蔣筱青

涼山州通過(guò)抓實(shí)“黨建月會(huì)”制度，全面規(guī)范農(nóng)村基層黨組織運(yùn)行、提升農(nóng)村基層黨組織組織力、發(fā)揮黨員先鋒模范作用，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、同步全面小康提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。

當(dāng)前，涼山州正處于脫貧攻堅(jiān)、轉(zhuǎn)型跨越的關(guān)鍵時(shí)期。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)，需要各級(jí)黨組織履職盡責(zé)，各級(jí)黨員干部擔(dān)當(dāng)實(shí)干，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾不懈努力。

為此，2017年涼山州創(chuàng)新實(shí)施基層黨建“筑底強(qiáng)基·凝聚民心”工程，“黨建月會(huì)”制度作為其中一項(xiàng)重要舉措在全州落實(shí)。如今，兩年多過(guò)去了，“黨建月會(huì)”制度日漸凸顯出在全面規(guī)范基層黨組織運(yùn)行、有效提升黨的執(zhí)政能力、加強(qiáng)基層黨組織班子能力建設(shè)、充分發(fā)揮“關(guān)鍵性少數(shù)”的先鋒模范帶頭作用等方面的重要性。

聚焦農(nóng)村工作，補(bǔ)足短板

在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)場(chǎng)上，涼山州是“最難啃的硬骨頭”之一。如何讓涼山州貧困群眾徹底擺脫貧困成為涼山州黨員干部肩上的重任。

“做好農(nóng)村工作，關(guān)鍵在農(nóng)村基層黨組織。”面對(duì)脫貧攻堅(jiān)這項(xiàng)硬任務(wù)，涼山州堅(jiān)持把農(nóng)村基層黨建工作挺在脫貧攻堅(jiān)最前沿，通過(guò)“黨建月會(huì)”制度，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，持續(xù)提升群眾滿意度。

“從全州來(lái)看，廣大基層黨員干部埋頭苦干、默默奉獻(xiàn)，為推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)、轉(zhuǎn)型跨越作出了積極貢獻(xiàn)。值得注意的是，雖然農(nóng)村基層黨組織總體上堅(jiān)強(qiáng)有力，但農(nóng)村基層黨建工作與中心工作脫節(jié)、落實(shí)機(jī)制不暢、黨組織作用發(fā)揮不好、群眾滿意度不高等問(wèn)題依然突出”。涼山州委組織部副部長(zhǎng)鄧明琨介紹，落實(shí)“黨建月會(huì)”制度成為解決這些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的“一劑良藥”。

“在基層開(kāi)一次大型會(huì)議不容易，要充分利用‘黨建月會(huì)寶貴時(shí)間，發(fā)揮集體的智慧，讓決議決策更科學(xué)、工作落實(shí)更高效?！睍?huì)東縣委常委、組織部部長(zhǎng)張黎認(rèn)為，通過(guò)“黨建月會(huì)”制度解決了許多農(nóng)村的實(shí)際問(wèn)題。比如，對(duì)于基層干部收集呈報(bào)的社情民意，盡量在月會(huì)上集中處置、統(tǒng)一安排，確?！笆率掠谢貞?yīng)、件件有落實(shí)”。

精準(zhǔn)謀劃部署，壓實(shí)責(zé)任

每年初，涼山州鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)縣（市）黨委、政府工作報(bào)告和要點(diǎn)，提煉形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度中心工作要點(diǎn)，圍繞保障年度中心工作落實(shí)，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委年度基層黨建工作要點(diǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員按照職責(zé)分工，分別制訂抓基層黨建工作責(zé)任清單。每月初，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員根據(jù)年度基層黨建工作責(zé)任清單，精準(zhǔn)制訂每月工作計(jì)劃，形成每月基層黨建工作任務(wù)清單，并按清單開(kāi)展工作。

“明確了年度中心工作要點(diǎn)和黨建工作責(zé)任清單，‘黨建月會(huì)召開(kāi)就更有效率、更有質(zhì)量了。”涼山州委黨建辦副主任張文統(tǒng)介紹，“黨建月會(huì)”重點(diǎn)圍繞履行黨員義務(wù)、聯(lián)系服務(wù)群眾、宣傳政策法規(guī)、收集社情民意、帶領(lǐng)脫貧致富五個(gè)方面，搭建作用發(fā)揮平臺(tái)，讓基層黨組織和黨員有擔(dān)當(dāng)有作為。

此外，涼山州堅(jiān)持過(guò)程與結(jié)果并重，精準(zhǔn)謀劃部署“黨建月會(huì)”，州委每半年進(jìn)行一次督查和通報(bào)，縣（市）委實(shí)行季督查、季通報(bào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行每月督查、月會(huì)通報(bào)、量化考核、問(wèn)責(zé)提效。而在每年7月初、次年1月初，涼山州分別在黨員、群眾中，對(duì)村黨支部、村組干部和黨員各開(kāi)展1次滿意度測(cè)評(píng)，并結(jié)合實(shí)際進(jìn)行趨勢(shì)分析、客觀評(píng)價(jià)，將測(cè)評(píng)結(jié)果變化趨勢(shì)作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、干部選用的重要參考依據(jù)。

開(kāi)展“黨建月會(huì)”，通過(guò)壓緊壓實(shí)黨員責(zé)任、精準(zhǔn)謀劃黨支部職責(zé)，切實(shí)解決了基層黨建督查問(wèn)責(zé)不嚴(yán)、群眾滿意度不高、黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)不牢等問(wèn)題，進(jìn)一步夯實(shí)了決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的組織保障。

圍繞中心工作，主動(dòng)作為

推進(jìn)“黨建月會(huì)”形成常態(tài)是提升基層黨組織破解難題能力的有益探索。尤其是通過(guò)實(shí)施“黨建月會(huì)”制度，涼山州圍繞脫貧攻堅(jiān)、基層治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等中心工作和重點(diǎn)工作發(fā)力，取得了一定成效。

張文統(tǒng)介紹，涼山州將“黨建月會(huì)”與中心工作深度融合，堅(jiān)持黨建工作與脫貧攻堅(jiān)工作同安排、同部署、同落實(shí)，積極發(fā)揮黨組織在鄉(xiāng)村各項(xiàng)工作中的先鋒引領(lǐng)作用及社情民意研判協(xié)調(diào)處理作用;將“黨建工作”與基層治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等結(jié)合起來(lái)，不斷優(yōu)化基層治理、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)群眾獲得感和滿意度;此外，涼山州持續(xù)推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織和黨員作用，努力打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。

服務(wù)大局、服務(wù)群眾，強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效為“黨建月會(huì)”制度發(fā)揮作用增加了一層保障。圍繞“黨建月會(huì)”各項(xiàng)任務(wù)部署落實(shí)，涼山州建立了督查通報(bào)制度、過(guò)程控制制度和滿意度測(cè)評(píng)制度，層層倒逼推動(dòng)工作落地見(jiàn)效。

自2017年涼山州委基層黨建“筑底強(qiáng)基·凝聚民心”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議召開(kāi)后，“黨建月會(huì)”制度在全州推動(dòng)落實(shí)。經(jīng)過(guò)兩年多的“黨建月會(huì)”制度實(shí)踐，涼山州呈現(xiàn)出推進(jìn)中心工作有力度、基層治理有活力、群眾認(rèn)同顯著增強(qiáng)、基層黨組織運(yùn)轉(zhuǎn)良好的態(tài)勢(shì)。

鄧明琨表示，“黨建月會(huì)”制度實(shí)施以來(lái)，解決了基層黨建與中心工作脫節(jié)、組織生活不規(guī)范等問(wèn)題，受到了涼山州基層黨員干部高度認(rèn)可和普遍歡迎，接下來(lái)將在全州國(guó)有企業(yè)、中小學(xué)校、兩新組織、街道（社區(qū)）等各領(lǐng)域全面鋪開(kāi)。（責(zé)編/黃薇）