楊志虎

【摘 要】黨的十九大以來，中國開啟了全面建設(shè)小康社會(huì)的新征程。面對(duì)改革開放不斷深化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方式快速變革的時(shí)代背景，文化特別是基層群眾文化作為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，如何才能更好地發(fā)揮效能，培養(yǎng)高度的文化自覺和文化自信？本文為求在這方面進(jìn)行一些探索。

【關(guān)鍵詞】新時(shí)期；群眾文化；工作；發(fā)展路徑；研究

中圖分類號(hào)：G120 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1007-0125（2019）09-0240-02

群眾文化工作是黨所領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義文化事業(yè)中的重要一環(huán)。作為廣大群眾文化工作者來說，在開展工作的過程之中，不能墨守成規(guī)，而是應(yīng)當(dāng)在調(diào)研分析現(xiàn)階段廣大人民群眾的精神文化追求的基礎(chǔ)之上，結(jié)合本地的地域特色，設(shè)計(jì)出與之匹配和銜接的文化工作發(fā)展方略。

一、進(jìn)行藝術(shù)院團(tuán)改革，把握群眾文化工作的正確方向

不容否認(rèn)，社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，在實(shí)踐中呈現(xiàn)錯(cuò)綜復(fù)雜的現(xiàn)象，這又主要反映在人們的主觀認(rèn)識(shí)上。有的人在思想上存在模糊觀念，認(rèn)為“既要公雞打鳴，又要公雞下蛋”是不可能的，因此他們認(rèn)為在文化生產(chǎn)經(jīng)營中，講社會(huì)效益就不能講經(jīng)濟(jì)效益；反之，講經(jīng)濟(jì)效益就不能同時(shí)講社會(huì)效益。這是把兩種效益對(duì)立起來的觀點(diǎn)。也有的人認(rèn)為經(jīng)濟(jì)效益好，就是社會(huì)效益好。這是把兩種效益混為一談的看法。還有，在專業(yè)藝術(shù)表演團(tuán)體中，雖然在口頭上把經(jīng)濟(jì)效益作為惟一的追求目標(biāo)的是少數(shù)，但是以各種手段生產(chǎn)迎合人們低級(jí)趣味的偽劣作品或庸俗的演出方式，以獲得較高的經(jīng)濟(jì)收入，卻是大有人在的。還有這樣一些藝術(shù)表演團(tuán)體，在思想上把社會(huì)效益放在首位是清楚的，但出于經(jīng)濟(jì)上的壓力，又沒有好的作品產(chǎn)生，于是在經(jīng)營中，只能更多地考慮經(jīng)濟(jì)效益。凡此種種，說明正確處理兩種效益的關(guān)系是必須始終注意解決的問題。不僅要在思想上克服各種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，還要在群眾文化工作開展和深化改革的實(shí)踐中高度重視這個(gè)問題，認(rèn)真對(duì)待和處理好這個(gè)問題，堅(jiān)持群眾文化工作的正確方向。

我國藝術(shù)院團(tuán)的改革，就是在正確處理院團(tuán)整體改革與局部改革的正確關(guān)系中進(jìn)行的。如文化部1996年提出的中央直屬藝術(shù)院團(tuán)的改革，一是要總體規(guī)劃，分步實(shí)施；二是要逐步推進(jìn)，平穩(wěn)過渡，在改革的進(jìn)程上，有先有后，由淺入深?？傮w規(guī)劃做出后，具體的改革采取分步實(shí)施的做法，如音樂、舞蹈院團(tuán)的改革先行，繼之是話劇和其他院團(tuán)的改革。在改革的內(nèi)容上，先是解決中直院團(tuán)的生存條件問題，第二步進(jìn)行布局結(jié)構(gòu)的調(diào)整和內(nèi)部管理機(jī)制的改革，再進(jìn)行建立社會(huì)綜合配套工程，并取得經(jīng)驗(yàn)，推向全國。為此，文化部在1997年召開了兩次全國藝術(shù)表演團(tuán)體會(huì)議，重點(diǎn)介紹了中直院團(tuán)改革的基本做法和經(jīng)驗(yàn)，討論并制定全國藝術(shù)表演團(tuán)體體制改革的總體目標(biāo)和總體規(guī)劃，以指導(dǎo)全國藝術(shù)院團(tuán)改革的整體推進(jìn)和局部突破。在正確處理整體推進(jìn)與局部突破的關(guān)系的同時(shí)，還要處理好整體推進(jìn)與分類指導(dǎo)的關(guān)系。就是通過整體改革，逐步形成國家確保的重點(diǎn)，集中力量辦好重點(diǎn)藝術(shù)院團(tuán)，鼓勵(lì)社會(huì)辦團(tuán)，實(shí)行多軌并存，保護(hù)重點(diǎn)，鼓勵(lì)競爭，區(qū)別情況，分類指導(dǎo)，形成重點(diǎn)院團(tuán)和一般院團(tuán)協(xié)調(diào)發(fā)展，相得益彰，共同為繁榮群眾文化事業(yè)發(fā)揮各自作用的新格局。

二、積極完善和落實(shí)文化經(jīng)濟(jì)政策，促進(jìn)群眾文化工作開展

從目前藝術(shù)表演團(tuán)體發(fā)展的實(shí)際需要看，應(yīng)完善這樣一些文化經(jīng)濟(jì)政策：

第一，文化投資政策。在文化投資政策中，需要確定與國家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的文化投入比例，改變國家對(duì)文化事業(yè)投入偏低的狀況。各級(jí)地方政府也應(yīng)根據(jù)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況逐步增加對(duì)文化的投入，提高文化撥款的比例，以緩解藝術(shù)院團(tuán)發(fā)展資金不足的困難。同時(shí)，要改革文化投入機(jī)制，在投入方向、投入結(jié)構(gòu)、投入方式和投入環(huán)節(jié)上進(jìn)行改革，即逐步從靜態(tài)的生產(chǎn)前的不可控投入轉(zhuǎn)向動(dòng)態(tài)的生產(chǎn)后的可控投入，強(qiáng)化財(cái)政投入的激勵(lì)因素，提高投入的效益，促進(jìn)出人、出戲、出效益，避免出現(xiàn)新的“大鍋飯”。

第二，獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀劇（節(jié)）目創(chuàng)作演出的政策。藝術(shù)表演團(tuán)體創(chuàng)作和演出優(yōu)秀?。ü?jié)）目，要給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于在國內(nèi)外獲得大獎(jiǎng)的?。ü?jié)）目和演員給予重獎(jiǎng)。有條件的地方可分別設(shè)立群眾文化事業(yè)發(fā)展基金和優(yōu)秀?。ü?jié)）目創(chuàng)作演出專項(xiàng)資金，主要用于獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼堅(jiān)持“二為”方向、貫徹“雙百”方針，作出突出貢獻(xiàn)的劇團(tuán)和個(gè)人，資助創(chuàng)作排演反映現(xiàn)實(shí)生活和重大題材的?。ü?jié)）目的院團(tuán)和個(gè)人?；鸷蛯ｍ?xiàng)獎(jiǎng)金的來源，除了各級(jí)財(cái)政專項(xiàng)撥款外，可多渠道籌集。

第三，大力扶持重點(diǎn)藝術(shù)表演團(tuán)體的政策。經(jīng)過布局結(jié)構(gòu)調(diào)整后需要保留一些代表國家、地區(qū)藝術(shù)水平和民族風(fēng)格的院團(tuán)，有示范性、實(shí)驗(yàn)性的院團(tuán)，有較高藝術(shù)水平的少數(shù)民族院團(tuán)和為少年兒童服務(wù)的院團(tuán)，各級(jí)財(cái)政應(yīng)給予重點(diǎn)扶持。在核定其預(yù)算時(shí)，應(yīng)增加補(bǔ)助項(xiàng)目和補(bǔ)助數(shù)額，或?qū)?chuàng)作演出實(shí)行專項(xiàng)補(bǔ)貼或政策性虧損補(bǔ)貼等。

三、重視城市群眾文化活動(dòng)的研究，注重對(duì)廣大小城鎮(zhèn)及其農(nóng)村群眾文化活動(dòng)的研究

雖然有史以來，藝術(shù)活動(dòng)的中心一直在城市，城市人們享受到更多的群眾文化服務(wù)，但是，我國農(nóng)村人口擁有全部人口的一半以上，作為當(dāng)代社會(huì)主義特色的群眾文化建設(shè)，不可忽視農(nóng)民及農(nóng)村，不可將廣大農(nóng)民的審美需求置之不顧。特別是在當(dāng)下，雖然政府實(shí)施了廣泛的公共和公益性的文化服務(wù)，使得農(nóng)村群眾文化活動(dòng)得到較大改善，但是，廣大小城鎮(zhèn)和農(nóng)村在群眾文化活動(dòng)方面與城市仍有較大的差距。隨著我國城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，將會(huì)出現(xiàn)更多群眾文化活動(dòng)的需求特點(diǎn)，群眾文化理論研究理應(yīng)將關(guān)注的重心，部分地轉(zhuǎn)移到以小城鎮(zhèn)和農(nóng)村為基礎(chǔ)的大眾群眾文化活動(dòng)上來，充分關(guān)照其群眾文化活動(dòng)的規(guī)律，洞察廣大小城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民的審美方式、審美興趣，以及各地小城鎮(zhèn)和農(nóng)村藝術(shù)活動(dòng)的不同特點(diǎn)，挖掘當(dāng)?shù)氐娜罕娢幕Y源和文化遺產(chǎn)，使之在當(dāng)?shù)厮囆g(shù)活動(dòng)中得以充分利用。越來越多的跡象表明，對(duì)廣大農(nóng)村及農(nóng)民的文化服務(wù)，也會(huì)由基本全部的公益性服務(wù)，逐漸出現(xiàn)群眾文化產(chǎn)業(yè)及藝術(shù)市場的特征，轉(zhuǎn)變?yōu)楣嫘耘c市場性文化的共存。鼓勵(lì)農(nóng)民在充分發(fā)掘本地文化資源的基礎(chǔ)上，調(diào)動(dòng)其創(chuàng)造意識(shí)和能力，因地制宜地開展群眾文化的創(chuàng)新活動(dòng)，豐富農(nóng)民的文化生活，提升農(nóng)民的審美文化素質(zhì)，應(yīng)是群眾文化理論研究不可缺失的內(nèi)容。

四、既要重視群眾文化一般理論的研究，又要重視群眾文化教育理論的研究

發(fā)展群眾文化教育，不僅是出于為社會(huì)培養(yǎng)大量群眾文化人才及其從業(yè)者的需要，而且有助于推進(jìn)群眾文化學(xué)科的發(fā)展。在當(dāng)代，社會(huì)對(duì)群眾文化教育提出了更多要求，群眾文化教育也應(yīng)對(duì)社會(huì)群眾文化活動(dòng)作出積極的回應(yīng)，使之不斷適應(yīng)變化中的藝術(shù)活動(dòng)及群眾文化活動(dòng)。特別是面對(duì)市場經(jīng)濟(jì)條件下的群眾文化活動(dòng)，人們不可沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的老路。群眾文化教育應(yīng)依據(jù)自身國家的實(shí)際，在群眾文化教育的基本理論、學(xué)科與專業(yè)建構(gòu)、人才培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置、教材建設(shè)等方面做出自身的構(gòu)架。作為各地群眾文化教育的主體，大專院校相關(guān)專業(yè)，理應(yīng)充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，更為能動(dòng)和有效地加快群眾文化人才的培養(yǎng)，服務(wù)于各地區(qū)群眾文化建設(shè)及其管理活動(dòng)。

當(dāng)前，人們的生活水平不斷提升，對(duì)于精神文化的追求越來越高。文化部門任重道遠(yuǎn)，只有深入了解到群眾的文化需求，有針對(duì)性地開展群眾文化活動(dòng)，才能真正滿足群眾的需要，實(shí)現(xiàn)文化強(qiáng)國的目的。

參考文獻(xiàn)：

[1]馬文.以飽滿的精神狀態(tài)開創(chuàng)群眾文化工作新局面[N].中國文化報(bào).2018-05-18（003）.

[2]田勝利.堅(jiān)定信念牢記使命勇于擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)推進(jìn)群眾文化工作蓬勃開展[N].大同日?qǐng)?bào).2018-06-15（006）.

[3]王云竹.全市群眾文化工作推進(jìn)會(huì)召開[N].伊春日?qǐng)?bào).2018-08-21（001）.

[4]李健武.群眾文化工作值得借鑒[N].東莞日?qǐng)?bào).2017-03-06（A08）（四）基本指法.