文/胡 三

1月20日，國家林業(yè)和草原局、重慶市人民政府、國家開發(fā)銀行共同簽署《支持長江大保護共同推進重慶國家儲備林等林業(yè)重點領域發(fā)展戰(zhàn)略合作協議》，確定投資190億元，融資150億元，在重慶市先期實施國家儲備林基地建設500萬畝，打造長江上游重要生態(tài)屏障，推進長江經濟帶生態(tài)建設和長江上游生態(tài)保護。

國家林業(yè)和草原局、重慶市人民政府、國家開發(fā)銀行將按照優(yōu)勢互補、相互支持、因地制宜的原則，

發(fā)揮開發(fā)性金融引領作用，通過整合財政資金、加大中長期信貸支持、提供優(yōu)惠貸款政策、創(chuàng)新投融資模式、完善項目建設管理機制等方式，滿足國家儲備林、林業(yè)生態(tài)建設項目融資需求，積極探索建立林業(yè)生態(tài)價值多元化市場化補償機制，創(chuàng)新林業(yè)投融資機制及金融產品服務，進一步拓寬林業(yè)建設投融資渠道，支持國有林場改革發(fā)展，推動國家公園、森林公園、濕地公園等保護與建設，謀劃木本油料、筍竹、中藥材、特色經濟林、林下經濟、林木種苗、森林旅游、森林康養(yǎng)等林業(yè)產業(yè)發(fā)展，加強長江經濟帶生態(tài)建設和長江上游生態(tài)保護，促進林業(yè)產業(yè)發(fā)展，帶動貧困人口脫貧致富。

按照協議，國家林業(yè)和草原局發(fā)揮組織協調優(yōu)勢，制定實施林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、政策、規(guī)劃和項目管理辦法。重慶市政府發(fā)揮政府主導優(yōu)勢，制定和出臺有利于促進重慶國家儲備林建設等林業(yè)重點領域發(fā)展相關制度政策。國開行發(fā)揮融資融智優(yōu)勢，引領資金、設計投融資方案和創(chuàng)新項目建設管理模式。三方根據林業(yè)項目建設總體安排，共同開展課題研究，編制行業(yè)融資規(guī)劃，設計項目融資方案。國家林業(yè)和草原局、國開行將支持重慶市探索建立林業(yè)生態(tài)價值多元化市場化補償機制，創(chuàng)新市場化融資渠道，鼓勵社會資本參與國家儲備林建設及林業(yè)生態(tài)扶貧項目建設。在全面建成小康社會的整體框架下，三方還將探索央地、銀林等合作機制，形成合力，共同推進戰(zhàn)略合作目標的實現。

國家林業(yè)和草原局局長張建龍，重慶市人民政府市長唐良智，國家開發(fā)銀行董事長趙歡出席簽字儀式。張建龍指出，國家林業(yè)和草原局、重慶市人民政府和國家開發(fā)銀行簽訂戰(zhàn)略合作協議，共同推動重慶林業(yè)建設和生態(tài)保護修復，更好地落實長江經濟帶“共抓大保護”戰(zhàn)略，具有十分重要的意義。林業(yè)部門、金融部門要加強協同配合，全面推進方案制定、組織實施、質量提升、資金監(jiān)管、科技保障、監(jiān)測評估等環(huán)節(jié)工作，確保國家儲備林項目高效率推進、高質量建設。

重慶地處長江上游，位于三峽庫區(qū)腹心地帶，生態(tài)區(qū)位非常重要。近年來，重慶市積極開展大規(guī)模國土綠化，全面加強天然林保護、退耕還林還草、濕地保護恢復，林業(yè)建設和生態(tài)保護修復取得了重大進展，為全國作出了重要示范。森林覆蓋率由直轄初的20.98%提高到46.5%，2018年林業(yè)產業(yè)總產值突破1200億元，同比增長15%。重慶市委、市政府確定用3年時間，大規(guī)模推進國土綠化提升行動，全市營造林1700萬畝，到2022年，全市森林覆蓋率達到55%左右。