王青松 陳天航 周淼葭

今年3月，四川攀枝花農(nóng)商銀行榮獲中國人民銀行成都分行和四川省總工會聯(lián)合頒發(fā)的“金融精準(zhǔn)扶貧勞動競賽先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號。這項(xiàng)殊榮，攀枝花農(nóng)商銀行當(dāng)之無愧。

自國家精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)打響以來，四川攀枝花農(nóng)商銀行始終堅持對國家金融精準(zhǔn)扶貧政策，對四川省聯(lián)社、攀枝花市委市政府、人民銀行攀枝花市中心支行相關(guān)會議精神第一時間傳達(dá)、部署、落實(shí)，并根據(jù)各級精準(zhǔn)扶貧要求和攀枝花市實(shí)際情況，制定下發(fā)了《關(guān)于做好扶貧小額信貸工作的通知》《關(guān)于加快推進(jìn)金融精準(zhǔn)扶貧工作的通知》《關(guān)于進(jìn)一步推動金融精準(zhǔn)扶貧工作的通知》等文件，切實(shí)強(qiáng)化政策導(dǎo)向，部署重點(diǎn)工作，細(xì)分職責(zé)任務(wù)，明確工作目標(biāo)。

精準(zhǔn)扶貧優(yōu)質(zhì)高效推進(jìn)

攀枝花農(nóng)商銀行第一時間成立了金融精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由董事長任組長，班子成員任副組長，總行相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市場客戶部，負(fù)責(zé)全行金融精準(zhǔn)扶貧工作制度、方案及相關(guān)協(xié)調(diào)督查工作。各支行成立金融精準(zhǔn)扶貧工作攻堅小組，由行長任組長，副行長任副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，主要負(fù)責(zé)轄區(qū)金融精準(zhǔn)扶貧工作的具體開展與落實(shí)。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分理處成立金融精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施小組，由主任任組長，其他員工為成員，主要負(fù)責(zé)轄區(qū)貧困戶評級授信、貸款發(fā)放及管理工作。該行通過夯實(shí)組織支撐，形成了三級攻堅模式，清晰了職責(zé)劃分，為金融精準(zhǔn)扶貧工作上下聯(lián)動、有序開展提供了有力保障。截至目前，該行對接服務(wù)貧困村及插花村248個，貧困戶9399戶，貧困人口3.69萬人。

在這場只能勝利的戰(zhàn)斗中，攀枝花農(nóng)商銀行充分發(fā)揮支農(nóng)主力軍作用，按照“兩個百分百”要求，全面實(shí)現(xiàn)評級授信100%覆蓋，對符合貸款條件的貧困戶實(shí)現(xiàn)100%放款。截至目前，該行累計發(fā)放扶貧信貸118760萬元、涉及貧困戶7069戶，位列全市第一。其中，累計發(fā)放扶貧小額信貸10584萬元，4206戶；發(fā)放住房功能完善貸款133.1萬元，153戶；發(fā)放危房重建貸款10701萬元，2662戶，發(fā)放產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶貧貸款97342萬元，48戶。

“作為地方金融機(jī)構(gòu)，服務(wù)‘三農(nóng)、中小企業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展是攀枝花農(nóng)商銀行的永恒使命，而精準(zhǔn)扶貧既是我們的工作職責(zé)，也是我們發(fā)展的機(jī)會。找準(zhǔn)金融融合點(diǎn)，用金融手段和資金這股‘活水服務(wù)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助推當(dāng)?shù)乩习傩毡M快走出貧困。該行高度重視此項(xiàng)工作，始終努力用好金融手段聚力脫貧攻堅工作。”攀枝花農(nóng)商銀行董事長錢永洪表示。

轉(zhuǎn)輸血為自我造血

生活基礎(chǔ)設(shè)施的改善雖然迫切，但是自我發(fā)展能力的提升才是一個地區(qū)發(fā)展的根本。如何有效地加強(qiáng)“造血”功能，使當(dāng)?shù)乩习傩湛吹矫撠氈赂坏氖锕猓蔀榕手ㄞr(nóng)商銀行對口幫扶白坡彝族鄉(xiāng)的一項(xiàng)重要課題。

攀枝花農(nóng)商銀行經(jīng)過積極探索，走出了一條符合白坡實(shí)際的路子：結(jié)合實(shí)際對特色產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)扶持。

不同地區(qū)的自然資源，包括海拔、氣候等各有不同，選擇特色產(chǎn)業(yè)，用當(dāng)?shù)馗刹康脑拋碚f，就是要“找準(zhǔn)路子”。結(jié)合白坡彝族鄉(xiāng)當(dāng)?shù)刂饕N植核桃、芒果等經(jīng)濟(jì)作物的實(shí)際情況，攀枝花農(nóng)商銀行幫助群眾成立了核桃協(xié)會和芒果協(xié)會。同時，探索特色產(chǎn)品的深加工模式，樹立增收的支柱產(chǎn)業(yè)；另一方面拓寬銷售渠道，讓特色農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)出品牌，拓寬銷路。

由輸血向造血的轉(zhuǎn)變，是受援地區(qū)脫貧致富的關(guān)鍵所在。從扶植產(chǎn)業(yè)出發(fā)，逐步壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加大農(nóng)民增收的步伐，在競爭中形成一個良性的循環(huán)。

張門扎村的養(yǎng)殖大戶晏方權(quán)，受益于攀枝花農(nóng)商銀行的一個創(chuàng)新扶貧舉措——每年在300萬元幫扶資金之外，農(nóng)商銀行另外撥出專項(xiàng)資金用于農(nóng)戶貼息貸款。

2014年8月，晏方權(quán)從農(nóng)商銀行獲得了20萬元的貼息貸款，擴(kuò)建了牛圈，還買了30頭“西門塔爾牛”。貸款期限三年，三年內(nèi)圈里的牛陸續(xù)出欄，至少賣了30萬元，不僅還清了20萬元的貸款，還賺了10余萬元，徹底走上了致富的道路。晏方權(quán)說，如果按一般貸款利息計算，需要支付5萬多元的利息，沒有農(nóng)商銀行的貼息支持，他自己根本不敢貸款擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。

培育一項(xiàng)新產(chǎn)業(yè)、一個新項(xiàng)目，就會帶動大量群眾脫貧致富，農(nóng)商銀行充分發(fā)揮銀行業(yè)的優(yōu)勢，對具有代表性的種植業(yè)養(yǎng)殖業(yè)給予貼息貸款扶持，讓其做大做強(qiáng)，帶動周邊群眾脫貧致富，同時樹立示范戶，增強(qiáng)了群眾致富信心。

僅在張門扎村，就有6戶村民通過貼息貸款發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。

金融扶貧助力鄉(xiāng)村振興

助力鄉(xiāng)村振興、服務(wù)“三農(nóng)”客戶、共建美麗家園是農(nóng)商銀行義不容辭的責(zé)任。攀枝花農(nóng)商銀行主動融入國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以更有效的服務(wù)方式、更集約的服務(wù)效率、更靈活的應(yīng)變能力改進(jìn)和提升對農(nóng)村的金融服務(wù)。

深入基層仔細(xì)摸排，精準(zhǔn)識別扶貧對象。普威鎮(zhèn)位于攀枝花市米易縣西北部，距離縣城36公里，屬于漢、彝、回等多民族雜居區(qū)，幅員面積161.47平方公里，轄內(nèi)有6個行政村，居民13385人，其中貧困戶372戶，共計1539人。農(nóng)商銀行借助 “整村整社”開發(fā)、“卡貸通”業(yè)務(wù)推廣契機(jī)，在普威鎮(zhèn)開展了全面評級授信工作。

實(shí)行陽光信貸，確保應(yīng)貸盡貸。農(nóng)商銀行嚴(yán)格執(zhí)行“陽光信貸工程”， 堅決不喝貧困戶一口水，吃貧困戶一頓飯，嚴(yán)控小額扶貧貸款準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，不落下任何一個符合條件的貧困戶，不容許任何冒名貸款事件發(fā)生，切實(shí)維護(hù)貧困戶享受扶貧小額信貸的權(quán)利。同時，依據(jù)貧困家庭“誠信度、勞動力占比、勞動技能、人均純收入”四項(xiàng)主要指標(biāo)進(jìn)行評級，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際需求進(jìn)行用信，對有效信貸需求及時受理、限期辦結(jié)。讓扶貧小額信貸切實(shí)發(fā)揮杠桿作用，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。

開展整村推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)全面授信。農(nóng)商銀行積極參與“整村整社”開發(fā)，克服人時間短、任務(wù)重的困難多次深入村社對農(nóng)戶進(jìn)行全面評級授信。

強(qiáng)化貸款管理，守住風(fēng)險底線。農(nóng)商銀行工作人員充分發(fā)揮與村風(fēng)控小組、金融聯(lián)絡(luò)員和當(dāng)?shù)厝罕娙耸?、地熟、情況熟的優(yōu)勢，借助群眾的眼睛、耳朵收集信息反饋，確保貸款資金真正用于貧困戶發(fā)展增收項(xiàng)目，做到貸款風(fēng)險整體可控。同時，積極參與“農(nóng)戶小額信用貸款風(fēng)險控制小組”組建工作，讓風(fēng)險小組負(fù)責(zé)對本村的農(nóng)戶評級授信工作進(jìn)行評價與監(jiān)督。

解決有效信貸需求，支持帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。農(nóng)商銀行以扶貧小額信貸為抓手，統(tǒng)籌做好各類扶貧貸款投放，積極支持貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力脫貧攻堅。累計向330戶貧困戶發(fā)放扶貧小額貸款千萬余元，為脫貧攻堅提供了強(qiáng)有力的金融支持。

落實(shí)聯(lián)絡(luò)員機(jī)制，建設(shè)扶貧前哨站。農(nóng)商銀行員工還主動擔(dān)當(dāng)起金融聯(lián)絡(luò)員角色，同時，選取具有人緣、地緣優(yōu)勢，責(zé)任心強(qiáng)，群眾基礎(chǔ)好的當(dāng)?shù)厝罕姵鋵?shí)到聯(lián)絡(luò)員隊伍。組織實(shí)施金融聯(lián)絡(luò)員日常工作，建立工作檔案，消除因信息不對稱而出現(xiàn)的金融扶貧工作盲區(qū)。

加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，打造金融扶貧示范點(diǎn)。西番村位于普威鎮(zhèn)北部，是典型的種養(yǎng)結(jié)合農(nóng)業(yè)村，也是農(nóng)商銀行著力打造的金融精準(zhǔn)扶貧的示范點(diǎn)。農(nóng)商銀行結(jié)合實(shí)際情況，為西番村發(fā)放產(chǎn)業(yè)貸款822萬元，惠及農(nóng)戶187戶。

同時，農(nóng)商銀行積極整合現(xiàn)有資源，創(chuàng)新“支部+公司+農(nóng)戶”模式，由政府出面整合貧困戶成立專合社，入股專業(yè)養(yǎng)殖公司，采取由養(yǎng)殖公司提供統(tǒng)一的技術(shù)、管理和銷售，貧困戶參與具體飼養(yǎng)，年底分紅的方式的山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，協(xié)助建成蘇爾莫地標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范區(qū)，盤活了山羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，為貧困戶脫貧找到了一條致富之路。

自金融精準(zhǔn)扶貧工作開展以來，農(nóng)商銀行還牢牢把握貧困戶自愿和貧困戶參與兩個基本原則，對有意愿發(fā)展生產(chǎn)、信用良好的貧困戶給予大力支持。助力發(fā)展青花椒、蠶桑等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使貧困戶真正的持續(xù)增收。對于當(dāng)年有高考考生的家庭，主動入戶宣傳生源地助學(xué)貸款，不讓一個學(xué)子因?yàn)閷W(xué)費(fèi)問題而失去接受大學(xué)教育的機(jī)會。