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摘要：湘西苗族自治州鄉(xiāng)村旅游取得了一些發(fā)展，但是問題很多，例如產(chǎn)品單一、資金投入不足、經(jīng)營管理不完善，各類人才缺乏、沒有形成產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、城鄉(xiāng)觀念差距大，未來解決的這些問題，立足于可持續(xù)發(fā)展，針對以上問題提出相應(yīng)的對策。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村旅游；問題；對策

一、鄉(xiāng)村旅游的概念、分類

（一）鄉(xiāng)村旅游的概念

盧云亭1995年出版的《觀光農(nóng)業(yè)》藝術(shù)作為國內(nèi)研究鄉(xiāng)村旅游相關(guān)理論的開始。需要注意是，此書中所提出的觀光農(nóng)業(yè)一詞在理念、用詞等方面與當(dāng)今的鄉(xiāng)村旅游還有一些不同，但是值得肯定是，其對于拖動(dòng)當(dāng)時(shí)觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展起了不小作用。

農(nóng)園、民俗旅游、市民農(nóng)園、科技農(nóng)園、休閑農(nóng)村、民俗農(nóng)莊、森林旅游八類。郭煥成把鄉(xiāng)村發(fā)展分為7種模式，1.田園農(nóng)業(yè)旅游模式。2.民俗風(fēng)情旅游模式。3.農(nóng)家樂旅游模式。4.村落鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游模式。5.休閑度假旅游模式。6.科普及教育旅游模式。7.回歸自然旅游模式，讓游客回歸大自然。

1999年，王仁強(qiáng)主要依據(jù)開展旅游農(nóng)業(yè)的地點(diǎn)不同，將其分為農(nóng)業(yè)公園、觀光。

王兵指出鄉(xiāng)村旅游，是以農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)村文化景觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)和傳統(tǒng)民族習(xí)俗為依托的旅游資源。

2010年，郭煥成、韓非指出，鄉(xiāng)村旅游是具有區(qū)域特征的綜合性新型旅游業(yè)，包括鄉(xiāng)村休閑度假旅游、鄉(xiāng)村觀光農(nóng)業(yè)旅游、鄉(xiāng)村自然生態(tài)旅游和鄉(xiāng)村民俗文化風(fēng)情旅游。

通過以上概念，筆者認(rèn)為業(yè)內(nèi)的認(rèn)知具有這幾個(gè)共同點(diǎn)：首先是位于鄉(xiāng)村地區(qū)；其次是具有顯著的鄉(xiāng)村性；再就是有自己獨(dú)特的文化內(nèi)涵以及資源特色。在這個(gè)基礎(chǔ)上，我對鄉(xiāng)村旅游的概念做了個(gè)簡單的歸納，我認(rèn)為這鄉(xiāng)村旅游的概念主要分狹義和廣義兩方面。狹義方面的鄉(xiāng)村旅游主要是由旅游者把鄉(xiāng)村空間環(huán)境作為依托，根據(jù)鄉(xiāng)村獨(dú)特的自然風(fēng)光和民俗風(fēng)情以及鄉(xiāng)村文化為基礎(chǔ)，再以傳統(tǒng)的農(nóng)村的生活方式以及形態(tài)為體驗(yàn)內(nèi)容，從而產(chǎn)生了娛樂、購物、觀光和度假以及消遣的一種旅游方式。根據(jù)概念界定中可以看出鄉(xiāng)村旅游具備獨(dú)特的地域性、資源的鄉(xiāng)土性兩個(gè)特征。

（二）國外對鄉(xiāng)村旅游的研究

Frater則從旅游者角度研究認(rèn)為許多旅游者愿意到鄉(xiāng)村去，接觸當(dāng)?shù)鼐用?，去了解他們的生活、他們的文化。并參與其中，去體驗(yàn)當(dāng)?shù)厣罘绞健?/p>

同時(shí)，許多外國學(xué)者從年齡、消費(fèi)方式等多個(gè)方面對鄉(xiāng)村旅游者群體進(jìn)行分析。Cavaco認(rèn)為大多數(shù)旅游者具備較高的經(jīng)濟(jì)收入的中年人及有孩子的家庭。

Peterson發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展不可避免的對當(dāng)?shù)鼐用裨斐梢欢ㄘ?fù)面影響，比如，對原有生活的干擾、環(huán)境負(fù)擔(dān)的增加、文化及價(jià)值觀的沖突，如果不能給他們以相應(yīng)的精髓和物質(zhì)兩方面的補(bǔ)償，他們會(huì)阻礙鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。

外國學(xué)者對鄉(xiāng)村旅游個(gè)案研究、特別是鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的個(gè)案研究，十分常見。HwangD.對韓國濟(jì)州島進(jìn)行調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)卦鷳B(tài)的民俗活動(dòng)、集市貿(mào)易形成良好的社會(huì)環(huán)境氛圍，深受外來游客喜愛，為鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展提供了有力保障。

Blancas FJ.側(cè)重體系構(gòu)建，他提出了一套鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的指標(biāo)體系，他認(rèn)為宏觀管理者在鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃時(shí)，就應(yīng)該遵守這些指標(biāo)。雖然國外對鄉(xiāng)村旅游的研究整體上已趨向穩(wěn)定、平衡，扎實(shí)深入實(shí)際，統(tǒng)籌兼顧各種問題加以引導(dǎo)，沒有明顯的跟風(fēng)和避難就易現(xiàn)象，但對鄉(xiāng)村旅游市場營銷的研究，卻顯得較為重視。

二、湘西苗族自治州鄉(xiāng)村旅游在發(fā)展中存在的問題

（一）產(chǎn)品單一

湘西的鄉(xiāng)村旅游雖然取得長足的發(fā)展，但就整體而言，目前湘西并未形成獨(dú)具特色的整體效應(yīng)，也沒有特色鮮明的旅游產(chǎn)品。湘西鄉(xiāng)村旅游同質(zhì)化問題非常嚴(yán)重，各種活動(dòng)項(xiàng)目非常單一，缺少拳頭產(chǎn)品。全國大多鄉(xiāng)村旅游都是主打的燒烤園、農(nóng)家樂等等，沒有啟動(dòng)深一層次的文化因素，雖然不能片面的追求檔次，但是不能讓低產(chǎn)品、低服務(wù)水準(zhǔn)蔓延。湘西的鄉(xiāng)村旅游也很明顯的存在這個(gè)問題，產(chǎn)品粗糙，沒有更深層次的去開發(fā)鄉(xiāng)村旅游，游客獲得的是毫無新奇感體驗(yàn)。

（二）資金投入不足

隨著時(shí)代的進(jìn)步，鄉(xiāng)村旅游得到了快速的發(fā)展，但是資金不足制約了鄉(xiāng)村旅游的全面發(fā)展，沒有全面開發(fā)等于浪費(fèi)了鄉(xiāng)村旅游資源。經(jīng)營主體以農(nóng)戶為主，發(fā)揮不了主導(dǎo)作用。來鄉(xiāng)村旅游的游客多來自城市，追求的是更高層次的鄉(xiāng)村生活，而目前從業(yè)人員理解不了游客的需求。所以旅游團(tuán)接待率不高，旅游接待資源利用率低。

（三）經(jīng)營管理不完善，各類人才缺乏

湘西鄉(xiāng)村旅游的從業(yè)者基本上是當(dāng)?shù)卮迕?，缺乏致力于鄉(xiāng)村旅游的人才，如管理、服務(wù)、鄉(xiāng)村旅游設(shè)計(jì)人才，人才的制約導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游開發(fā)存在盲目性。這些農(nóng)戶普遍文化水平較低。整個(gè)地區(qū)鄉(xiāng)村旅游服務(wù)意識不強(qiáng)，法律法規(guī)認(rèn)識不足。還存在僥幸的宰客行為。此外，鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)主體不一，各個(gè)投資主體沒有積極有效的手段應(yīng)對市場競爭，單純的為了穩(wěn)定客源，通過例如低價(jià)等惡性競爭來爭奪市場，長此，殺雞取卵的短視行為只能導(dǎo)致回頭客低，更沒有能力去建立當(dāng)?shù)靥厣放疲l(fā)展的動(dòng)力緩慢，嚴(yán)重影響湘西鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（四）沒有形成產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化

一是沒有制定和出臺鄉(xiāng)村旅游開發(fā)詳細(xì)規(guī)劃，開發(fā)主體為了追求利益也僅僅將目光放在個(gè)別村莊的經(jīng)濟(jì)利益上，缺乏對全區(qū)域整體發(fā)展規(guī)劃，沒有合理開發(fā)當(dāng)?shù)刈匀毁Y源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，破壞自然資源與當(dāng)?shù)厝宋馁Y源，甚至造成水土流失。對村莊整體設(shè)計(jì)、旅游市場開發(fā)缺乏有效定位，造成了盲目開發(fā)和無序開發(fā)，這就給長期發(fā)展造成了資源浪費(fèi)的隱患。二是旅游設(shè)施同質(zhì)化嚴(yán)重，旅游形式單一，沒有創(chuàng)新，忽略鄉(xiāng)土文化的作用，接待能力普遍低且千變一律的設(shè)計(jì)與開發(fā)直接導(dǎo)致游客觀感后的心理落差大。

（五）城鄉(xiāng)觀念差距大

生活觀念、生活節(jié)拍的不同，曾經(jīng)有個(gè)城鄉(xiāng)的笑話。農(nóng)村人對城里人說：“俺們剛吃上糖，你們又尿糖了；俺們剛吃上肉了，你們又改為吃菜了；俺們剛把青菜上的害蟲滅掉，你們又愛吃蟲子啃的青菜了；俺們剛吃上白面饃的，你們又改吃五谷雜糧了；俺們剛開始用老玉米喂豬了，你們又把它當(dāng)補(bǔ)品了；俺們剛把破褲子扔掉，你們又開始在褲子上剪洞了；俺們剛吃飽穿暖了，你們又減肥露臍了；俺們剛有點(diǎn)錢買睡衣，你們又開始裸睡了；俺們過節(jié)剛能回趟老家，你們過節(jié)又開始旅游了；俺們剛不想種地了，你們又鉆進(jìn)山洼找野趣了；俺們剛?cè)コ抢锕涔珗@了，你們又來體驗(yàn)農(nóng)村生活了；俺們剛不用爬山尋草藥了，你們又攀巖蹦極了；俺們剛開始盯上城里的房子了，你們又開始移居鄉(xiāng)下了。”

城里人總是先行一步，而咱們鄉(xiāng)下人的觀念，好像永遠(yuǎn)落后一拍。以致鄉(xiāng)村旅游存在嚴(yán)重的“去農(nóng)化”現(xiàn)象，如果還盲目的追求城市化，包括建筑風(fēng)格、園林設(shè)計(jì)等介于城鄉(xiāng)之間的建筑形式，不僅破壞了農(nóng)村的自然環(huán)境，也違背了鄉(xiāng)村旅游其返璞歸真的實(shí)質(zhì)，最終也只能導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游的不可持續(xù)發(fā)展。

三、對策和建議

（一）打造產(chǎn)品多樣化

未來的鄉(xiāng)村旅游要擔(dān)起鄉(xiāng)村物質(zhì)和精神空間和諧共存的重任，更多地追求精神、個(gè)性與自然、生態(tài)、文化的共融，構(gòu)建主體文化村。鄉(xiāng)村旅游實(shí)際上也是一種特色旅游，鄉(xiāng)村需要根據(jù)當(dāng)?shù)氐奶攸c(diǎn)打造獨(dú)具風(fēng)格的旅游產(chǎn)品，也只有增加其特點(diǎn)，才能增加吸引力。

（二）引進(jìn)城市資本

2018年中央一號文件圍繞實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，謀劃并即將出臺一系列重大舉措，確立了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“四梁八柱”。這給未來鄉(xiāng)村旅游打了一針強(qiáng)身劑，這是鄉(xiāng)村旅游迎來快速發(fā)展的一個(gè)號角。再者，鄉(xiāng)村旅游的消費(fèi)主要是城市人口，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，不能單純依靠政府，在政策的大環(huán)境下，大力引進(jìn)城市資本，合理開發(fā)鄉(xiāng)村旅游也是一個(gè)非常重要的途徑。

（三）大力培養(yǎng)專業(yè)人才

趁著國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的契機(jī)，大力培養(yǎng)并鼓勵(lì)勵(lì)志于鄉(xiāng)村旅游的人才去學(xué)習(xí)專業(yè)知識，尤其是加強(qiáng)當(dāng)?shù)卮迕竦穆糜沃R的學(xué)習(xí)，不斷提高當(dāng)?shù)厝说淖陨硭刭|(zhì)與能力。村委會(huì)要起到應(yīng)有的帶頭作用，要用可持續(xù)發(fā)展的模式去指導(dǎo)村民，堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，提升農(nóng)民精神風(fēng)貌，保護(hù)當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境和人文環(huán)境，愛護(hù)自己的家園。培育他們的淳樸民風(fēng)、文明鄉(xiāng)風(fēng)、和良好家風(fēng)，要讓他們意識到自身農(nóng)村傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)工藝、傳統(tǒng)風(fēng)俗是一種寶貴的傳承，提高他們的自豪感。不斷提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度，這樣鄉(xiāng)村旅游才能進(jìn)一步發(fā)展。

（四）打造鄉(xiāng)村品質(zhì)旅游，建立品牌效應(yīng)

湘西苗族自治州地處湖南西部，擁有豐富的自然資源、特色文化和眾多的較為分散的旅游小景點(diǎn)，那么利用這個(gè)契機(jī)，湘西的鄉(xiāng)村旅游則擁有了一個(gè)很好的發(fā)展機(jī)會(huì)，建立與旅游景點(diǎn)的合作關(guān)系，可以為旅游景點(diǎn)建立各種配套設(shè)施，或者以鄉(xiāng)村旅游融入這個(gè)旅游景點(diǎn)，成為旅游景點(diǎn)的另外一個(gè)特色。建立各個(gè)鄉(xiāng)村旅游的有效聯(lián)系，擴(kuò)大游客流量，最后打造湖南湘西獨(dú)具特色的鄉(xiāng)村旅游模式。

（五）轉(zhuǎn)變觀念，培養(yǎng)當(dāng)?shù)卮迕竦默F(xiàn)代旅游意識

鄉(xiāng)村旅游實(shí)質(zhì)是城里人去農(nóng)村生活。他們追求是傳統(tǒng)不失現(xiàn)代，平淡不失真趣，淳樸不失真情，原真不失舒適的一種農(nóng)趣生活，而不是熙熙攘攘、填滿商業(yè)欲望的旅游活動(dòng)，本質(zhì)是提供給城里人一種不同于城市的體驗(yàn)，同時(shí)它也是城市生活空間的優(yōu)化和擴(kuò)展、生活質(zhì)量品質(zhì)的另一種提升。從某種層面上說就是滿足他們陶淵明筆下“世外桃源”的情結(jié)。目前的湘西這種簡單鄉(xiāng)村“去農(nóng)化”建設(shè)，猶如半城市化的環(huán)境不是他們想要的。所以，轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村旅游的建設(shè)觀念變得非常迫切。

湘西是一個(gè)旅游文化城市，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游更具有它自身的資源和文化的優(yōu)越性，解決好自身的不足，努力發(fā)展好鄉(xiāng)村旅游，切實(shí)增加農(nóng)村農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，這也是我國2018年部署實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略濃重的一筆。

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（作者單位：湖南省高速公路管理局）