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        我國高職教育國際化的階段特征、影響因素及改革舉措

        2019-05-28 09:21:36莫玉婉
        職業(yè)技術(shù)教育 2019年4期
        關(guān)鍵詞:走出去高職教育國際化

        摘 要 國際化是我國高等職業(yè)教育發(fā)展的階段性主題之一,也是當前政府政策安排的重要組成部分。目前,高職教育國際化已初步形成“走出去”“引進來”以及“國際參與”等多元方式共同推進的模式。在實踐中,高職教育國際化主要呈現(xiàn)出發(fā)展水平的地域差別較大,但地域特色比較明顯;發(fā)展形式分類推進,但類型間差異懸殊;辦學實踐集中度較高,國際化進階形式出現(xiàn)等階段特征。這些特征的形成主要受政策、區(qū)位、基礎(chǔ)能力以及院校對國際化的認知程度等因素的影響。鑒于此,高職教育國際化的發(fā)展需要高質(zhì)量的政府政策供給、高水平的高職院校國際化實踐引領(lǐng)、充分利用資源的院校國際化戰(zhàn)略以及開展有公信力的發(fā)展水平與質(zhì)量評價。

        關(guān)鍵詞 高職教育;國際化;階段特征;走出去;引進來

        中圖分類號 G719.2 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219(2019)04-0013-05

        高等職業(yè)教育國際化具有明顯的階段特征,高職教育發(fā)展的不同階段需要不同的國際化形式和內(nèi)容與之相適應。伴隨著我國對外開放進入新階段,高職教育也因應社會經(jīng)濟發(fā)展新需求進入創(chuàng)新發(fā)展的新時期。高職教育國際化也逐步由模仿發(fā)展的路徑依賴階段,向獨立自主的創(chuàng)新發(fā)展階段轉(zhuǎn)變。但在具體的辦學實踐中,我國高職教育國際化依然呈現(xiàn)出比較明顯的階段局限性?;诖?,本研究以“高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報告”中的“國際影響”作為實踐參考,來探索當前我國高職教育國際化發(fā)展面臨的新問題與新趨勢。

        一、高職教育國際化的內(nèi)容辨識

        國際化是高職教育在特定時期發(fā)展路徑與生存方式選擇的外顯形式,其具有高等教育國際化與職業(yè)教育國際化的雙重屬性,既需遵循知識與技術(shù)國際流動的本質(zhì)訴求,也需要遵循生產(chǎn)要素國際流動的內(nèi)在訴求[1]。當前,我國高職教育國際化主要包括“引進來”與“走出去”兩方面內(nèi)容。“引進來”是高職教育國際化的主要內(nèi)容,引入資源的“優(yōu)質(zhì)水平”成為當前國際化發(fā)展的重點;“走出去”是高職院校的重要戰(zhàn)略選擇,尤其是“校企合作”走出去,正在成為高職教育走出去辦學的重要方式之一。與此同時,高職教育國際化的進階形式也逐步凸顯,如政府機構(gòu)、社會組織或高職院校等參與職業(yè)教育國際治理的積極性越來越高。綜合來說,“走出去”與“引進來”內(nèi)容的新變化,體現(xiàn)了高職教育國際化由自發(fā)、自覺向基于教育類型屬性的自主選擇轉(zhuǎn)型;高職教育的國際參與進一步印證了高職教育國際化內(nèi)容向多元、多維的復雜化階段進階。

        在政策層面,高職教育國際化的目標、內(nèi)容及路徑越來越明確。2014年,《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃(2014-2020 年)》提出“職業(yè)教育要服務(wù)國家對外開放,要培育一批具有國際競爭力的職業(yè)院?!保瑸楦呗毥逃龂H化明確了發(fā)展目標。2015年,《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃(2015-2018年)》強調(diào),高職教育國際化需要在引進來的優(yōu)質(zhì)化、走出去的服務(wù)產(chǎn)業(yè)導向、國際參與等方面謀求創(chuàng)新,并將“引進境外優(yōu)質(zhì)資源”“支持優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能走出去”和“擴大職業(yè)教育國際影響”作為職業(yè)教育發(fā)展的主要任務(wù)與舉措。在實踐層面,國際化也成為衡量高職院校辦學質(zhì)量的指標之一。2016年,高等職業(yè)教育質(zhì)量年報內(nèi)容體系中將“國際影響”單列,這就意味著“國際影響”成為衡量高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量的維度之一。這一系列政策與質(zhì)量建設(shè)實踐表明,國際化正在成為高職院校改革與發(fā)展話語體系中的關(guān)鍵詞之一,國際化在提升高職院校辦學質(zhì)量方面具有越來越重要的作用。

        二、高職教育國際化的階段特征

        (一)國際化進程地域差別較大,但地域特色逐步凸顯

        不同省份高職教育國際化發(fā)展水平與進程差異明顯。以2016年全國高職高專校長聯(lián)席會議發(fā)布的“高等職業(yè)院校國際影響力50強”(以下簡稱“國際影響力50強”)為例,50強中有34所高職院校位于東部沿海,中西部院校僅占32%。另外,從中外合作辦學開展情況來看,中外合作辦學項目較多的省份基本位于東部沿海,其中,江蘇、浙江、廣東、山東的中外合作辦學項目占據(jù)全國高職高專層次中外合作辦學的近“半壁江山”,通過對中外合作辦學監(jiān)管工作信息平臺2018年公布的數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),這四省的中外合作辦學機構(gòu)數(shù)為12所(全國總數(shù)28所),中外合作辦學項目數(shù)為335個(全國總數(shù)為766個)。可見,高職院校國際化區(qū)域不協(xié)調(diào)問題明顯,尤其是東部地區(qū)與中西部地區(qū)間的差距比較大。

        高職教育國際化的區(qū)域特色凸顯。不同省份的高職院校充分利用各自優(yōu)勢資源,形成了院校國際化的區(qū)域模式[2]。第一,基于區(qū)位優(yōu)勢的國際合作。云南、廣西、貴州等省份發(fā)揮臨近“東盟”的區(qū)位優(yōu)勢,形成了面向東盟的研究平臺、聯(lián)盟、合作交流項目等國際化實踐形式。新疆、東北部省份依托中亞、俄羅斯的地緣優(yōu)勢,開展各類國際化辦學活動。第二,基于優(yōu)勢職教資源的國際合作。天津市借助自身較高職教發(fā)展水平的優(yōu)勢,積極探索走出去辦學,逐步打造了“魯班工坊”等職教模式。第三,基于政策優(yōu)勢的國際合作。國家政策安排或戰(zhàn)略布局為高職院校國際化提供了平臺與條件?!耙粠б宦贰毖鼐€高職院校利用“一帶一路”倡議,積極引進與輸出教育資源,通過推動平臺建設(shè)、開展國際化辦學、拓展留學生教育等實踐形式[3],實現(xiàn)了依托企業(yè)的高職院校國際化發(fā)展模式。另外,援外政策為部分高職院校提供了國際化發(fā)展的新路徑,如寧波職業(yè)技術(shù)學院在非洲建立的“貝寧學院”等。

        (二)高職院校國際化呈現(xiàn)出分類推進趨勢,但類型間差異懸殊

        不同類型高職院校開始探索不同形式的國際化辦學。在國際化的初級階段,一方面,高職院校國際化模仿本科院校發(fā)展模式,具有明顯的依附性特征;另一方面,以落實政策為目的,具有明顯的群體性特征。高職院校間的國際化實踐并沒有表現(xiàn)出比較明顯的類型差異。隨著國家政策推進與高職院校類型分化,國際化在不同類型高職院校間的差異越來越明顯。

        這種類型差異主要體現(xiàn)在國家示范性高職院校與非示范性高職院校、綜合類院校與行業(yè)類院校、公辦院校與民辦院校之間。以“高職院校國際影響力50強”為例,國家示范(骨干)院校21所,省級示范院校16所,合計占50強榜單的74%??梢?,財政專項支持對提升高職院校國際化能力具有重要的引導帶動作用;有6所行業(yè)企業(yè)背景的高職院校入選,占50強榜單的12%,高于其在全國高職院校的比例(6.7%)。可見,伴隨中國企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的實施,具有行業(yè)企業(yè)背景的高職院校在拓展國際化路徑方面具有一定優(yōu)勢[4]。榜單上的50所院校皆為公辦院校,可見,高職院校國際化發(fā)展比較好的院校主要是公辦高職院校??傮w來看,這些高職院校充分利用國家政策和自身資源優(yōu)勢探索國際化發(fā)展路徑。

        (三)國際化辦學形式比較集中,國際化進階形式也逐步出現(xiàn)

        集聚性是高職教育國際化實踐分布的顯著特征。第一,中外合作辦學已是主要的國際化實踐形式。雖然高職教育國際化實踐形式多種多樣,但形成規(guī)?;k學的主流形式則是中外合作辦學?!吨型夂献鬓k學條例》也明確指出:“國家鼓勵在高等教育、職業(yè)教育領(lǐng)域開展中外合作辦學”。隨著中外合作辦學的發(fā)展,高職教育中外合作辦學逐步成為高職院校國際化的重要形式。第二,師生交流依然是高職教育普遍采用的國際化實施路徑。師生交流是高職院校國際化初級階段的主要內(nèi)容,并且貫穿高職院校國際化的始終。從當前高職院校國際化活動來看,相當數(shù)量的高職院校開始探索國際化改革,但師生國際交流依然是各校的國際化主流形式,如學生海外實習、教師出國交流與培訓等。第三,歐美發(fā)達國家的教育機構(gòu)依然是國際化合作主要對象。以中外合作辦學為例,高職院校重視與發(fā)達國家合作,例如與澳大利亞、加拿大、美國、英國等。根據(jù)中外合作辦學信息監(jiān)管平臺2018年7月提供的數(shù)據(jù),與中國高職院校開展合作辦學項目的國家分別為:澳大利亞195項、加拿大125項、美國104項、英國100項、德國35項。另外,中國高職院校教師出國(境)進行國際交流的目的地也主要集中在德國、澳大利亞、新加坡、英國及美國等發(fā)達國家和地區(qū)。

        當前,高職教育國際化實踐也開始出現(xiàn)新內(nèi)容。第一,中外合作辦學活動升級。隨著高職院校發(fā)展與質(zhì)量建設(shè)升級,中外合作辦學也在原有項目辦學的基礎(chǔ)上,推進實踐形式創(chuàng)新,尤其體現(xiàn)在設(shè)立??茖哟尉哂歇毩⒎ㄈ速Y格的中外合作辦學機構(gòu),比如,2016年設(shè)立的蘇州百年職業(yè)技術(shù)學院和2017年設(shè)立的福州墨爾本理工職業(yè)學院。第二,開拓新的國際化內(nèi)容。一直以來,高職院校在招收留學生方面落后于普通本科院校,但隨著高職院校招收留學生政策環(huán)境的改善,部分高職院校順應政策要求開展留學生教育。如浙江義烏工商職業(yè)技術(shù)學院2016年招收的留學生數(shù)量就占在校生總數(shù)的12.51%[5];與此同時,一些院校嘗試借助國際平臺參與到職業(yè)教育國際標準及規(guī)則制定中來,不斷增強我國高職教育在世界舞臺上的話語權(quán)。如江蘇省參與職教國際聯(lián)盟組織,參與職教國際標準的制定等。第三,重視國際化內(nèi)涵建設(shè)。高職教育中的國際化越來越重視質(zhì)量建設(shè),逐漸將質(zhì)量國際化作為重要建設(shè)內(nèi)容。如在合作方的選擇上,開始向“高質(zhì)量”傾斜;在資源國際流動方面,引進或者輸出資源的“優(yōu)質(zhì)化”“特色化”成為高職院校國際化活動開展的重要原則。

        三、高職教育國際化發(fā)展的主要影響因素

        高職教育國際化發(fā)展的階段特征是多要素綜合作用的結(jié)果。其中,政策安排是主導因素,區(qū)位特點是關(guān)鍵因素,認知方式是重要因素,學?;A(chǔ)能力是基礎(chǔ)性因素。

        (一)政策因素

        我國高職教育每一次重大變革都與相關(guān)政策安排相關(guān)。在一定程度上說,政策主導了我國高職教育的發(fā)展和改革方向,同樣,也對高職教育國際化的發(fā)展起著主導作用。第一,政策是影響高職教育發(fā)展的主導因素。雖然高職教育的興起根源于社會經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)部訴求,但從現(xiàn)實來看,我國高職教育發(fā)展進程中的重大變革往往是通過自上而下的政策推動。如高校擴招政策與1999年以來高職院校的規(guī)模擴張、國家示范性高職院校建設(shè)與高職教育質(zhì)量建設(shè)工程等等。第二,政策是影響高職院校國際化的主導因素。高職院校國際化的新趨勢根源于高職院校自身的發(fā)展訴求,但其關(guān)鍵性影響因素來自與之直接相關(guān)的政策安排。自2010年以來,我國出臺了一系列影響高職院校國際化發(fā)展的政策安排,其中社會經(jīng)濟領(lǐng)域的“一帶一路”倡議成為新時期高職院校國際化發(fā)展的主要驅(qū)動力。除此之外,“中國制造2025”“新時期教育對外開放”以及高職教育領(lǐng)域中關(guān)于提高國際競爭力與影響力的政策等,都對高職教育國際化發(fā)展產(chǎn)生了至關(guān)重要的影響。隨著政策安排的完善與升級,高職教育國際化也逐步通過模式升級與改革實現(xiàn)范式轉(zhuǎn)變,開始由重視“要素國際流動”向關(guān)注“國際能交流”的內(nèi)涵建設(shè)轉(zhuǎn)向。

        (二)區(qū)位因素

        區(qū)位是影響高職院校國際化發(fā)展的關(guān)鍵因素。從國際化活動開展的規(guī)模來看,東部沿海、內(nèi)陸沿邊省份高職院校的國際化活動更為頻繁。第一,對外開放較早、外向型經(jīng)濟發(fā)展水平較高的東部沿海為高職院校國際化辦學提供了良好的經(jīng)濟基礎(chǔ)。東部沿海省份的高職院校國際化起步早、形式多樣。無論是作為“引進來”的中外合作辦學,還是作為“走出去”的境外辦學都主要集中在東部沿海省份。如江蘇、福建的部分高職院校已經(jīng)開始探索具有法人資格的中外合作辦學機構(gòu);天津、浙江的高職院校在境外辦學方面出現(xiàn)了諸如魯班工坊、貝寧學院等具有中國特色的境外職業(yè)院校辦學活動。第二,沿邊的地緣優(yōu)勢也為沿邊省份高職院校的國際化提供了便利。如云南借助大湄公河次區(qū)域、中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)、孟中印緬經(jīng)濟走廊、中國-南亞博覽會等平臺,推動加強高等職業(yè)教育同國(境)外的民間交流與合作。沿邊內(nèi)陸省份高職院校以地緣優(yōu)勢為依托,借助經(jīng)濟要素流動與教育合作等區(qū)位條件,為國際化活動的開展提供支撐條件。

        (三)認知程度

        認知程度是影響高職院校國際化發(fā)展的重要因素。第一,高職院校對自身發(fā)展的認知。高職院校國際化既受外部客觀環(huán)境的影響,更受院校內(nèi)部國際化戰(zhàn)略的驅(qū)動。這種內(nèi)驅(qū)力來源于高職院校的決策者對學校發(fā)展階段及發(fā)展內(nèi)容的認知方式及認知程度。認知方式包括基于決策慣性的經(jīng)驗認知和基于經(jīng)驗與證據(jù)的科學認知。因此,決策者基于特定的認知方式,通過對學校發(fā)展階段訴求中國際化地位的認知,在一定程度上也通過政策安排融入高職院校國際化推進方式。第二,高職院校對區(qū)域發(fā)展環(huán)境的認知。高職院校對區(qū)域政策中國際化發(fā)展要求的認知程度,以及對區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟國際化發(fā)展布局結(jié)構(gòu)的認識與前瞻性的判斷,在一定程度上決定了學校人才培養(yǎng)方式與辦學模式的改革與創(chuàng)新。如上海市將職業(yè)院校對外開放辦學戰(zhàn)略建立在“以引入理念和資源為主,實現(xiàn)職業(yè)學校的初步對外開放”“注重平等對話交流、輸入輸出并舉,實現(xiàn)職業(yè)學校的全面對外開放”“注重資源輸出,達到標準、質(zhì)量和模式的國際融合”三階段劃分基礎(chǔ)之上[6],提出了力爭讓多數(shù)院校進入國際合作的第二、第三階段,并形成高職院校國際合作的“上海特色”和“上海高度”。高職院校對國際化的定位與認識的差異決定了高職院校國際化的發(fā)展方向。這里的認識主要是指高職院校國際化的重點與方向的選擇。

        (四)基礎(chǔ)能力

        基礎(chǔ)能力是影響高職院校國際化發(fā)展的基礎(chǔ)性要素。第一,傳統(tǒng)的高職教育大省、強省也是高職院校國際化發(fā)展程度較高的地區(qū)。以“高職院校國際影響力50強”為例,其中江蘇省14所、浙江省6所、山東省6所,三省高職院校所占比例超過了50%。第二,與民辦高職相比,公辦高職院校的國際化發(fā)展水平更高。進入“國際影響力50強”的高職院校均為公辦院校。與民辦高職院校相比,公辦高職院校在辦學條件、辦學基礎(chǔ)、辦學質(zhì)量等方面具有明顯優(yōu)勢。另外,國家重點建設(shè)高職院校的國際化優(yōu)勢比較明顯。“國際影響力50強”中,國家示范(骨干)高職院校有22所,占比接近50%。剩余的28所非國家示范(骨干)校中,有7所位于云南、貴州、內(nèi)蒙等邊境省份,具有比較明顯的區(qū)位優(yōu)勢,4所為涉外經(jīng)貿(mào)或語言類院校,其辦學定位具有“國際化”屬性。綜合來看,高職院校基礎(chǔ)能力較好的高職院校,其國際化發(fā)展也處于在相對領(lǐng)先的位置。近年來,受區(qū)位、國家政策及院校個體優(yōu)勢等多方面因素的影響,基礎(chǔ)能力相對較差的高職院校也成為當前高職院校國際化的重要力量,如部分欠發(fā)達地區(qū)高職院校借助“地緣優(yōu)勢”或者“國家政策”實現(xiàn)了國際化辦學的跨越式發(fā)展,部分起點較低的高職院校則借助院校特色將國際化演化成核心競爭力。

        四、對策與建議

        (一)完善專門的高職教育國際化政策體系,提升政策供給質(zhì)量

        我國高職教育國際化的重點是監(jiān)管與引導。在職業(yè)教育領(lǐng)域,德國能夠快速改變傳統(tǒng)學位、學制、學分制度,搭建終身學習資格框架,正是源于德國政府勇于更新觀念、突破原有體制,從頂層設(shè)計層面給予支持和供給[7]。為推進高職教育國際化高質(zhì)量發(fā)展,我國政府主管部門應加強政策供給,完善高職教育國際化支持政策、監(jiān)管政策及引導政策體系,推動國際化有序、健康推進。對于“引進來”辦學加強監(jiān)管與評價,建立優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育教學資源庫,在高職教育中外合作辦學項目備案制基礎(chǔ)之上,實施政府主管部門主導的中外合作辦學項目定期考核評估制度;完善“走出去”政策安排,出臺《關(guān)于規(guī)范高職教育走出去辦學的實施辦法》,明確走出去辦學的重點、退出機制等方面的內(nèi)容;發(fā)揮國家宏觀戰(zhàn)略在引導高職教育國際化中的重要作用。

        (二)加強高職院校服務(wù)能力建設(shè),探索中國特色高職教育國際化模式

        從我國高職院校發(fā)展的階段特征與國別特性來看,我國高職院校國際化應立足國情,實現(xiàn)具有中國特色的高職院校國際化。一是以高職院校品牌建設(shè)作為我國高職教育國際化的前提與基礎(chǔ)。我國高職教育國際化的前提是建設(shè)一批高水平、特色化、具有明顯引領(lǐng)效應的國際化高職院校。將這部分院校作為高職院校國際化質(zhì)量提升與創(chuàng)新發(fā)展的引領(lǐng)主體,探索中國高職院校國際化發(fā)展的一般模式及不同類型、不同地域高職院校國際化發(fā)展的可能路徑。二是以服務(wù)經(jīng)濟國際化作為高職教育國際化基礎(chǔ)能力建設(shè)的評價標準。我國高職教育國際化的基礎(chǔ)是經(jīng)濟的國際化,服務(wù)經(jīng)濟國際化的能力應作為基本的衡量標準。比如我國當前高職教育的走出去辦學在一定程度上實現(xiàn)了職業(yè)教育理念的國際推廣,但還可以通過職教資源輸出實現(xiàn)職業(yè)院校服務(wù)范圍的國際化。三是將國際化作為優(yōu)質(zhì)高職院校建設(shè)的核心內(nèi)容之一。與發(fā)達國家相比,我國高職院校的國際化水平相對較低,主要體現(xiàn)在國際影響力及參與國際競爭的能力依然相對較弱,因此,優(yōu)質(zhì)高職院校建設(shè)承擔著探索高職院校國際化新路徑,創(chuàng)新高職院校國際化新模式,提升國際影響力與競爭力的時代重任[8]。

        (三)對接國家戰(zhàn)略,形成依托外部條件走出去的高職教育國際化戰(zhàn)略與布局

        “走出去”辦學已經(jīng)成為我國高職教育國際化的重要內(nèi)容。根據(jù)“走出去”辦學依托資源的側(cè)重點不同,可將其分為兩種模式:依托外部有利條件走出去辦學、立足院校自身優(yōu)勢輸出優(yōu)質(zhì)教育資源[9]。當前,應重點推進依托外部條件走出去辦學。首先,跟隨經(jīng)濟國際化的“走出去”辦學,形成跟隨企業(yè)“走出去”為主導,其他“走出去”形式多元推進的新布局。高職院校跟隨企業(yè)走出去不僅有助于避免教育跨國流動的國際壁壘,還可以借助企業(yè)為高職教育國際化辦學活動提供的平臺,幫助職業(yè)教育有針對性地解決企業(yè)跨國流動所需的技術(shù)與人才短板。如浙江省高職教育主動對接國家“走出去”戰(zhàn)略,堅持“國家戰(zhàn)略布局到哪里、中國企業(yè)走到哪里,高職教育就服務(wù)到哪里”的理念,把提高國際化辦學水平和國家戰(zhàn)略、浙江省戰(zhàn)略結(jié)合起來。其次,依托國家政策走出去辦學,重點推動依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)辦學。高職院校立足我國在一帶一路沿線國家設(shè)立的園區(qū)產(chǎn)業(yè)需求,建設(shè)產(chǎn)業(yè)群,從而為園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展提供人才支撐[10]。

        (四)建立國際化評價機制,提升高職教育國際化的質(zhì)量和效益

        國際化在當前高職教育發(fā)展中的重要性已基本達成共識,但與之相匹配的專門評價或評估機制欠缺,這也直接造成了高職教育國際化發(fā)展現(xiàn)實與重要性的不匹配。當前部分省份已經(jīng)開始探索高職教育國際化發(fā)展情況的調(diào)研或評價,但主要是由學術(shù)群體基于研究需要而進行的非專門化探索。當前,針對高職教育國際化的特殊性,建立高職教育國際化評價與質(zhì)量保障機制,對規(guī)范高職教育國際化發(fā)展,提升國際化對于高職教育質(zhì)量的積極效應具有重大意義。第一,完善組織建設(shè)。由國家非教育行政部門建立高職教育國際化評價機構(gòu),并在各省設(shè)立分支機構(gòu),形成國際化質(zhì)量監(jiān)控體系。第二,建立指標體系。開發(fā)能夠兼顧不同地區(qū)及不同類型高職教育特殊性的國際化多維評價體系。國際化評價指標的開發(fā)需要兼顧其服務(wù)對象的雙主體性——學校與企業(yè)、實踐方式的雙重性——顯性與隱性(一般的高職教育國際化,如師生國際交流、中外合作辦學等;隱性的服務(wù)本地跨國企業(yè)或本國企業(yè)走出去的辦學活動),以及實現(xiàn)路徑的多元性。第三,完善中外合作辦學評估機制。長期以來,我國高等教育中外合作辦學管理是以“審批”為主要方式的“寬進”模式,高職院校尤為明顯。2009年,教育部辦公廳才發(fā)布了《關(guān)于開展中外合作辦學評估工作的通知》,開始面向本科以上高等學歷教育的中外合作辦學活動進行評估。當前,部分省份的高職院校也開始實施中外合作辦學評估。開展高職院校中外合作辦學評估需要建立在“分類”的基礎(chǔ)上,以不同于本科院校的指標體系,規(guī)范高職院校中外合作辦學活動,鼓勵辦出特色,重點在提高中外合作辦學的質(zhì)量,并關(guān)注其對提高高職院校辦學質(zhì)量的輻射影響。

        參 考 文 獻

        [1]莫玉婉.高職教育國際化:內(nèi)涵、實踐及改革趨勢[J].職業(yè)技術(shù)教育,2017(16):24-28.

        [2]中國高職高專教育網(wǎng).高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報告[EB/OL].[2018-10-15].https://www.tech.net.cn/web/rcpy/index.aspx.

        [3][10]莫玉婉.高職院校參與“一帶一路”倡議的風險及調(diào)控策略[J].高等職業(yè)教育探索,2018(2):21-27.

        [4]中國教育報.與世界共享中國高職模式經(jīng)驗[EB/OL].[2018-09-18].https://www.tech.net.cn/web/articleview.aspx?id=20170718091653783&cata_id=N483.

        [5]義烏工商職業(yè)技術(shù)學院.人才培養(yǎng)質(zhì)量年度報告(2017)[EB/OL].[2018-05-20]. http://www.tech.net.cn/web/rcpy/articleview_sch.aspx?id=6099.

        [6]上海市.2016年上海市高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報告 [EB/OL].[2018-10-15].https://www.tech.net.cn/web/rcpy/index.aspx.

        [7]肖鳳翔,張榮.德國職業(yè)教育國際化:動因、改革與啟示[J].高校教育管理,2017(4):9-15.

        [8]李小娃,孔巧麗.優(yōu)質(zhì)高職院校建設(shè):邏輯起點與戰(zhàn)略要點[J].職業(yè)技術(shù)教育,2018(10):6-11.

        [9]莫玉婉.“走出去”辦學:高職教育國際化發(fā)展路徑簡論[J].職業(yè)技術(shù)教育,2016(1):13-17.

        Internationalization of Higher Vocational Education in China: Stage Characteristics, Influence Factors and Reform Measures

        Mo Yuwan

        Abstract? Internationalization is the current development characteristics of higher vocational education in China and also an important component of the national policy. Nowadays, internationalization of HTVE takes on a joint promotion model of “going out”“bringing in”and “engaging the international community”strategies. In practice, internationalization of HTVE in China shows three distinct stage characteristics: wide gap of development level among provinces and obvious regional characteristics, promoting different forms and great differences among forms, high concentration of international practices and appearance of new forms. They are all affected by the policy, location, foundation for college running and cognition degree of internationalization from the college perspective. Therefore, we should take measures to solve these problems, such as providing high-quality policies from the governments, promoting high-quality international practices from polytechnics, making international strategies, and designing scientific value mechanism, etc.

        Key words? higher vocational education; internationalization; stage characteristics; export; import

        Author? Mo Yuwan, research assistant of Shunde Vocational and Technical College(Foshan 528333)

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