文/本刊記者 張志國

河北省張家口市懷來縣旅游資源富集，文化資源厚重，山川秀美，氣候宜人，生態(tài)良好，在發(fā)展旅游業(yè)方面具有得天獨厚的優(yōu)勢。2018年，懷來縣全縣接待游客500萬人次，同比增長10%，實現(xiàn)旅游總收入近22.5億元，同比增長11%。

懷來旅游正在以井噴式的速度迅猛發(fā)展，將逐步成長為懷來經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)、魅力產(chǎn)業(yè)。這是和懷來縣委、縣政府加快實施“旅游強縣”戰(zhàn)略，走“生態(tài)第一、創(chuàng)新引領(lǐng)、跨越趕超”之路分不開的；也是與懷來縣旅游局堅持“全域發(fā)展、質(zhì)量提升、深化改革、創(chuàng)新突破”的發(fā)展思路分不開的。不過，在懷來旅游發(fā)展不斷提升，在一系列具體的工作執(zhí)行和實施過程中，本刊記者的老朋友，懷來縣旅游局局長賈海文為發(fā)展懷來的旅游，起到了一定的推動作用，做出了突出的貢獻。

甘于奉獻，時刻不忘全心全意為人民服務

出生于1969年的賈海文，今年剛滿50歲，他是一名優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員。2009年擔任懷來縣旅游局局長以來，始終恪盡職守，本著干一行，愛一行，鉆一行，精一行的精神，在旅游行業(yè)一干就是10余載。他以平凡的勞動、無私的奉獻，為發(fā)展懷來旅游事業(yè)作了大量工作，并創(chuàng)造了顯著的經(jīng)濟效益和社會效益。

據(jù)賈海文介紹，懷來縣的旅游事業(yè)起步于1991年，隨著市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求，從無到有，由小到大，逐步走出一條由民間自發(fā)興起，多種經(jīng)濟成份共存的旅游發(fā)展之路。

熟悉賈海文的人都知道，他是一個忠于職守，愛崗敬業(yè)，不畏艱難，腳踏實地，甘于奉獻，時刻不忘全心全意為人民服務。在10多年工作期間，都能兢兢業(yè)業(yè)，勤勤懇懇，任勞任怨，不計名利得失，服從安排，顧全大局，并出色地完成縣委、縣政府交給各項任務。2018年，懷來縣承辦張家口市第二屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，在備戰(zhàn)旅游發(fā)展大會期間，各項工作時間緊、任務重、標準高、責任大，為了圓滿完成上級交付的各項任務，保證各項工作穩(wěn)妥有序推進，賈海文秉持“擼起袖子加油干”精神，吃苦耐勞，勇挑重擔，在他的帶領(lǐng)下，全局上下共同積極主動地開展工作，與時間賽跑，吃住在工作第一線、起早貪黑是工作常態(tài)，他以嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，保證各項任務按時間節(jié)點完成。在賈海文的不懈努力和各方面的積極配合下，圓滿完成旅發(fā)大會各項籌備工作，據(jù)不完全統(tǒng)計，大會期間，各賽會現(xiàn)場接待參與者近萬人次，吸引觀光、餐飲、休閑等游客6萬余人次，帶動旅游收入高達4800多萬元，直接帶動縣城周邊景區(qū)迎來客流高峰，旅發(fā)大會取得了驕人的成績。

注重調(diào)研，為懷來旅游活縣建言獻策

隨著自身旅游市場的不斷發(fā)展，人們對旅游產(chǎn)品的需求也不斷提高，這就要求旅游產(chǎn)品不能總是“老三樣”。堅持科學發(fā)展，注重調(diào)查研究，是賈海文所積極倡導的，也是他躬親竭行的。賈海文認為，只有這樣，才能正確把握懷來旅游發(fā)展的重點和思路。賈海文任職期間，《懷來縣旅游業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》、《懷來縣旅游發(fā)展總體策劃》、《懷來全域旅游發(fā)展規(guī)劃》、《懷來縣旅游三年提升規(guī)劃》、《大雞鳴驛景區(qū)旅游總體策劃及雞鳴驛古城修建性詳細規(guī)劃》和《懷來縣葡萄酒文化休閑旅游區(qū)項目規(guī)劃》等一系列規(guī)劃相繼編制到位，為懷來旅游發(fā)展指明了發(fā)展方向；同時促進了《關(guān)于加快發(fā)展影視文化旅游實施意見》、《關(guān)于舉辦旅游節(jié)慶文化活動的實施方案》等文件的編制，為旅游業(yè)優(yōu)先發(fā)展保駕護航。結(jié)合資源優(yōu)勢，不斷摸索創(chuàng)新，尋求新的旅游產(chǎn)品，滿足游客的新需求。一是多角度、深層次強化京懷兩地旅游業(yè)態(tài)務實合作，打造北京--懷來區(qū)域大旅游的發(fā)展格局，積極爭取北京市旅游委支持，構(gòu)建京懷兩地“一張圖” “一票通”“一冊通”。在全省范圍內(nèi)率先實現(xiàn)了北京延慶——懷來交通標識互置，并在延慶旅游委和北京鐵路局的支持下，在首都國際機場、北京南站樹立了10塊宣傳全縣旅游資源的廣告牌。二是建設智慧旅游，利用智慧旅游平臺組織全縣重點景區(qū)，在旅游線路、語音導航、景區(qū)介紹等方面設計智慧旅游方案，在縣重點景區(qū)免費安裝監(jiān)控，為下一步智慧旅游發(fā)展打基礎。

2014年，在《中國自駕游發(fā)展報告》中發(fā)表文章《抓住重點市場，實現(xiàn)快速發(fā)展——懷來縣吸引北京自駕游市場的經(jīng)驗》。同年，環(huán)官廳湖自駕游被中國旅游車船協(xié)會納入統(tǒng)計項目。2016年2月頒布的《河北省人民政府關(guān)于印發(fā)河北省建設京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)規(guī)劃（2016-2020年）》正式將官廳湖濕地公園納入重點發(fā)展項目。在精品景區(qū)建設上，實施了黃龍山莊4A提升改造工程；雞鳴驛游客中心建設和城墻修復工程；樣邊長城、大營盤長城、白龍?zhí)?、億豪國際莊園道路建設工程。董存瑞紀念館、帝曼溫泉度假村晉升為3A景區(qū)；帝曼溫泉度假村、怡馨苑溫泉晉升為三星級飯店；北宗黃酒晉升為河北省工業(yè)旅游示范點。這些成績的取得使全縣旅游設施的硬件環(huán)境得到了進一步的改善。

懷來縣農(nóng)業(yè)資源豐富，為使懷來縣農(nóng)業(yè)休閑旅游更好發(fā)展，賈海文積極想辦法，開創(chuàng)新思路，以節(jié)為媒，謀劃“月月有節(jié)慶，節(jié)節(jié)都精彩”活動，以節(jié)為媒，整合旅游資源，帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。通過舉辦“盛世海棠·情系冬奧”為主題海棠花節(jié)，官廳石片黃杏采摘節(jié)， M.T.A天漠音樂節(jié)，“味蕾上綻放的懷來”葡萄（酒）節(jié)，北宗黃酒封缸旅游節(jié)，玻璃與冰雪主題活動，天元藝術(shù)節(jié)等一系列特色旅游節(jié)慶活動帶動全縣旅游業(yè)健康發(fā)展。同時，為拓展懷來縣旅游產(chǎn)品，還在體育旅游下了功夫，重點發(fā)展了自行車騎行游、帆船培訓等獨具特色的體育旅游項目。在賈海文的帶領(lǐng)下，懷來旅游服務水平實現(xiàn)新突破，從當初的向旅行社借導游，到今天擁有自己的旅游人才隊伍，建成了以沙城高速口游客中心和東花園游客中心為起始點，中間貫穿多個旅客驛站的“兩端、兩節(jié)點、一條線”游客服務體系。

務實求效，為推介懷來旅游舉無遺策

懷來縣隸屬于河北省張家口市，東臨北京，西接晉蒙，是全市對外開放的窗口。全縣總面積1801平方公里，轄11鎮(zhèn)6鄉(xiāng)，279個行政村，總?cè)丝?6.5萬人，有中國葡萄之鄉(xiāng)、中國葡萄酒之鄉(xiāng)、中國海棠之鄉(xiāng)的美譽，擁有新中國第一座大型水利工程官廳水庫、全國現(xiàn)存最完整規(guī)模最大的古驛站雞鳴驛，是全國著名戰(zhàn)斗英雄董存瑞的故鄉(xiāng)。懷來擁有好的地理位置，便捷的交通，豐富的旅游資源，但由于缺乏有效的宣傳推薦，懷來縣的旅游業(yè)還是舉步維艱。賈海文為了提升外界對懷來縣旅游資源的認知度和美譽度，樹立與鞏固懷來縣旅游資源獨特的品牌形象，賈海文首先把宣傳工作視為工作的重中之重，熱情接待了全國重點旅游聯(lián)盟、旅行社、媒體等50余個踩線團，舉辦推介會60余次。此外還拍攝《醉美懷來》旅游宣傳片、《航拍懷來》宣傳片，印制《懷來縣旅游交通圖》、《懷來旅游宣傳冊》、《懷來攬勝》、《懷來旅游郵冊》、《懷來風光》等精美畫冊，取得了良好的效果，建立旅游門戶網(wǎng)站，開辦電臺《旅游縱橫》欄目，開通懷來縣旅游官方微信，利用微信平臺實時向公眾宣傳旅游新動態(tài)，積極與北京市延慶區(qū)旅游委合作，在延慶城區(qū)為河北懷來重點旅游景區(qū)制作宣傳展板。同時利用北京城郊880、S2線車體廣告等多種媒介形式加大對縣域旅游資源的宣傳。每一項宣傳工作親自部署，親自把關(guān)，經(jīng)過幾年的不懈努力，懷來宣傳營銷工作取得了令人矚目的成效。

未來打算，懷來的明天一定更加美好

賈海文指出，當前旅游業(yè)已經(jīng)進入了全域旅游、全民旅游發(fā)展時代，健康養(yǎng)生、休閑度假游層次越來越高，內(nèi)容越來越豐富。未來懷來旅游將按照“全域發(fā)展、質(zhì)量提升、深化改革、創(chuàng)新突破”的基本思路，在鞏固提升懷來縣旅游發(fā)展現(xiàn)狀的基礎上，推廣成功經(jīng)驗，深化改革創(chuàng)新，大力推動全域旅游建設標準化、產(chǎn)品特色化、產(chǎn)業(yè)鏈條化、設施現(xiàn)代化、運營專業(yè)化、管理規(guī)范化、服務人性化、監(jiān)督社會化，全面提升全域旅游建設質(zhì)量與管理服務質(zhì)量。用全域旅游發(fā)展理念指導推進懷來旅游向縱深發(fā)展，堅持景、城、鎮(zhèn)、村、路共同推進全域旅游，縣域各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全空間推進全域旅游，使懷來全域旅游全面服務于省級全域旅游示范區(qū)和國家級全域旅游示范區(qū)的創(chuàng)建目標。

通過3年的努力，進一步健全懷來旅游產(chǎn)業(yè)鏈，使懷來縣旅游基礎設施和服務設施不斷完善，旅游產(chǎn)品和服務體系基本成型，旅游管理水平和服務質(zhì)量明顯改善，產(chǎn)業(yè)化水平較大提升，市場占有率明顯提高，旅游形象更加鮮明，為打造國際知名康養(yǎng)度假區(qū)奠定堅實基礎。

賈海文說：“為了實現(xiàn)以上目標，我們將做好以下幾項重要任務。

一是推進項目建設，促進旅游產(chǎn)品質(zhì)量提升。加強旅游項目的謀劃，以旅游項目為抓手，做好融資、建設、推介等一系列工作，不斷做大做強懷來縣旅游項目，從而全面完善旅游產(chǎn)品。謀劃建設三大龍頭、四類重點、五種支撐和N個節(jié)慶賽事的“3+4+5+N”項目體系。

二是實施“葡萄+”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。圍繞建設京津冀微度假第一目的地的目標，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意嫁接，創(chuàng)新“葡萄+”模式，加強葡萄特色產(chǎn)業(yè)與高科技、大健康、體育、文化等產(chǎn)業(yè)融合，構(gòu)建多元化的旅游業(yè)態(tài)格局，助力打造懷來旅游新品質(zhì)，實現(xiàn)懷來旅游經(jīng)濟突圍。

三是完善全縣旅游基礎設施和公共服務配套。

四是構(gòu)建全域旅游智慧發(fā)展平臺。通過構(gòu)建全縣旅游大數(shù)據(jù)中心、移動端服務平臺和旅游統(tǒng)計指標體系，提升旅游智慧化服務水平、構(gòu)建新型的旅游數(shù)據(jù)采集體系和科學的旅游經(jīng)濟規(guī)模評價指標體系。

五是構(gòu)建全域旅游綜合監(jiān)管體系。重點任務是構(gòu)建旅游綜合執(zhí)法和旅游安全監(jiān)管機制。建立旅游部門與相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法機制。建立“1+3”旅游執(zhí)法模式，推行公安、司法、工商等部門構(gòu)建管理內(nèi)容覆蓋旅游領(lǐng)域新機制，實現(xiàn)旅游綜合執(zhí)法常態(tài)化。

六是改革體制機制。為強化旅游體制機制改革，激發(fā)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展活力，不斷完善機構(gòu)職能及隊伍建設，保障管理、監(jiān)督、考核的標準化，進行信息的及時反饋。”

可以說，隨著懷來旅游的發(fā)展，賈海文對懷來的旅游事業(yè)傾注了滿腔熱情，筆耕不輟，不遺余力地挖掘懷來地區(qū)的歷史文化、民俗文化，付出了大量的時間和精力。同時，賈海文有著一份熾熱的愛家鄉(xiāng)感情，也有著一份沉重的責任感。正是源于這種感情與責任的交融，他更傾心傾力于懷來縣的旅游事業(yè)。我們相信，有像賈海文同志這樣一批樂于為懷來山水甘于奉獻的人，懷來旅游事業(yè)不久的將來，在發(fā)展旅游經(jīng)濟、壯大旅游產(chǎn)業(yè)等方面定會給人們帶來更多的驚喜和感動。