白小丹

2019年，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記視察山西重要講話精神，積極踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水方針，按照省委、省政府印發(fā)的《以汾河為重點的“七河”流域生態(tài)保護與修復總體方案》和《關于進一步深化河湖長制改革的工作方案》，全力抓好人事改革、河湖長制、河湖管理及黨的建設等分管工作的落實。

一、改革創(chuàng)新，做人民滿意的公務員

習近平總書記在十九大報告中明確提出，要增強政府公信力和執(zhí)行力，建設人民滿意的服務型政府。結合水利工作實際，做人們滿意的水利工作者，就必須要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，必須堅持綠色發(fā)展新理念，必須堅持深化水利改革，必須堅持全面從嚴治黨。

（一）做學習型干部，增強為人民服務的本領。建設高素質專業(yè)化干部隊伍，是黨的十九大報告提出的明確要求，也是推進我省水利現代化建設的迫切需要。要提高為人民服務的本領，就必須做一名學習型干部，通過學習來不斷提高學習本領、政治領導本領、改革創(chuàng)新本領、科學發(fā)展本領、依法執(zhí)政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領。通過加強對基層水利人才的培訓和幫扶，為全省水利改革發(fā)展提供人才和智力支持。

（二）積極踐行新發(fā)展理念，滿足人民對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需求。人水和諧是人與自然和諧共生的重要標志，我們必須牢固樹立綠色青山就是金山銀山的發(fā)展理念，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，為人民創(chuàng)造良好的生產生活環(huán)境。結合我省實際，就是要進一步強化水生態(tài)空間管護，合理劃定河湖管理范圍，保障河湖生態(tài)流量，加快實施“七河”生態(tài)修復，大力推進生態(tài)河湖建設，提供更多優(yōu)質生態(tài)產品滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需求。

（三）深化水利改革攻堅，進一步轉變工作職能和方式。深化水利“放管服效”改革，充分發(fā)揮好政府與市場在解決水問題上的協(xié)同作用。近年來，我省積極吸引社會資本參與水利工程建設，作為水行政主管部門，我們要不斷增強服務意識、提高服務質量。要按照省委、省政府印發(fā)的《以汾河為重點的“七河”流域生態(tài)保護與修復總體方案》要求，盡快推動“六大機制”落地見效；深化河湖長制改革，加快構建黨政同責、部門聯動，職責明確、統(tǒng)籌有力的河湖管理保護機制；要按照省委深化機構改革的安排部署，進一步完善廳機關處室改革后續(xù)工作，分類推進事業(yè)單位改革。

（四）牢記底線思維，做忠誠干凈擔當水利干部。人民群眾最痛恨腐敗現象，我們在抓好水利業(yè)務工作的同時，必須抓好行風建設，堅持廉政建設與水利業(yè)務工作同研究、同部署、同檢查、同考核，切實做到兩手抓、兩手硬、兩促進。要認真學習《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》，加大《廉政風險防控手冊》貫徹執(zhí)行力度，按照打鐵還需自身硬的要求，嚴格要求自己、管住自己，保持忠誠、干凈、擔當本色。

二、規(guī)劃先行，一張藍圖繪到底

去年，我廳認真貫徹中央、省委深化機構改革重大決策部署，按時完成了廳機關機構改革等工作，處室職能也進行了相應的調整。新時代、新征程，新成立的處室要有新的工作打算，要做好三年規(guī)劃。為進一步理順工作思路，明確當前和今后一個時期的重點工作任務，我講幾點意見。

（一）打造高素質專業(yè)化水利干部隊伍工作。貫徹落實好新時代黨的組織路線，嚴把德才標準，堅持公正用人，培養(yǎng)一支忠誠干凈擔當的高素質水利干部隊伍。落實好省委組織部《關于大力發(fā)現培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部三年行動計劃》，建立各層次優(yōu)秀年輕干部信息庫；深入推進干部交流，拓寬干部用人視野，注重從補短板、強監(jiān)管工作第一線選拔培養(yǎng)鍛煉干部；以“兩項法規(guī)”的貫徹落實和“凡提四必”為抓手，加強干部監(jiān)督管理；建立高層次人才引進培養(yǎng)機制，進一步完善水利專業(yè)技術人員職稱評定標準和制度。

（二）持續(xù)推進河湖長制工作。認真貫徹中央和省委關于河湖長制的工作部署，進一步深化河湖長制改革，繼續(xù)開展河湖管護專項整治，構建“大數據+河湖長制”河湖生態(tài)管理新模式，強化河湖長考核問責，加大河湖長培訓力度和社會監(jiān)督，提高全社會關愛河湖、保護河湖意識，持續(xù)改善全省水生態(tài)環(huán)境，實現河湖長制從“有名”到“有實”，從全面建立到全面見效。

（三）有序開展水生態(tài)環(huán)境保護和河湖管理工作。緊緊圍繞“水利工程補短板、水利行業(yè)強監(jiān)管”的總基調，在“補短板”方面，要全面實施以汾河為重點的“七河”流域生態(tài)保護與修復，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，通過“五策并舉”“四水同治”，確?！捌吆印绷饔蛑鸩綄崿F“水量豐起來、水質好起來、風光美起來”目標；在“強監(jiān)管”方面，要以全面推行河湖長制為抓手，以改善河湖水生態(tài)水環(huán)境為目標，通過推進河湖劃界確權、規(guī)范河道采砂、開展河湖“清四亂”行動、實施河道生態(tài)補水等工作，統(tǒng)籌解決水少、水臟、水臭等問題，維護我省河湖健康生命。

（四）全面加強黨的建設。持續(xù)深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認真落實新時代黨的建設總要求和八個方面重點任務，推動水利系統(tǒng)黨的建設全面加強、質量全面提升。把黨的政治建設擺在首位，著力抓好“關鍵少數”和黨員學習全覆蓋。教育引導黨員干部旗幟鮮明講政治，進一步提高政治站位，嚴明黨的政治紀律、政治規(guī)矩。推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，在廳直系統(tǒng)廣大黨員干部中認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。

三、奮發(fā)有為，全力抓好2019年各項工作落實

2019年是中華人民共和國成立70周年，是全面建成小康社會關鍵之年，是我省在“兩轉”基礎上拓展新局面的攻堅之年。為貫徹落實好全省“兩會”和本次會議精神，各單位要根據三年規(guī)劃，謀劃好2019年重點工作，列出時間表、路線圖，明確責任人，狠抓工作落實。下面，我再重點強調以下幾項工作：

（一）著力加強水利干部隊伍建設。一是按照改革的總體部署，選優(yōu)配強機關內設處室領導和人員，確保處室整體功能最大化；二是調整優(yōu)化涉改事業(yè)單位的主要職責和機構編制，抓好設計院、三建局轉企改制工作，對其他事業(yè)單位改革開展調查研究，適時啟動相關改革工作；三是全面推進水利人才隊伍建設，強化干部考核和教育培訓工作，做好干部能力提升檔案建設和干部專業(yè)能力測試等相關工作；四是提升人事管理和服務水平，做好廳駐村工作隊干部選派和駐村幫扶服務工作，認真落實退役軍人轉業(yè)安置政策。

（二）深入推進河長制湖長制。省委、省政府印發(fā)的《關于進一步深化河湖長制改革的工作方案》中提出12項改革任務，其中有10項由河長辦負責，要求今年6月底前基本完成。各級河長辦要高度重視，按照“重點突破、全面推動”的工作思路，認真抓好各項河湖長制改革任務落實。要重點落實好河湖長助理和巡河湖員、河長辦主要成員單位合署辦公輪崗、優(yōu)化省河長辦內部管理、水環(huán)境重大事項快速反應制度、河湖長綜合管理平臺建設5項基礎性、根本性的改革任務；要全面推動河湖長專業(yè)和技能培訓、河湖長工作監(jiān)督考核、強化問責追責、建立涉河湖違法舉報獎勵制度、設立總河湖長專報制度5項改革任務。

（三）全力抓好“七河”生態(tài)修復及河湖管理工作。按照《省政府工作報告》要求和廳黨組工作安排，結合《汾河流域生態(tài)保護與修復2019年行動方案》，重點做好四項工作：一是重點做好百公里中游示范區(qū)建設，4月份開工建設13.5公里先行示范段工程，10月份全面鋪開百公里中游示范區(qū)工程建設；加快推進中小河流治理項目，年內完成378公里建設任務；實施汾河、桑干河生態(tài)補水，保障河湖基本生態(tài)水量；組織開展打擊非法采砂專項整治行動，全面規(guī)范河道采砂管理；探索建立河流水量水質斷面考核機制和市縣交接機制。二是協(xié)調做好全省河流管理范圍劃界確權、黑臭水體綜合治理、入河排污防治、全面推行河湖警長制及“攜手清四亂保護河湖生態(tài)”百日會戰(zhàn)行動等工作。三是指導中交汾投公司在全流域篩選2—3個前期工作較為成熟、符合新理念的干支流生態(tài)修復治理項目，創(chuàng)新投融建運商業(yè)模式，力爭年內開工。四是配合做好《總體方案》配套政策制定、汾河流域生態(tài)修復詳規(guī)編制報批、汾河上游干流沿線兩市五縣省級PPP項目申報、地下水保護與巖溶泉修復、清潔小流域治理、《山西省汾河流域生態(tài)修復與保護條例》執(zhí)法檢查工作。

（四）堅定不移推進全面從嚴治黨。廳直各級黨組織書記要認真履行“第一責任人”職責，以“三基建設”為抓手，加強基層黨組織建設，嚴格“三會一課”、民主生活會和組織生活會等制度；落實省直機關黨組織換屆提醒制度，做好廳直機關單位第七屆黨委換屆；馳而不息糾正“四風”問題，聚焦“補短板、強監(jiān)管”，認真查找突出問題，著力抓好整改落實；正確運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，配齊配強專兼職紀檢干部，強化對廳直單位黨風廉政建設的監(jiān)管和指導；加強對群團工作的領導，建立健全工青婦等群團組織；認真落實省委十一屆七次全會精神，在廳直系統(tǒng)中開展“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論；大力宣傳新時代水利行業(yè)精神，積極爭創(chuàng)廳機關省直文明單位。

在全力抓好上述工作的同時，還將按照省委、省政府和廳黨組的安排部署，圍繞中心和服務大局，認真抓好扶貧攻堅、安全生產、掃黑除惡、防風險等工作，為推進我省全面深化水利改革做出自己應有的貢獻。