熊云

摘要：文章利用SWOT分析工具，對(duì)云南花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，在探討云南花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問題的基礎(chǔ)上，提出了云南花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)化對(duì)策。

關(guān)鍵詞：云南；花卉產(chǎn)業(yè)；SWOT分析；優(yōu)化對(duì)策

花卉是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，不僅是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，也成為美化生活環(huán)境、改善生態(tài)環(huán)境、提高人們生活質(zhì)量的重要內(nèi)容。自20世紀(jì)80年代以來，云南省依賴其優(yōu)勢(shì)的自然條件開始重視花卉產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，經(jīng)過30多年的發(fā)展，目前云南的鮮切花基地已經(jīng)穩(wěn)居全國(guó)第一，鮮切花產(chǎn)量占全國(guó)80%以上；2017年，全省花卉的種植面積156.2萬畝，總產(chǎn)值達(dá)503.2億元，云花占全國(guó)市場(chǎng)份額的75%。昆明斗南花卉交易市場(chǎng)和昆明國(guó)際花卉拍賣交易中心等市場(chǎng)的建設(shè)，多屆昆明國(guó)際花展的成功舉辦，花卉產(chǎn)業(yè)國(guó)際市場(chǎng)的開拓，花農(nóng)收入額的增加，以及云南花卉產(chǎn)業(yè)年均保持20%以上的速度增長(zhǎng)等，都表明云南花卉產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，花卉生產(chǎn)布局日趨合理，產(chǎn)品種類更加豐富、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)基本穩(wěn)定，云南花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。那么，本文對(duì)云南花卉產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中存在的問題進(jìn)行探討。

一、云南花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的SWOT分析

要客觀、全面地了解云南花卉產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和未來發(fā)展前景，有必要深入分析其發(fā)展過程中存在的自身優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)、外部機(jī)會(huì)與威脅。

（一）優(yōu)勢(shì)

第一、優(yōu)越的資源條件。云南氣候條件較好，境內(nèi)以高原季風(fēng)氣候?yàn)橹鳎隃夭钚?、日溫差大，降水充沛，這些氣候特征使得云南尤其是昆明和滇中地區(qū)四季如春，非常適合種植鮮切花。區(qū)位優(yōu)勢(shì)方面，云南省地處中國(guó)西南邊陲，與多國(guó)毗鄰或接壤，是面向東南亞、南亞國(guó)家開放前沿的橋頭堡，為花卉貿(mào)易創(chuàng)造了良好的區(qū)位條件。勞動(dòng)力資源方面，云南省勞動(dòng)力資源豐富、勞動(dòng)力成本較低，在花卉產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中具有相對(duì)成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

第二、產(chǎn)品種類豐富。除了觀賞性的花卉產(chǎn)品，云南花卉不斷開發(fā)其他領(lǐng)域的產(chǎn)品，例如以鮮花為原料制作的戒指、手鐲等飾品及鮮花養(yǎng)生保健茶，以花卉為主題的花卉旅游，以食用玫瑰、保鮮花等為主的花卉加工入到保健、日化等領(lǐng)域，呈現(xiàn)出花卉產(chǎn)業(yè)三產(chǎn)融合和多領(lǐng)域共融發(fā)展的特征。

（二）劣勢(shì)

第一、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低。云南屬于西部地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，企業(yè)的投資能力有限，制約了花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模；花農(nóng)的再生產(chǎn)能力和投資能力薄弱，和影響了花卉生產(chǎn)效率。

第二、花卉科研資金投入有限。云南省的花卉產(chǎn)業(yè)科研機(jī)構(gòu)少，僅有幾家企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)能持續(xù)開展花卉科研（例如英貿(mào)集團(tuán)和云南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院），這導(dǎo)致了云南花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在技術(shù)落后的問題，對(duì)花卉品質(zhì)提升、品種改良等帶來了一定影響。

第三、花卉物流存在嚴(yán)重缺陷。花卉運(yùn)輸對(duì)運(yùn)輸設(shè)備要求很高，不僅有空間要求（例如鮮切花的擺放）、溫度要求（鮮艷程度），這就導(dǎo)致鮮切花運(yùn)輸成本高、運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)大，所以適合鮮切花運(yùn)輸?shù)奈锪麈滊y以打造，幾乎沒有大型物流公司愿意開發(fā)單獨(dú)的運(yùn)輸花卉的物流鏈。

（三）機(jī)遇

第一、政府政策支持。云南省政府高度重視花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把發(fā)展“云花”看作農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容，鼓勵(lì)和支持云南花卉出口，著力規(guī)劃和打造昆明國(guó)際花卉中心。同時(shí)，各級(jí)政府部門也大力支持花卉科研、教學(xué)等工作，重視專業(yè)花農(nóng)隊(duì)伍的培育，扶持建設(shè)多個(gè)大型花卉生產(chǎn)基地。

第二、花卉生產(chǎn)和銷售市場(chǎng)基本成熟。云南已成為亞洲最大的鮮切花生產(chǎn)基地，1994年以來鮮切花產(chǎn)量一直位居全國(guó)之首，花卉種植面積也保持穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)?；ɑ茕N售方面，形成了批發(fā)、零售、超市、花店、拍賣、馬路叫賣、網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)等多種經(jīng)營(yíng)形式，國(guó)際市場(chǎng)形成了歐共體、美國(guó)和日本三大花卉消費(fèi)中心。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)正在由集團(tuán)消費(fèi)和節(jié)假日消費(fèi)向家居日常消費(fèi)發(fā)展，花卉消費(fèi)市場(chǎng)潛力巨大。

（四）威脅

第一、國(guó)內(nèi)其他省區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。在云南花卉產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，其他省份的花卉產(chǎn)業(yè)也在迅猛發(fā)展。因?yàn)榛ɑ墚a(chǎn)業(yè)的進(jìn)入門檻相對(duì)較低，花卉供應(yīng)商的討價(jià)還價(jià)能力不強(qiáng)，所以許多中西部農(nóng)業(yè)大省都把發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容來抓。例如，甘肅對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)施戰(zhàn)略性調(diào)整、推動(dòng)花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，河南洛陽(yáng)和鄭州等城市重視鮮切花的培育等。

第二、對(duì)外依存度大。云南省社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平不夠發(fā)達(dá)，因而對(duì)花卉的內(nèi)生需求動(dòng)力不足，所以其消費(fèi)市場(chǎng)必須輻射到中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的中心區(qū)域和海外市場(chǎng)，這才能促進(jìn)云南花卉產(chǎn)業(yè)的繁榮。而從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求看，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)花卉的需求基本穩(wěn)定，云南只能把花卉消費(fèi)市場(chǎng)的重點(diǎn)放在海外，例如東盟各國(guó)，這自然是比較局限的。

二、云南省花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

云南花卉產(chǎn)業(yè)在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，其所取得成效是值得肯定的。然而，客觀來講，云南花卉產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中也存在一些問題有待解決。

（一）花卉供給水平偏低

云南花卉新品種和類型居全國(guó)第一，鮮切花的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)新品種也占了絕大比例。但是，在國(guó)際市場(chǎng)上暢銷的云南鮮切花品種中，70%的鮮切花品種的知識(shí)產(chǎn)權(quán)屬于國(guó)外所有；云南的鮮切花總體而言科技含量不高，高端產(chǎn)品極少、中端產(chǎn)品不多，與荷蘭相比有著十分明顯的差距。同時(shí)，云南的花卉經(jīng)營(yíng)相對(duì)分散，種植技術(shù)、種植設(shè)備落后，專業(yè)化程度不高，以花農(nóng)和企業(yè)生產(chǎn)為主體，導(dǎo)致了花卉產(chǎn)品質(zhì)量不高；加之云南花卉產(chǎn)業(yè)缺乏標(biāo)準(zhǔn)化的環(huán)境認(rèn)證和品牌管理，沒有充分重視花卉的環(huán)保生產(chǎn)，所以產(chǎn)品難以達(dá)到國(guó)際環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。

（二）產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不高

我國(guó)國(guó)內(nèi)的花卉消費(fèi)市場(chǎng)供過于求，人們的消費(fèi)水平總體偏低，人均年消費(fèi)量約2枝。除了東南沿海地區(qū)和其他經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)以外，花卉消費(fèi)水平很低。從人們?nèi)粘Ｉ钚枨罂?，花卉消費(fèi)屬于彈性需求，大多人認(rèn)為花卉是暫時(shí)性的奢侈產(chǎn)品，所以花卉消費(fèi)要實(shí)現(xiàn)大眾化、多層次化將會(huì)是一個(gè)十分漫長(zhǎng)的過程。盡管云南舉辦了多屆花卉節(jié)和多次花卉大型活動(dòng)，但云南花卉的影響力依然不夠、對(duì)消費(fèi)拉動(dòng)的效應(yīng)非常有限。

（三）花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境較差

云南花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境較差，尤其是經(jīng)濟(jì)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和制度環(huán)境等。花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃方面，政府對(duì)花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支持不夠，相關(guān)補(bǔ)貼力度低，特別是對(duì)花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的設(shè)施設(shè)備支持不夠，北京、上海等城市已經(jīng)采取了直接補(bǔ)貼、花卉園區(qū)等支持花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，但云南目前尚未開始?；ɑ芾滏溛锪鬟\(yùn)輸方面，運(yùn)輸體系不健全，云南依然采用自營(yíng)物流模式，專業(yè)的物流公司運(yùn)輸模式尚未形成，所以導(dǎo)致鮮切花的流通流失率很高（15%以上），與發(fā)達(dá)國(guó)家2%的損失率相比形成巨大差距。鮮切花物流一體化的服務(wù)模式?jīng)]有形成，物流運(yùn)輸環(huán)節(jié)分散。此外，云南花卉保險(xiǎn)發(fā)展落后，尚處于起步和探索階段，優(yōu)化花卉的保險(xiǎn)險(xiǎn)種少、覆蓋范圍小，花卉生產(chǎn)和銷售的自然較大。

（四）科技支撐體系薄弱

在當(dāng)前科技高度發(fā)達(dá)的時(shí)代，任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都離不開科技支撐。花卉產(chǎn)業(yè)的科技含量較高，從生產(chǎn)到采摘，再到保存和運(yùn)輸，都需要先進(jìn)的技術(shù)，否則就會(huì)影響到花卉產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量、產(chǎn)品質(zhì)量等。云南目前有關(guān)花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科研投入不足，科研機(jī)構(gòu)較少，主要依賴于幾家企業(yè)、機(jī)構(gòu)零星組織和開發(fā)；花卉專業(yè)人才培育不足，產(chǎn)學(xué)研脫節(jié)。例如，缺乏對(duì)設(shè)施園藝技術(shù)，病蟲害防治技術(shù)，專用肥料、農(nóng)藥、基質(zhì)技術(shù)，綜合保鮮、冷鏈運(yùn)輸技術(shù)等的深入研究與開發(fā)；技術(shù)培訓(xùn)隊(duì)伍薄弱，花農(nóng)缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)。

三、云南花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)化對(duì)策

針對(duì)云南花卉產(chǎn)業(yè)的當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題，有必要制定系列優(yōu)化對(duì)策，助推花卉產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

（一）推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化管理，提高花卉市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

云南應(yīng)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化管理，規(guī)范花卉質(zhì)量控制體系，促進(jìn)花卉產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。建立花卉質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)化制度和環(huán)保認(rèn)證體系，通過統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)貨定級(jí)機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)和花農(nóng)走上重“質(zhì)”的環(huán)保道路，提高花卉產(chǎn)品質(zhì)量和國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，云南要努力轉(zhuǎn)變生產(chǎn)模式，拓展加工類花卉的生產(chǎn)，推進(jìn)生產(chǎn)、加工、物流、交易的專業(yè)化，并將花卉從種植業(yè)延伸到加工業(yè)、服務(wù)業(yè)，提高花卉的加工能力，加大對(duì)各種花卉的食品、藥用等各方面價(jià)值的開拓，增加其經(jīng)濟(jì)附加值。

（二）擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的消費(fèi)需求，提高花卉產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益

云南應(yīng)結(jié)合大數(shù)據(jù)時(shí)代特征，充分借助電子商務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)花卉產(chǎn)品的宣傳，提高人們對(duì)花卉文化的認(rèn)同，轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念。首先，強(qiáng)化對(duì)家庭和個(gè)人的促銷力度。依靠傳統(tǒng)節(jié)日、特殊節(jié)假日等時(shí)機(jī)，強(qiáng)化不同品種花卉的促銷，讓云花觀念深入人心，轉(zhuǎn)變?nèi)藗儗?duì)花卉的認(rèn)知，改變傳統(tǒng)的團(tuán)體消費(fèi)模式。其次，開發(fā)一些特色花卉文化產(chǎn)業(yè)，挖掘花卉的品牌效應(yīng)。例如，開發(fā)花卉的藥用保健功能，發(fā)展花卉的旅游點(diǎn)和體驗(yàn)區(qū)等，逐漸帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)。此外，云南的花卉產(chǎn)業(yè)還應(yīng)走規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化道路，最大限度降低花卉生產(chǎn)、銷售和物流等各個(gè)環(huán)節(jié)的成本，促成規(guī)模效益。

（三）改善花卉產(chǎn)業(yè)外部環(huán)境，營(yíng)造良好的花卉生態(tài)環(huán)境

首先，健全花卉管理體制，增強(qiáng)政府對(duì)花卉產(chǎn)業(yè)的扶持力度。云南要盡快完善花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，健全相關(guān)政策和制度，強(qiáng)化財(cái)政補(bǔ)貼對(duì)花卉產(chǎn)業(yè)的支持力度，通過建立花卉發(fā)展專項(xiàng)基金，為各類花卉企業(yè)的發(fā)展提供資金支持。其次，打造科學(xué)的花卉物流運(yùn)輸體系。云南要盡快成立專門為花卉運(yùn)輸提供服務(wù)的物流公司，建立花卉專用冷庫(kù)，打造冷鏈物流。同時(shí)，建立物流信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建立物流信息網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)，將花卉從生產(chǎn)開始后各個(gè)環(huán)節(jié)的相關(guān)數(shù)據(jù)載入互聯(lián)網(wǎng)花卉數(shù)據(jù)系統(tǒng)，全程監(jiān)控花卉的運(yùn)輸、儲(chǔ)存和銷售。最后，建立云南省花卉產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)體系，分散花卉生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。建立多渠道支持、多元化的花卉產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)體系，走政策性花卉保險(xiǎn)和商業(yè)性花卉保險(xiǎn)體系相結(jié)合的道路，優(yōu)化花卉保險(xiǎn)的品種和參保方式，提高花卉保險(xiǎn)覆蓋率；健全再保險(xiǎn)和重大風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制，建立花卉投入的補(bǔ)償基金。

（四）依靠科技為支撐擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)鏈，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)

首先，加強(qiáng)花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技因素，提高花卉產(chǎn)品的科技含量，發(fā)展特色花卉產(chǎn)業(yè)。建立花卉企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)研發(fā)中心，開發(fā)花卉新品種，研發(fā)適應(yīng)的特色野生花卉種球，采用優(yōu)種高效繁殖生產(chǎn)技術(shù)，借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，提高科技研發(fā)水平。鼓勵(lì)企業(yè)細(xì)分和延伸市場(chǎng)、提供多級(jí)多類的產(chǎn)品，讓企業(yè)加強(qiáng)與花卉研究機(jī)構(gòu)的合作，獲得技術(shù)和人才支持。其次，加快花卉科研人才培養(yǎng)和花農(nóng)教育，加強(qiáng)市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。鼓勵(lì)各高校、科研院所開設(shè)花卉相關(guān)專業(yè)，根據(jù)市場(chǎng)需求培養(yǎng)更多的花卉專業(yè)人才，例如花卉種植、花卉經(jīng)營(yíng)管理、花卉品種研發(fā)等專業(yè)，為云南花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供有力的人才支撐。最后，加強(qiáng)市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)強(qiáng)化信息手段，打造強(qiáng)大的信息平臺(tái)。建立和完善連接各級(jí)政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所的多層次、多渠道的云南花卉電子信息平臺(tái)。收集、整理、提供相關(guān)的生產(chǎn)、市場(chǎng)、服務(wù)、科技等信息，最終實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、物流、銷售、服務(wù)全過程的信息一體化。

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（作者單位：上海大學(xué)管理學(xué)院）