劉建

興文縣長期在外就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員近15萬人，其中共產(chǎn)黨員1200余名。近年來，興文縣緊緊抓住農(nóng)民工黨建工作，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和人才支撐。

建立“流動(dòng)黨委”，引導(dǎo)流動(dòng)黨員心系家鄉(xiāng)。興文縣于2008年4月在廣東省中山市探索建立了興文縣廣東中山流動(dòng)黨員黨委、2018年12月成立了京津冀流動(dòng)黨員聯(lián)合黨支部、2019年1月成立了興文縣成都流動(dòng)黨員黨委，加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理服務(wù)，讓流動(dòng)黨員離鄉(xiāng)不離黨。流動(dòng)黨委積極為外出務(wù)工經(jīng)商人員和農(nóng)民工提供就業(yè)信息、創(chuàng)造就業(yè)條件、維護(hù)合法權(quán)益，已成功安置8000余人就業(yè)，調(diào)解勞資糾紛共計(jì)1200余起，為農(nóng)民工挽回經(jīng)濟(jì)損失3000余萬元;發(fā)動(dòng)流動(dòng)黨員和外出成功人士支持家鄉(xiāng)發(fā)展，為興文縣成功招商40余宗、引資2.1億元，為家鄉(xiāng)捐款捐物510萬余元，定向資助家鄉(xiāng)特困戶76名;支持流動(dòng)黨員在中山古鎮(zhèn)建立興文土特產(chǎn)經(jīng)營部，已義賣興文土特產(chǎn)10萬余元。

實(shí)施“人才回引”，吸引外出人才回鄉(xiāng)發(fā)展。依托興文廣東中山流動(dòng)黨員黨委、成都流動(dòng)黨員黨委和京津冀流動(dòng)黨員聯(lián)合黨支部，大力實(shí)施“返鄉(xiāng)人才創(chuàng)業(yè)計(jì)劃”，回引各類人才650余人，從返鄉(xiāng)農(nóng)民工中培養(yǎng)村級后備干部183名、入黨積極分子133名、黨員57名，推薦當(dāng)選村“兩委”干部126名，其中村黨支部書記33人，聘為村資公司管理人員58人，評選興文“創(chuàng)業(yè)之星”“優(yōu)秀農(nóng)民工”“情系家鄉(xiāng)優(yōu)秀人士”30人。鼓勵(lì)和扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工帶頭成立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織122個(gè)，帶動(dòng)4000余戶貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧致富。

推進(jìn)“培訓(xùn)提能”，增強(qiáng)群眾致富本領(lǐng)。成立農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，開展農(nóng)民工“免餐費(fèi)、免住宿費(fèi)、免培訓(xùn)費(fèi)”培訓(xùn)。實(shí)施“職業(yè)農(nóng)民培育工程”，計(jì)劃從2018年起用5年時(shí)間培訓(xùn)培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民2000余人。成立青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)合會(huì)，舉辦農(nóng)村電商等培訓(xùn)，培訓(xùn)青年2000余人。組建興文縣苗家惠嫂貿(mào)易服務(wù)有限公司，建成興文縣國友職業(yè)技能培訓(xùn)基地，打造“苗家惠嫂”家政服務(wù)品牌，推出家政、苗醫(yī)護(hù)工、苗家特色餐飲等培訓(xùn)項(xiàng)目，幫助700余名婦女實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

開展“三聯(lián)三同”，營造創(chuàng)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。創(chuàng)新開展抓黨建促脫貧奔康“三聯(lián)三同”（組織聯(lián)建、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、干部聯(lián)戶，黨群同心、干群同力、城鄉(xiāng)同富）活動(dòng)，28名縣領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系全縣57個(gè)建檔立卡貧困村和77個(gè)重點(diǎn)非貧困村，322名縣級部門科級領(lǐng)導(dǎo)干部全覆蓋聯(lián)系259個(gè)村（社區(qū)），3222名縣、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部全覆蓋聯(lián)系全縣10萬余戶農(nóng)村居民。實(shí)行返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)對口聯(lián)系制度，提供“一站式”“保姆式”服務(wù)，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)把企業(yè)貸款需求納入年度信貸計(jì)劃，實(shí)施黨的建設(shè)發(fā)展基金貼息貸款項(xiàng)目，幫助企業(yè)解決在招商、建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營、融資等過程中遇到的困難。

提供“特殊扶持”，降低企業(yè)生產(chǎn)成本。縣財(cái)政投入10億余元推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，建成占地26.2平方公里的四川興文苗族工業(yè)園區(qū)。出臺返鄉(xiāng)農(nóng)民工企業(yè)家回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)特殊扶持政策，土地出讓金按標(biāo)準(zhǔn)安排給企業(yè)用于擴(kuò)大再生產(chǎn);企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)期間的縣級行政事業(yè)性收費(fèi)一律減免，生產(chǎn)期間經(jīng)營性收費(fèi)按最低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;新辦企業(yè)前兩年上繳的增值稅、企業(yè)所得稅的縣級分享部分全額獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)用于擴(kuò)大再生產(chǎn)，大幅度降低了企業(yè)生產(chǎn)成本。興文縣已回引14名返鄉(xiāng)農(nóng)民工企業(yè)家到園區(qū)興辦企業(yè)10家，帶動(dòng)1000余名周邊群眾就業(yè)。（作者系中共興文縣委常委、組織部部長）（責(zé)編/蔣筱青）