文 本刊記者 郭 隆
進入新時代,人民政協(xié)事業(yè)也進入了高質量凝聚共識、資政建言的發(fā)展時期,提質增效成為政協(xié)履職的醒目要求。提質增效,就是要按照高質量發(fā)展要求和有效發(fā)揮專門協(xié)商機構作用的內在需要,實現(xiàn)政協(xié)機關工作從“做了什么、做了多少”到“效果如何、有何成效”的轉變,堅持建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力的質效標準。
4月17日下午,北京市政協(xié)召開十三屆九次常委會議。委員們從不同角度,圍繞如何提高協(xié)商會議質量、專題調研質量、提案工作質量、視察考察質量等建言獻策。會上通過的《政協(xié)北京市委員會關于進一步提高協(xié)商議政質量的意見(試行)》(以下簡稱《意見》),及時吸納委員意見,系統(tǒng)回應委員呼吁。
《意見》提出,要把調查研究作為提高協(xié)商議政質量的重要基礎,深入扎實開展調研,做到不調研不協(xié)商、先調研后協(xié)商、邊調研邊協(xié)商。鼓勵委員立足自身行業(yè)和領域,發(fā)揮專業(yè)特長優(yōu)勢,在本職工作中了解情況、研究問題、反映意見,從最了解、最熟悉的方面建言資政。對重要數(shù)據(jù)和材料要加以核實,努力使了解到的情況信息全面客觀準確。《意見》要求要把網絡議政、遠程協(xié)商作為創(chuàng)新履職方式、提高履職質量的重要途徑,在年度協(xié)商工作計劃中確定專門網絡議政議題,更為經常地運用網絡議政、遠程協(xié)商組織召開協(xié)商會議,實現(xiàn)線上線下同步交流,為委員不受時空限制參與協(xié)商創(chuàng)造條件。
市政協(xié)主席吉林表示,政協(xié)的性質、定位、地位和作用,要求我們更加重視履職質量。要從學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想、推進人民政協(xié)制度更加成熟更加定型、發(fā)揮好專門協(xié)商機構作用的高度,深刻認識推進政協(xié)工作提質增效的重要性和緊迫性。
攝影 張斯偉
吉林強調,要把提質增效落實到履行職能的全過程和各方面。一是強化理論武裝。形成以主席會議集體學習、常委會議集體學習、委員學習等相配套的學習制度體系,通過專委會理論學習組、委員學習座談小組的專題學習,實現(xiàn)學習全覆蓋。通過扎實系統(tǒng)的學習研討和理論武裝,切實為提質增效奠定堅實基礎。二是改進調查研究。創(chuàng)新調研方法,采取集中調研和分散調研相結合、實地調研和網絡調研相結合等形式,克服調研浮于表面、深入實際不夠等問題,既摸清綜合情況又了解典型案例,既聽干部意見又聽群眾意見,既了解成績經驗又發(fā)現(xiàn)問題不足,對重要數(shù)據(jù)和材料加以核實,真正把各方面情況摸清吃透。對重點難點問題,要建立調研聯(lián)系點,持續(xù)跟蹤、推動解決。三是堅持雙向發(fā)力。我們推進履職提質增效,不能僅僅滿足于提出高質量的意見建議,而要按照雙向發(fā)力的要求,把建言資政和凝聚共識統(tǒng)一起來。一方面,要注重在履職中進行自我學習、自我教育、自我提高,強化思想政治引領,打牢共同思想政治基礎,不斷增強政協(xié)內部各黨派團體和各族各界代表人士的團結。另一方面,還要面向社會廣泛聯(lián)系和動員各界群眾,為改革發(fā)展穩(wěn)定凝聚強大力量。四是勇于開拓創(chuàng)新。我們要自覺適應新形勢新要求,從思想觀念、方式方法、制度機制、基礎保障等各個方面,研究新情況、解決新問題、探索新思路。只要有利于加強黨的領導,有利于堅持人民政協(xié)性質定位,有利于大團結大聯(lián)合,有利于發(fā)揚社會主義民主,都可以進行探索和實踐。
吉林指出,推進政協(xié)工作提質增效,還要充分發(fā)揮委員的主體作用。全體委員都要努力提高履職能力和水平,無論是提出提案、反映社情民意信息,還是小組討論、大會發(fā)言,都要堅持質量優(yōu)先,做到言之有據(jù)、言之有理、言之有物,參政參到要點上,議政議到關鍵處。此外,政協(xié)機關要在提質增效中發(fā)揮關鍵作用。強化服務意識,以可能達到的最高標準做好組織服務工作。加強統(tǒng)籌謀劃,主動與黨政職能部門對表,使重點履職活動與市委市政府決策更緊密地銜接起來。強化網絡運用,把互聯(lián)網優(yōu)勢和政協(xié)職責使命、特色優(yōu)勢結合起來,將更多協(xié)商議政工作納入信息化軌道。