張邁

勞動(dòng)就業(yè)中心是為失業(yè)人員提供職業(yè)介紹、崗位培訓(xùn)和勞動(dòng)保障等服務(wù)的機(jī)構(gòu)，而檔案管理則是勞動(dòng)就業(yè)中心日常工作的最好記載，本文分析了我國(guó)所面臨的就業(yè)困境，而總結(jié)出檔案管理的重要性。

檔案管理是每個(gè)單位不可或缺的工作之一，它對(duì)每個(gè)人員的基本信息進(jìn)行記載，尤其隨著現(xiàn)代管理的發(fā)展，檔案管理的作用更是為人們所重視，用人單位對(duì)求職者的基本了解是從檔案上來(lái)的，而勞動(dòng)就業(yè)中心也是通過(guò)檔案對(duì)人員進(jìn)行職業(yè)介紹、崗位培訓(xùn)、保險(xiǎn)管理等，檔案在勞動(dòng)就業(yè)中發(fā)揮了重要作用。

1我國(guó)就業(yè)情況現(xiàn)狀

我國(guó)是一個(gè)人口眾多的發(fā)展中國(guó)家，就業(yè)問(wèn)題一直以來(lái)是我國(guó)發(fā)展中需解決的大事，近幾年，我國(guó)大力開(kāi)展保障和改善民生工作，不斷推進(jìn)就業(yè)的改革和發(fā)展，也推行了積極的就業(yè)政策，來(lái)擴(kuò)大就業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)需互動(dòng)，目前，我國(guó)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期不懈努力，已經(jīng)探索出一條中國(guó)特色的就業(yè)發(fā)展道路。

據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，隨著我國(guó)人口的增多，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率有回落現(xiàn)象，隱性失業(yè)率在增長(zhǎng)。受經(jīng)濟(jì)狀況漲幅影響，勞動(dòng)力價(jià)格漲幅較小，一些高端技術(shù)人才、外貿(mào)、出口貿(mào)易人才嚴(yán)重匱乏，高學(xué)歷的畢業(yè)生往往到沿海地區(qū)尋找工作，但應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生的一次就業(yè)率不足80%，而流動(dòng)性就業(yè)人數(shù)在增漲。伴隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，勞資關(guān)系已經(jīng)趨于雙方雙向選擇的就業(yè)模式，就業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化。中國(guó)整體就業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，傳統(tǒng)農(nóng)、林、牧、漁等行業(yè)的就業(yè)比重下降，例如1992年與2002年相比，由55.6%下降至44.1%。第三產(chǎn)業(yè)如交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵電、批發(fā)和零售貿(mào)易、餐飲業(yè)等在我國(guó)基本是吸納就業(yè)人員的主要產(chǎn)業(yè)，而金融業(yè)、社會(huì)保障、社會(huì)福利業(yè)、服務(wù)行業(yè)的就業(yè)比重也在上升，從2000年到2010年10年間的就業(yè)增長(zhǎng)由27.5%上升到35%。農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工和就地轉(zhuǎn)移人數(shù)已達(dá)2.4億人。另外，全國(guó)技能勞動(dòng)者已經(jīng)達(dá)到1.1億人，勞動(dòng)者的綜合素質(zhì)也在不斷提高，2010年的應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生比2000年的人數(shù)增長(zhǎng)了6倍以上。勞動(dòng)者的收入水平也在同比增長(zhǎng)，人力資源的開(kāi)發(fā)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)注入強(qiáng)大動(dòng)力，從人均GDP來(lái)看，2010年較2000年同比增長(zhǎng)1.7倍。

2檔案管理在勞動(dòng)就業(yè)中的重要性

2.1建立勞動(dòng)就業(yè)檔案管理使勞動(dòng)就業(yè)管理更加規(guī)范化

勞動(dòng)就業(yè)管理中心將求職人員的基本信息進(jìn)行系統(tǒng)分類，通過(guò)求職者個(gè)人信息、求職需求、具備的職業(yè)技能等規(guī)范記錄，建設(shè)個(gè)人檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，根據(jù)數(shù)據(jù)庫(kù)中對(duì)求職者基本情況的記載和其專業(yè)特長(zhǎng)，能夠?yàn)榍舐氄哌M(jìn)行合適的就業(yè)指導(dǎo)，同時(shí)也通過(guò)失業(yè)人員的檔案介紹，幫助他們盡快找到適宜的工作就業(yè)。

2.2建立勞動(dòng)就業(yè)檔案管理可以充分發(fā)揮勞動(dòng)就業(yè)管理信息化的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)勞動(dòng)就業(yè)工作的全面開(kāi)展

2.2.1勞動(dòng)就業(yè)檔案服務(wù)的信息化就是將勞動(dòng)就業(yè)保障信息進(jìn)行統(tǒng)一管理，將失業(yè)人員的檔案信息發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)資源的作用進(jìn)行資源信息共享，及時(shí)了解勞動(dòng)就業(yè)信息。勞動(dòng)就業(yè)管理中心將就業(yè)信息的管理放在首位，通過(guò)對(duì)求職者建立數(shù)據(jù)庫(kù)，將檔案管理融入互聯(lián)網(wǎng)信息化管理中，發(fā)揮數(shù)據(jù)庫(kù)信息化的優(yōu)勢(shì)，確保了勞動(dòng)就業(yè)工作的開(kāi)展。

2.2.2檔案的網(wǎng)絡(luò)化管理方式使檔案管理更便捷。紙質(zhì)檔案管理不方便，資料多，占柜多，不易查找，還容易損壞。實(shí)施檔案的網(wǎng)絡(luò)化管理，將紙質(zhì)檔案管理轉(zhuǎn)化為電子版，通過(guò)對(duì)各類檔案的信息化管理，使紙質(zhì)檔案與網(wǎng)絡(luò)檔案進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，使檔案查詢更快捷，還可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)公告的作用，將勞動(dòng)就業(yè)現(xiàn)行文件、勞動(dòng)行為監(jiān)察等通過(guò)網(wǎng)絡(luò)公告的形式進(jìn)行傳達(dá)出去。

2.2.3發(fā)揮了三級(jí)工作網(wǎng)絡(luò)信息管理的作用，較好地促進(jìn)就業(yè)工作的開(kāi)展。三級(jí)工作主要指失業(yè)者的自主就業(yè)、通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)以及政府作用促進(jìn)就業(yè)等，建立三級(jí)工作網(wǎng)絡(luò)信息管理機(jī)制，使就業(yè)管理中心與檔案管理人員及時(shí)溝通，并利用各部門的信息資源，實(shí)現(xiàn)自主就業(yè)。相關(guān)部門與專業(yè)人員組成網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)檔案信息的管理，并對(duì)網(wǎng)絡(luò)檔案進(jìn)行監(jiān)督和檢查，并定期發(fā)布用工需求信息，公布就業(yè)方向，使網(wǎng)絡(luò)信息能夠?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)決策提供基本的依據(jù)。

2.3利用勞動(dòng)就業(yè)檔案平臺(tái)能夠?yàn)榫蜆I(yè)服務(wù)提供更多幫助

2.3.1可以進(jìn)行勞動(dòng)政策法規(guī)的宣傳。勞動(dòng)就業(yè)管理中心可以憑借勞動(dòng)就業(yè)檔案網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)，對(duì)需要宣傳的內(nèi)容制作成公告形式或設(shè)計(jì)成宣傳版的形式進(jìn)行宣傳，宣傳內(nèi)容可以涉及勞動(dòng)就業(yè)相關(guān)的政策法規(guī)，勞動(dòng)法律的普及教育、保障勞動(dòng)者的自身權(quán)益的辦法以及安全監(jiān)督、勞動(dòng)仲裁問(wèn)題的調(diào)解等，可以使下崗人員了解政策和法規(guī)，依法快速實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

2.3.2可以幫助失業(yè)人員和用人單位最快實(shí)現(xiàn)雙向選擇。就業(yè)管理中心應(yīng)該利用失業(yè)人員的檔案信息，為求職者提供解決問(wèn)題的辦法。面對(duì)失業(yè)人員工作得不到保障，就業(yè)機(jī)會(huì)少，好的崗位競(jìng)聘競(jìng)爭(zhēng)激烈等問(wèn)題，上級(jí)管理部門要采取多種方式給予一定的支持和幫助，為下崗人員提供幫助，幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題。就業(yè)管理中心將失業(yè)人員的檔案進(jìn)行分類，根據(jù)求職人員的特長(zhǎng)，適合選擇什么類型的工作，更適合在哪個(gè)地區(qū)進(jìn)行工作等都做為詳細(xì)的數(shù)據(jù)分析，來(lái)制定解決求職人員就業(yè)方案，為失業(yè)人員提供就業(yè)保障。

2.3.3為各企事業(yè)單位選拔人才提供便利條件。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展，各類人才增長(zhǎng)較快，尤其是各類人才交流渠道也在增多，如各類專業(yè)技術(shù)人才、高校老師等的流動(dòng)也在頻繁增加，為各企事業(yè)單位人才選拔提供了有利條件，也對(duì)需用人才單位掌握應(yīng)聘者的基本消息，選擇有用人才起到重要作用。

綜上所述，勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)的檔案管理是規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)，用制度管理失業(yè)人員，為其提供快速就業(yè)的機(jī)會(huì)，通過(guò)規(guī)范化、制度化、信息化手段強(qiáng)化失業(yè)人員的檔案管理，使促進(jìn)就業(yè)成為保障和改善民主的大事，來(lái)進(jìn)一步促進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的提升。

（作者單位：161435黑龍江省七星泡農(nóng)場(chǎng)就業(yè)服務(wù)中心）