發(fā)展，廣大農(nóng)民思想日益多元，對(duì)于黨組織的依賴和信任受到了空前的挑戰(zhàn)。要以問題為導(dǎo)向，認(rèn)真梳理廣大人民群眾最關(guān)心、最期盼的利益和訴求，始終將人民放在心中最高位置，著力在服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力上下功夫，真正做好黨和人民之間的“橋”，真正“擦亮”人民了解黨的“窗口”。

切實(shí)為人民辦大事、辦好事、辦實(shí)事，將組織對(duì)于人民群眾的關(guān)懷轉(zhuǎn)化為日常的實(shí)際行動(dòng)，真正走進(jìn)人民的心坎里。黨組織對(duì)于人民的關(guān)愛全部體現(xiàn)在為民服務(wù)、為民務(wù)實(shí)上。要切實(shí)了解人民意愿、回應(yīng)人民訴求、滿足人民愿望，真正將扶貧攻堅(jiān)工作做出成效，將全面建成小康社會(huì)責(zé)任落到實(shí)處，切實(shí)帶領(lǐng)人民奔向美好生活。“人民群眾的眼睛是雪亮的。”只有真正站在人民的立場(chǎng)上想問題、辦事情，才能取信于民，也才能增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力。

不斷加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，找準(zhǔn)黨的工作與發(fā)展經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)人民群眾走向美好生活的精準(zhǔn)切入點(diǎn)。要加強(qiáng)基層黨員干部黨性修養(yǎng)，定期開展黨性教育和培訓(xùn)，使他們信念堅(jiān)定、嚴(yán)格遵紀(jì)守法，不畏苦怕難，不拈輕怕重，增強(qiáng)為老百姓干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任感和使命感。大力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，為服務(wù)基層群眾建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)組織基礎(chǔ)，全面推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新，把基礎(chǔ)黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

提升凝聚力，須以“責(zé)”為指引，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)

不能將責(zé)任扛在肩上，不敢于、不善于推動(dòng)工作創(chuàng)新，著力增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力便無從談起。要做好群眾的組織、宣傳、凝聚和服務(wù)工作，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織凝聚力，必須以“責(zé)”為指引，切實(shí)踐行責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不斷展現(xiàn)新時(shí)代農(nóng)村基層黨組織的新氣象和新作為。

要放下架子、撲下身子，勇于拜人民為師，將人民群眾根本利益記掛在心間，將人民群眾的所思、所想、所盼明了于心，將工作的重心放在回應(yīng)人民群眾利益需求上。農(nóng)村基層黨員干部必須視人民群眾為老師，虛心求教群眾、充分依靠群眾，爭(zhēng)取把人民群眾的智慧融入基層黨組織各項(xiàng)工作中，真正將工作做到人民的事業(yè)基點(diǎn)上；要充分融入人民群眾的生產(chǎn)生活，到田間地頭、到生產(chǎn)一線去做調(diào)查研究，不憑空做判斷、制定決策方案，而要根據(jù)實(shí)際需要，做出適合基層生產(chǎn)發(fā)展的部署。

要躬身實(shí)踐、腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干，一步一個(gè)腳印地做好工作，用實(shí)干的精神踐行肩頭的責(zé)任，努力滿足廣大人民群眾的利益要求。唯有發(fā)揚(yáng)實(shí)干精神，投入到干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)際行動(dòng)之中，廣大人民群眾才能更加信任黨、擁護(hù)黨。離開了實(shí)干，事業(yè)推進(jìn)、工作開展都難以實(shí)現(xiàn)；離開了實(shí)干，不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展的新局面更無從談起。基層黨員干部要把堅(jiān)守黨性原則和堅(jiān)持以人民為中心統(tǒng)一起來，以全心全意為人民服務(wù)為根本宗旨，以無私奉獻(xiàn)的擔(dān)當(dāng)精神，不斷增強(qiáng)工作責(zé)任感和主動(dòng)性，以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求做好自己的本職工作，多解民生之憂、多謀民生之利，為百姓帶來實(shí)實(shí)在在的好處。

要勇于找到新思路，運(yùn)用新方法，用巧干開創(chuàng)工作新局面、展現(xiàn)新氣象、實(shí)現(xiàn)新作為。方法是推動(dòng)工作新進(jìn)展、推動(dòng)事業(yè)新局面的“金鑰匙”，沒有這樣的方法和技巧，工作開展、事業(yè)推進(jìn)是不能進(jìn)行的。找準(zhǔn)方法、找到技巧便能夠取得事半而功倍的效果。隨著信息社會(huì)的不斷發(fā)展，新興媒體的影響越來越大。所以，基層黨員干部要認(rèn)清新形勢(shì)新任務(wù)，逐步開拓新思路，增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)，掌握新方法、運(yùn)用新手段，推動(dòng)基層黨組織各項(xiàng)工作創(chuàng)新。

（作者為玉林師范學(xué)院化學(xué)與食品科學(xué)學(xué)院黨委書記、副教授）

【參考文獻(xiàn)】

①周忠麗：《提升農(nóng)村基層黨組織凝聚力 夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)》，《唯實(shí)》，2017年第5期。

②劉偉鋒：《農(nóng)村基層黨組織建設(shè)存在的主要問題及應(yīng)對(duì)之策》，《學(xué)習(xí)月刊》，2017年第7期。