閆巧塵

摘 要：闡述了第六次全國縣級以上公共圖書館評估定級工作關于備查資料檔案工作的具體做法，總結了濮陽市圖書館瞄準一級圖書館目標，加強評估檔案庫建設的實踐經驗。

關鍵詞：公共圖書館；評估定級；檔案庫建設

在2017年4月至2018年4月文化部組織開展的第六次全國縣級以上公共圖書館評估定級中，濮陽市圖書館取得了升級為國家一級公共圖書館的優(yōu)異成績。從檔案管理視角看，高質量的評估檔案庫建設也是助力其評估成功的重要因素。該館在評估檔案庫建設方面的經驗值得認真總結和推廣。

1 建立完善充分反映圖書館工作質量和服務水平、翔實完整的備查資料檔案庫的主要做法

1.1 結合實際開展自檢自評，制定“國家一級館”上等級目標。自2004年起該市圖書館連續(xù)四屆被文化部命名為二級圖書館。第五次評估定級以來，濮陽市委、市政府將市圖書館新館建設列為民生十大項目之一。濮陽市圖書館是濮陽市唯一一個集市民學習閱讀、信息交流、文化休閑等功能為一體的、具有鮮明時代特征的現代化圖書館，2014年1月被河南省文化廳評為“河南省先進公共圖書館”；2015年5月、2016年5月連續(xù)兩年被河南省圖書館學會評為“河南省全民閱讀活動先進單位”；2016年7月被河南省人力資源和社會保障廳、河南省文化廳聯合評為“河南省文化系統(tǒng)先進單位”，同時其還是“河南省優(yōu)秀青少年法制宣傳教育基地”“未成年人思想道德建設基地”“愛國主義教育基地”“濮陽市社會科學普及基地”等。該市圖書館嚴格對照第六次評估標準和定級必備條件開展自檢自評后，綜合考慮以上諸種因素，決定瞄準一級圖書館目標全力籌備迎評工作。要確保目標實現，對照標準建好評估檔案庫極為重要。

1.2 規(guī)定動作不走樣，整理上等級必備條件指標證明資料務求嚴謹無誤。按照第六次評估定級規(guī)則，該市圖書館作為中部地級市，實現跨入“一級圖書館”的上等級目標就必須確?！暗厥屑増D書館等級必備條件”八項指標在評估中獲滿分，即圖書館評估檔案必須提供令專家評審組信服的原始材料證明：①年文獻外借量30萬冊次；②年每萬人參加讀者活動23萬人次；③讀者滿意率85%；④本區(qū)域服務體系規(guī)劃與共建共享10分；⑤業(yè)務統(tǒng)計分析10分；⑥年財政撥款總額600萬元；⑦年人均新增文獻入藏量0.02冊件；⑧建筑面積1.3萬平方米。其中：①②③屬一級評估指標“服務效能”類；④⑤屬一級評估指標“業(yè)務建設”類；⑥⑦⑧屬一級評估指標“保障條件”類。這顯然是一系列極具挑戰(zhàn)性的任務。面對市圖書館發(fā)展壯大的千載難逢機遇，全館上下以等不得的緊迫感、慢不得的危機感、松不得的責任感，高標準，嚴要求，反復推敲，審校核對，精細梳理，精心安排，嚴把過程細節(jié)，徹底杜絕了任何錯漏不附現象產生，為圖書館上等級打下了基礎。

1.3 自選動作重特色，歸檔圖書館工作業(yè)績指標佐證資料突出服務創(chuàng)優(yōu)。圖書館迎接評估的過程，實際上就是充分調動全館力量，參照評估標準，對數年來圖書館工作產生的千萬件、散存于各處的工作數據資料，全面收集，科學分析，綜合歸納，分門別類，依次將每個指標項目的檔案材料準備齊全，并綜合考慮材料的真實性、原始性、層次性和針對性，編制該項指標下的檔案目錄，使紛繁復雜的業(yè)務檔案有序化、系統(tǒng)化，進而形成一整套符合評估定級工作審查需要的評估檔案庫。比如，在整理歸檔涉及全民閱讀推廣的服務效能、業(yè)務建設、保障條件資料時，就必須站位大局，準確把握市圖書館在市委、市政府的大力支持下，充分發(fā)揮書香城市建設主渠道、主陣地作用，努力為廣大市民提供豐富便捷和高質量的圖書文化服務這條主線，展現公共文化服務優(yōu)質品牌形象。突出以下幾點：①在加強公共文化服務設施建設方面，總投資2.15億元的市圖書館新館投用后已成為周邊居民重要的文化空間；扎實推進圖書館的總分館制建設，投資370萬元建成城市社區(qū)圖書館32個，總面積2600平方米，打造公益性、基本性、均等性、便利性辦館的亮麗名片。②在載體和活動創(chuàng)新方面，因地制宜，精心策劃，組織開展“世界讀書日”“全民讀書月”系列讀書活動，開展尋找“最美讀書人”“閱讀之星”等評選活動，使全民閱讀活動深入校園、社區(qū)、農村、機關、企業(yè)，在全市營造愛讀書、讀好書的良好氛圍，激發(fā)了廣大市民的讀書興趣。③在培育書香城市活動陣地和品牌方面，市圖書館組織社區(qū)流動書屋成立書友會，發(fā)揮民間讀書組織的作用，推進社區(qū)居民讀書活動；廣泛開展讀書講壇、論壇、沙龍等活動，做大做優(yōu)“濮陽市民文化大講堂”“文心講堂”“濮上讀書空間”等一批讀書文化品牌，增強了活動的針對性、實效性和吸引力，深化拓展了全民閱讀活動，對百姓文化生活的影響越來越深。

2 對評估檔案庫中全面系統(tǒng)化、規(guī)范化的業(yè)務數據作綜合分析，精心編制形成《濮陽市圖書館2013年-2016年業(yè)務統(tǒng)計分析報告》

根據濮陽市圖書館2013年至2016年業(yè)務發(fā)展和讀者服務情況，綜合分析各項業(yè)務指標和數據，形成了包括館藏統(tǒng)計、服務統(tǒng)計及人員、經費與設施設備統(tǒng)計等內容的分析報告。該報告不僅全面客觀地反映出了近年來濮陽市委、市政府高度重視公共文化服務事業(yè)建設，尤其是大力推動公共圖書館跨越式發(fā)展，使該市圖書館服務質量和服務能力水平都實現了質的提升，而且為該市圖書館進一步優(yōu)化讀者服務管理作了科學分析。這里僅以服務統(tǒng)計分析作說明。

2.1 文獻外借統(tǒng)計分析。截止到2016年年底，該市圖書館書刊文獻外借量是1472281冊次，電子文獻外借量197166冊，館外流通點和各分館文獻借閱量達6萬余冊，共計1732575冊。對讀者借閱數據統(tǒng)計分析結果顯示：①外借文獻量穩(wěn)步增長。②社科流通部、歷史文獻區(qū)、少兒閱覽室外借文獻量最大。③康復閱覽室的視障人士服務區(qū)、電子書外借文獻量不到全館的0.1%，這與館藏文獻量較少、讀者群體較窄、不善使用電子設備等有關。總體來講，該市圖書館消遣性、興趣性讀者人數較多，他們熱衷于休閑娛樂性讀物，其中小說特別是社會言情小說、武俠小說、網絡小說等是讀者的閱讀重點，文學書籍借閱量大，所占比率高，符合公共圖書館讀者的特點。

2.2 報刊閱覽統(tǒng)計分析。綜合分析期刊部閱覽情況得出結論：老年人群體一般看《夕陽紅》《中國老年》《老同志之友》等雜志；學生群體多是看《環(huán)球人物》《青年文摘》《體育畫報》等雜志；女性讀者一般看《好家長》《中國化妝品》《婚育與健康》等雜志；男性讀者一般喜歡看《財經周刊》《國家人文歷史》《中外軍事影視》等雜志。周一至周五大多是退休干部、教師讀者；周六周日多是學生讀者；如遇到國家法定節(jié)假日，也會有很多工人、農民等讀者。

2.3 讀者活動統(tǒng)計分析。公共圖書館貫徹落實該市“書香文潤之城”建設規(guī)劃、市圖書館“十三五”發(fā)展規(guī)劃和市全民閱讀工作會議精神，深入推進全民閱讀，持續(xù)舉辦各類形式多樣、內容豐富的讀者活動，服務傳播與閱讀推廣效應顯著，使圖書館展現出城市窗口的新形象，成為書香城市、學習型城市的窗口，展示城市多元文化、公共服務的窗口。對館內讀者活動、活動體系結構、活動場地分布、活動群體分布等數據統(tǒng)計綜合分析結果顯示：①社會合作繼續(xù)加強，公共交流平臺基本形成。該市圖書館廣泛開展社會合作，公共交流平臺基本形成。該市圖書館分別與濮陽市教育局、濮陽市社科聯、濮陽市全民閱讀促進會等單位合作舉辦各類讀者活動。社會合作模式為：本館負責投入空間、配套設備設施、人力等資源，合作方則投入如組織策劃、嘉賓邀請、展品制作等資源。社會合作既解決了圖書館活動經費緊張的問題，又充分發(fā)揮了市圖書館作為公共交流平臺的作用，為公眾奉上了一道道精彩的文化大餐。②活動品牌不斷規(guī)范，仍需完善提升。該市圖書館優(yōu)化讀者活動品牌，提升活動質量，推進活動向品牌化、系列化、專業(yè)化發(fā)展。對象活動中，面向未成年人的活動占主導地位，但面向農民工等特殊群體的活動較少，品牌不夠突出，還需加大力度深入推進。③活動宣傳推廣不斷創(chuàng)新，仍需加大宣傳力度和覆蓋面。該市圖書館讀者活動宣傳推廣除已形成了線上和線下互相結合的格局，線上宣傳形式包括官方網站、官方微博、官方微信、QQ群等，還大力拓展與各類媒體的合作關系，2013年至2016年，原創(chuàng)媒體活動報道累計達100余條，讀者活動的品牌傳播與閱讀推廣效應顯著。

2.4 用戶（讀者）統(tǒng)計分析。①年度活躍讀者量有所提升。僅2016年該市圖書館就接待讀者45萬人次；新辦理借閱證數1.9萬余個。年度活躍讀者指一年內利用過圖書館文獻外借服務的讀者。2016年活躍讀者人數，超過累計注冊讀者人數的50%。②新增注冊讀者繼續(xù)穩(wěn)步增長。2016年新增注冊讀者334837人，較2015年的310914人增長7.7%，日均新增注冊讀者1070人。對比2015年與2016年各月新增注冊讀者量，受寒假及春節(jié)假期的影響較大，2月的新增注冊讀者量均處于全年最低位，但2016年2月新增注冊讀者量同比有8.6%的小幅增長；暑假期間新增注冊讀者量均處于高位，7月、8月新增注冊讀者量占全年的22.1%。③自助注冊讀者量持續(xù)上升。從讀者注冊方式看，自助注冊讀者占新增注冊讀者量的68.2%，同比增長32.9%，是人工注冊讀者量的2.3倍。自助設備方便快捷，指引清晰，且志愿者向新注冊讀者大力推介，使越來越多的讀者接受了自助設備的服務方式，自助注冊成為讀者首選的注冊方式，可見圖書館數字化服務具有巨大的發(fā)展?jié)摿Γ枥^續(xù)完善網站、移動圖書館、微信等網絡服務，以不斷適應讀者需求。④20～40歲年齡段的年輕讀者占比最大。對比2015年與2016年各年齡段新增注冊讀者量，占比前三的均為21～30歲、31～40歲、11～20歲，三者占新增注冊讀者量的78.8%。2016年，40歲以下的讀者占新增注冊讀者量的90.6%，比2015年的89.4%略有增長；且40歲以下各年齡段新增注冊讀者量同比均有增長，其中11～20歲的新增注冊讀者量同比增幅最大，為12.0%，在文獻采訪中需注意此年齡段讀者的閱讀需求。41～80歲的新增注冊讀者量同比均為下降，其中71～80歲的新增注冊讀者量降幅最大，有必要加強針對老年人開展的閱讀推廣活動和服務。

（作者單位：河南省濮陽市圖書館 來稿日期：2019-01-23）