趙啟成

2018年，習(xí)近平總書記在參加全國人大山東代表團(tuán)審議時(shí)指出：“山東要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)大省優(yōu)勢，打造鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板，要深刻認(rèn)識實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要性和必要性，扎扎實(shí)實(shí)把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施好。”山東省深刻認(rèn)識到了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的緊迫性，堅(jiān)定地扛起了打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的政治責(zé)任，這對推動鄉(xiāng)村振興向更深層次發(fā)展具有重要的意義。

面對新的發(fā)展機(jī)遇，應(yīng)該怎樣發(fā)揮區(qū)域特色和優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越？山東平度市舊店鎮(zhèn)始終堅(jiān)持以創(chuàng)新謀發(fā)展，走產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的路子，探索出了一些美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。

發(fā)揮資源優(yōu)勢，鄉(xiāng)村有色彩

舊店鎮(zhèn)以改善群眾居住環(huán)境為抓手，整合當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)的資源稟賦，編制鎮(zhèn)域文化旅游項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃，著力打造特色景區(qū)、景點(diǎn)和村居，取得了良好的效果。2018年，舊店鎮(zhèn)被評為“全國一村一品示范村鎮(zhèn)”，新增兩個(gè)國家3A級旅游景區(qū)，三個(gè)村莊入選山東省美麗村居建設(shè)試點(diǎn)村和鄉(xiāng)村旅游特色村，“中共平度一大文化園”入選省級歷史文化展示工程示范點(diǎn)。以國字號“舊店蘋果”、特色大櫻桃、紙皮核桃、藍(lán)莓等為代表的多個(gè)國家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品品牌日益壯大，道樂果蔬采摘園、碧藍(lán)灣休閑養(yǎng)生基地建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。2019年1月，九里夼村入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“中國美麗鄉(xiāng)村”，成為青島地區(qū)唯一獲此殊榮的村莊。以觀光、采摘、特色民宿和農(nóng)家宴為主的鄉(xiāng)村旅游，豐富了鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)涵，帶動了周邊村民就業(yè)增收，“五彩舊店，康養(yǎng)山城”旅游品牌深入人心。臺商投資的生物科技康養(yǎng)小鎮(zhèn)項(xiàng)目已經(jīng)順利啟動。

厚植文化土壤，生活有品位

順應(yīng)人民群眾對精神文明的需求，規(guī)劃建設(shè)慈航寺、道德大講堂、新時(shí)代文明實(shí)踐站和兩個(gè)紅色歷史教育基地，幫助干部群眾接受傳統(tǒng)文化和革命歷史教育。講好舊店故事，發(fā)出舊店聲音，每年有上百篇文章在各類媒體上發(fā)表，提高了舊店形象的新鮮度和美譽(yù)度。通過文化搭臺、貿(mào)易唱戲，國字號“舊店蘋果展交會”已連續(xù)舉辦了十一屆，有力地帶動了其他三個(gè)國家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展。從2017年起，展交會與旅游文化節(jié)合二為一，并推出了“魅力舊店一日游”精品線路，這成為舊店文化旅游事業(yè)的重要事件。2018年12月，在北京舉辦的“鄉(xiāng)村閱讀推廣論壇”上，舊店鎮(zhèn)“行走的書箱”閱讀經(jīng)驗(yàn)吸引了20多家主流媒體紛紛予以報(bào)道。2019年1月，被稱為“火針刺繡”的中國烙畫傳人劉浩，被評為“青島市工藝美術(shù)大師”。文化事業(yè)與鄉(xiāng)村發(fā)展的有機(jī)結(jié)合，提升了人民群眾的幸福感，成為舊店發(fā)展新的增長極。

延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，產(chǎn)業(yè)有未來

發(fā)揚(yáng)擔(dān)當(dāng)作為的精神，科學(xué)繪制發(fā)展的新藍(lán)圖。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌規(guī)劃各生產(chǎn)園區(qū)的功能定位，拓展產(chǎn)業(yè)邊界，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，有針對性地選商招商，吸引相關(guān)企業(yè)集中、集約發(fā)展。通過深入調(diào)查研究，研判目標(biāo)企業(yè)的市場價(jià)值、發(fā)展定位以及對本地產(chǎn)業(yè)的拉動作用，找準(zhǔn)供需雙方的利益契合點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏，確保項(xiàng)目進(jìn)得來、留得住、成長性好。秉承“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，嚴(yán)格項(xiàng)目和資金準(zhǔn)入條件，對不符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的項(xiàng)目、污染環(huán)境的項(xiàng)目、資源土地消耗大的項(xiàng)目，即使效益再好也不予立項(xiàng)。聞名全國的“舊店金礦”已經(jīng)走過了近百年的發(fā)展歷程，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會的發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。隨著金礦產(chǎn)能的逐漸縮減，舊店鎮(zhèn)主動出擊，引進(jìn)了黃金尾礦深加工項(xiàng)目、和興新型建材項(xiàng)目、飛龍光伏發(fā)電等項(xiàng)目。這些優(yōu)質(zhì)環(huán)保企業(yè)的落戶，將有助于實(shí)現(xiàn)廢棄資源的循環(huán)利用，促進(jìn)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)恢復(fù)、保護(hù)和發(fā)展。

改善營商環(huán)境，服務(wù)有溫度

順應(yīng)時(shí)代要求，組織機(jī)關(guān)干部參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，從服務(wù)意識和服務(wù)水平兩個(gè)方面入手，不斷提升政務(wù)水平。一是熟悉本地自然、民俗和人文資源，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的歷史、現(xiàn)狀；熟悉本地產(chǎn)業(yè)的特色和優(yōu)勢；熟悉外部資金項(xiàng)目進(jìn)入的法律法規(guī)，工商、環(huán)評、建設(shè)等基本業(yè)務(wù)流程。二是盤活存量土地和閑置廠房，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合承載能力，出臺方案筑巢引鳳。三是根據(jù)招商進(jìn)度，成立了23個(gè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，密切聯(lián)系項(xiàng)目投資方，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，促成項(xiàng)目落戶、開工。四是落實(shí)“放管服”改革要求，做好“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推行一站式服務(wù)——企業(yè)和群眾到政府辦事，只要材料齊全，盡量“只跑一次”，打造辦事效率高、服務(wù)環(huán)境好、群眾獲得感強(qiáng)的品牌形象。暖心的服務(wù)水平和營商環(huán)境的改善，增強(qiáng)了客商信心，推動了經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)的持續(xù)向好發(fā)展。

盯緊核心項(xiàng)目，發(fā)展再起勢

聚焦鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵因素，圍繞重大、核心項(xiàng)目做文章，打造鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展的引擎。舊店鎮(zhèn)搶抓膠東國際機(jī)場落戶膠州帶來的發(fā)展機(jī)遇，主動對接青島國際機(jī)場集團(tuán)，發(fā)揮資源優(yōu)勢，爭取上級支持，成功吸引平度慈航通用機(jī)場落戶，實(shí)現(xiàn)了與鄰近區(qū)市的錯(cuò)位發(fā)展。投資26億元的航空小鎮(zhèn)項(xiàng)目被列入山東省新舊動能轉(zhuǎn)換重大項(xiàng)目庫，獲得了資金、政策等多方面的支持。以慈航通用機(jī)場為核心，積極開展通用航空類定向招商，著力打造青島北部通航產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。2018年12月，意大利航空航天企業(yè)協(xié)會投資過億元的“曼尼旋翼機(jī)智造項(xiàng)目”簽約落戶，設(shè)計(jì)兩條生產(chǎn)線，年生產(chǎn)飛機(jī)能力100架。2019年2月，中國通用航空公司首架EC-135直升機(jī)成功轉(zhuǎn)場入駐。與機(jī)場配套的裝備制造、醫(yī)療、商務(wù)、航空知識科普、飛行體驗(yàn)、飛行員培養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)雛形隱現(xiàn)，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁充足。企業(yè)簽約、落戶的速度明顯加快。

舊店鎮(zhèn)以優(yōu)質(zhì)的資源稟賦為依托，以通航產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，發(fā)揮自身優(yōu)勢，摸索出了一條產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的路子。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，舊店鎮(zhèn)正在路上。