程萍 國家行政學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師、管理學(xué)博士;中國未來研究會(huì)“一帶一路”專業(yè)委員會(huì)會(huì)長。

在習(xí)近平主席謀劃下提出的“一帶一路”倡議，站在人類命運(yùn)共同體的視角，將世界納入共同發(fā)展的軌道，在政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通5個(gè)方面謀篇布局，開創(chuàng)了中國發(fā)展的新時(shí)代。“國之交在于民相親，民相親在于心相通”，站在新的歷史關(guān)節(jié)點(diǎn)上考量，海外華僑和華人與祖國心心相印，是推進(jìn)“一帶一路”倡議實(shí)施不可忽視的重要力量。

“一帶一路”倡議為華僑和華人帶來自身發(fā)展和報(bào)效祖國的新機(jī)遇

秦漢時(shí)期，隨著古“絲綢之路”向西域經(jīng)商活動(dòng)的延伸，有人留居他鄉(xiāng)，成為早期海外移民。自唐代以來，在中國1300余年的海外移民史中，海外華僑和華人在中國發(fā)展史中占據(jù)獨(dú)特的地位，與祖國共命運(yùn)，經(jīng)歷過屈辱與悲憤，也享受過歡欣與自豪。新中國成立70年來，海外華僑和華人見證了祖國的新生、發(fā)展和日益強(qiáng)大，是70年新中國歷史的親歷者，也是新中國建設(shè)的參與者，為祖國強(qiáng)盛和人類發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。海外華僑和華人心系祖國、貼近祖國，祖國的發(fā)展與強(qiáng)大，讓他們挺直了腰桿，有了依靠，也讓他們?cè)谒趪?、?jīng)濟(jì)、文化領(lǐng)域具有越來越重要的話語權(quán)，在國際事務(wù)中具有更大的發(fā)展空間。

改革開放40年來，在祖國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和全面改革開放發(fā)展最需要的時(shí)候，約100多萬名華僑和華人企業(yè)家回到祖國投資辦企業(yè)，中國的外資企業(yè)中約有70%是海外華商投資企業(yè)，實(shí)際利用外商投資中超過70%來源于華商投資;30多萬名海外華僑和華人中的各類高級(jí)專家、學(xué)者積極響應(yīng)祖國號(hào)召，將所學(xué)專業(yè)知識(shí)與技能帶回祖國，報(bào)效祖國。無論是經(jīng)商促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還是以智力為資本推動(dòng)科技創(chuàng)新，海外華人和華僑在祖國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中功不可沒。

2013年秋天，習(xí)近平主席提出共建“一帶一路”倡議，包容性更強(qiáng)，涉及面更廣，內(nèi)涵更加豐富，在為海外華人和華僑帶來新的發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也為他們?yōu)樽鎳瞰I(xiàn)的赤子之心帶來了新的奮斗方向。

《世界華商發(fā)展報(bào)告》顯示，目前全球約有6000萬名華僑和華人，其中約有4000萬名分布在“一帶一路”沿線國家，他們已經(jīng)深深融入住在國的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等多個(gè)層面。如此高密度聚集，僑力資源優(yōu)勢(shì)極為凸顯。

東南亞著名僑領(lǐng)、亞太經(jīng)濟(jì)與文化交流協(xié)會(huì)會(huì)長施乃康先生說，海外華僑和華人有兩個(gè)突出特點(diǎn)：一是海外華僑和華人經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，他們中經(jīng)商的比例極高，經(jīng)過幾代人的艱苦創(chuàng)業(yè)和積累，全球華僑和華人資產(chǎn)超過7萬億元人民幣，深刻影響著全球經(jīng)濟(jì)。尤其是東南亞各國的華商，在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位舉足輕重?！秮喼拗芸吩u(píng)選出全球最大的1000家華商企業(yè)，其中有216家分布在境外，除去港澳臺(tái)華商企業(yè)，有56家分布于新加坡、馬來西亞、泰國、菲律賓和印度尼西亞這5個(gè)國家，作為“一帶一路”倡議的優(yōu)先戰(zhàn)略方向，這5國華商總資產(chǎn)占東南亞華商總資產(chǎn)的95.1%。在硅谷創(chuàng)造的財(cái)富中，高達(dá)40%有華僑和華人的參與，每年出現(xiàn)的5000家初創(chuàng)企業(yè)中，約有1/4由華僑和華人創(chuàng)辦。

二是海外華僑華人既擁有中國文化的根，也具有世界眼光，是融匯中西思想的國際人才。在住在國工作的高級(jí)專家與高學(xué)歷知識(shí)分子約有400多萬，科技創(chuàng)新能力令人矚目，他們所從事行業(yè)以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、未來科學(xué)研究、航天和醫(yī)療、教育、金融等領(lǐng)域?yàn)橹?，其中約70%在國外企業(yè)工作，另有15%投身于自主抱團(tuán)合伙研發(fā)新生物、新醫(yī)藥、新材料、新能源、新工業(yè)制造、新文化創(chuàng)意、節(jié)能環(huán)保等新興行業(yè)。海外華僑和華人日趨多元化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，日益增強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)科技實(shí)力，不僅為我國海外人才庫的構(gòu)建注入強(qiáng)勁動(dòng)力，更為“一帶一路”建設(shè)提供了強(qiáng)大的科技創(chuàng)新智力支持。

海外華僑和華人是中國與“一帶一路”沿線國家深度合作的粘合劑

海外華僑華人擁有中華文化與住在國文化雙重背景，巨大的海外社會(huì)關(guān)系和僑資僑力資源，使他們?cè)谧≡趪纳鐣?huì)地位和影響力不斷提升，在國際信息流動(dòng)、深度資源整合、跨國文化融合等方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，更易于轉(zhuǎn)化為中國與“一帶一路”沿線國家深度合作的互信力與粘合劑，日益成為政府和民間外交的友好使者。

同時(shí)，“一帶一路”倡議堅(jiān)持全球共同發(fā)展的理念，為海外華僑和華人的雙重乃至多重文化背景優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，提供了更加廣闊的舞臺(tái)，既能在更大范圍內(nèi)傳遞祖（籍）國的信息，也能運(yùn)用自身獨(dú)特優(yōu)勢(shì)在當(dāng)?shù)厣鐣?huì)講述中國故事，傳播中國聲音，對(duì)于進(jìn)一步密切中國與“一帶一路”沿線國家的友好關(guān)系，彌合制度差異與文化差異帶來的心理影響，助力中國與國際經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展接軌，其作用顯而易見。

長久以來，移居海外的華僑和華人為了互助互利、聯(lián)絡(luò)感情，自發(fā)建立起以公益性團(tuán)體為主要組織形式并且功能豐富的社會(huì)團(tuán)體。目前海外華僑和華人社團(tuán)數(shù)量超過25000萬個(gè)，主要聚集在亞洲與太平洋地區(qū)，呈現(xiàn)出聚集和輻射周邊的特點(diǎn)。他們?cè)诤Ｍ忾_展的各類社會(huì)活動(dòng)，在促進(jìn)經(jīng)貿(mào)互信與政策溝通，打造平等相待、互商互諒的伙伴關(guān)系，尋求中國與世界各國的利益匯合點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)世界多極和國際關(guān)系民主化、融通中外文化等方面，發(fā)揮著聚同化異的作用，是最早投入全球化和區(qū)域化潮流的群體之一。今天，在“一帶一路”建設(shè)中，他們是鑄就攜手共進(jìn)的人類命運(yùn)共同體的橋梁和紐帶。

面對(duì)波詭云譎的國際形勢(shì)，美國挑起的貿(mào)易戰(zhàn)讓本已不樂觀的全球經(jīng)濟(jì)雪上加霜，南北經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡問題愈顯突出，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后成為瓶頸。2015年3月28日，《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》加快了“一帶一路”沿線國家工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐，中國與東南亞各國在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域迎來了新的合作機(jī)遇。中國人民大學(xué)重陽金融研究院宏觀研究部主任賈晉京表示，“每年亞太地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金需求有7000億美元左右，其中超過一半的資金需求都來自于東南亞地區(qū)?！?/p>

兩年之后，在剛剛結(jié)束的第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上，來自150多個(gè)國家和90多個(gè)國際組織的近5000位外賓，對(duì)共商共建共享的黃金法則廣泛認(rèn)同，“六廊六路多國多港”的合作格局基本成型，在莫桑比克馬普托灣南岸居民眼里，“一帶一路”是送來面包的馬普托大橋;對(duì)愛琴海邊的希臘人民來說，“一帶一路”是比雷埃夫斯港項(xiàng)目帶來的發(fā)展機(jī)遇;中鐵二十局承建的瓦努科至瓦揚(yáng)柯擴(kuò)建公路項(xiàng)目，為秘魯人民帶來福音……“一帶一路”倡議源于中國，但機(jī)會(huì)和成果屬于世界，這其中，華僑和華人為住在國的建言獻(xiàn)策是最好的助力。

“一帶一路”倡議以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主線，加強(qiáng)全方位互聯(lián)互通，為國際合作開辟了新方向，為世界經(jīng)濟(jì)增長提供了新動(dòng)力，為各國關(guān)系發(fā)展搭建了新平臺(tái)。

借助“一帶一路”的東風(fēng)，中國與海外華僑和華人住在國在政治、經(jīng)濟(jì)和文化等多個(gè)層面展開了廣泛交流與合作，不僅進(jìn)一步增進(jìn)了中國同各國的摒除疑慮、互信互助，在攜手向前的同時(shí)，也為華僑和華人通過落實(shí)“一帶一路”項(xiàng)目，找到了更加可靠的發(fā)展途徑和充分的權(quán)益保障，他們能夠切實(shí)感受到祖國的關(guān)懷，感受到祖國在僑務(wù)工作中著力凝聚僑心、匯集僑智、發(fā)揮僑力和維護(hù)僑益的力量支撐。在構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的全新理念和偉大實(shí)踐中，他們是普遍受益者，也是最有效的粘合劑。