姚輝

伴隨著社會(huì)各個(gè)體系的不斷發(fā)展，在民生問題得到解決后，人們將關(guān)注點(diǎn)逐漸轉(zhuǎn)移到環(huán)境治理領(lǐng)域。這其中，針對(duì)畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)對(duì)環(huán)境造成的污染情況尤為重視。我國(guó)畜牧養(yǎng)殖行業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)，逐漸向著集中化、專業(yè)化的方向演變。這就導(dǎo)致了雖然擴(kuò)大了養(yǎng)殖的范圍、增加了養(yǎng)殖的數(shù)量，但是，各種環(huán)境污染問題接踵而至。本文針對(duì)畜牧養(yǎng)殖行業(yè)現(xiàn)如今存在的問題，以及對(duì)其造成環(huán)境污染的綜合治理方法，展開詳細(xì)的探討，為今后專業(yè)人士進(jìn)行相關(guān)研究提供有力的參考。

一、我國(guó)畜牧養(yǎng)殖環(huán)境污染存在的問題

（一）建立養(yǎng)殖區(qū)時(shí)缺少計(jì)劃，圈舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低

目前為止，我國(guó)大部分地區(qū)的畜牧養(yǎng)殖行業(yè)所處的建設(shè)基地，都存在規(guī)劃不合理、不規(guī)范的問題。建設(shè)基地的設(shè)立，沒有嚴(yán)格的區(qū)分可養(yǎng)殖區(qū)域、非養(yǎng)殖區(qū)域、限制養(yǎng)殖區(qū)域，而是將三個(gè)區(qū)域嚴(yán)重混淆?，F(xiàn)如今的養(yǎng)殖區(qū)域大多數(shù)在地理位置選擇上比較隨意，直接與人口密集的居住地相連接。與此同時(shí)，在進(jìn)行建設(shè)圈舍的過程中，對(duì)建設(shè)的應(yīng)有標(biāo)準(zhǔn)管理不嚴(yán)格，大部分為棚戶、草舍。諸如此類，缺少科學(xué)的規(guī)劃措施，使得圈舍的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)，無法將必要的排污設(shè)施和防污染設(shè)備進(jìn)行安放。在平時(shí)的畜牧養(yǎng)殖過程中，動(dòng)物們所排放的代謝物隨處可見，這對(duì)在附近生活的居民，無論是從身體上還是精神上，都造成了嚴(yán)重的損害。

（二）畜禽代謝物無害化處理不合理

我國(guó)的畜牧養(yǎng)殖行業(yè)，由于規(guī)模和數(shù)量巨大，隨附帶的畜禽類代謝產(chǎn)物的數(shù)量也比較多。比如，一只成年奶牛每一天的尿液排放量為七斤，糞便排泄量為四斤，一個(gè)每年出欄五千只以上的規(guī)模化奶牛場(chǎng)，單算尿液和糞便就有四千噸以上。而這些代謝產(chǎn)物，必須要經(jīng)過專業(yè)的技術(shù)設(shè)施處理，才能夠確保周遭環(huán)境衛(wèi)生達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。然而，對(duì)于我國(guó)大部分養(yǎng)殖基地而言，都缺少專業(yè)的糞便無害化處理設(shè)備，將糞便隨意排放、露天放置，尿液更是隨處可見，氣味令人皺眉，沖洗養(yǎng)殖基地時(shí)產(chǎn)生的大量廢水也不能及時(shí)處理，嚴(yán)重影響了地表水的衛(wèi)生，進(jìn)而對(duì)地下水也造成了一定的污染。

（三）對(duì)環(huán)境保護(hù)意識(shí)的缺乏

在我國(guó)畜牧養(yǎng)殖行業(yè)快速發(fā)展的過程中，對(duì)周圍環(huán)境帶來影響的主要原因，是該區(qū)域的管理者和養(yǎng)殖人員缺乏基本的環(huán)境保護(hù)意識(shí)所造成的。養(yǎng)殖戶為了最大限度的擴(kuò)充養(yǎng)殖基地范圍，提高經(jīng)濟(jì)收入，將病死動(dòng)物的尸任意丟棄，沒有及時(shí)處理動(dòng)物排放的代謝物，將產(chǎn)生的垃圾亂丟亂放。這些行為都嚴(yán)重破壞了生態(tài)的平衡，使環(huán)境污染的問題日益嚴(yán)重。

二、畜牧養(yǎng)殖環(huán)境污染的綜合治理措施

（一）詳細(xì)了解畜禽養(yǎng)殖基本情況，科學(xué)劃定禁養(yǎng)范圍

相關(guān)地區(qū)負(fù)責(zé)人，要定期對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)每個(gè)養(yǎng)殖基地具體養(yǎng)殖的畜禽種類、養(yǎng)殖場(chǎng)地大小、所產(chǎn)生的廢棄物種類、廢棄物如何進(jìn)行綜合治理等相關(guān)情況，做好調(diào)查，并將實(shí)際情況上報(bào)到市農(nóng)業(yè)局和市環(huán)保局，進(jìn)行備案。相關(guān)管理部門要對(duì)上報(bào)的材料進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，將不合格規(guī)范的養(yǎng)殖基地篩選出來，并建立臺(tái)賬，詳細(xì)制定責(zé)任內(nèi)容，明確改正期限。與此同時(shí)，對(duì)動(dòng)物的圈養(yǎng)范圍必須明確規(guī)定，飲用水的一級(jí)保護(hù)區(qū)域和二級(jí)保護(hù)區(qū)域、國(guó)家級(jí)自然植被保護(hù)區(qū)域，風(fēng)景區(qū)、人類居住活動(dòng)密集區(qū)域以及這些區(qū)域的核心區(qū)域、緩沖區(qū)域、輻射區(qū)域等，都應(yīng)明令禁止污染物的排放，以及養(yǎng)殖基地的建立。

（二）對(duì)新型的處理設(shè)備和模式英合理采用積極推廣

積極建立畜牧養(yǎng)殖行業(yè)廢棄物綜合利用的示范基地，并深入探討，使這一類示范基地能夠?qū)ζ渌B(yǎng)殖基地做好規(guī)范的技術(shù)指導(dǎo)和正面的榜樣作用。對(duì)一些技術(shù)比較前衛(wèi)、適合用在畜牧養(yǎng)殖行業(yè)排污治理第一線、所得結(jié)果比較成功的技術(shù)，要給予大力扶持。畜牧養(yǎng)殖行業(yè)排泄物作為環(huán)境污染的重災(zāi)區(qū)，引進(jìn)一些新型的處理技術(shù)勢(shì)在必行。對(duì)一些能夠?qū)⑿竽琉B(yǎng)殖行業(yè)排泄物，加以利用和轉(zhuǎn)化的其他企業(yè)以及社會(huì)服務(wù)團(tuán)體，政府應(yīng)該給與必要的物質(zhì)補(bǔ)助和政策扶持。政府應(yīng)該合理的協(xié)調(diào)種植行業(yè)和畜牧養(yǎng)殖行業(yè)的平衡發(fā)展，以及與其他行業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。對(duì)畜牧養(yǎng)殖行業(yè)所獨(dú)具的病死畜禽無害化處理，必須上升到責(zé)任制，并嚴(yán)格管控。保證該機(jī)制能夠長(zhǎng)久的發(fā)揮作用。與此同時(shí)，將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)合理的融入到病死畜禽的無害化處理機(jī)制中，使二者互相聯(lián)動(dòng)，互相促進(jìn)，協(xié)同作用。在此基礎(chǔ)之上，創(chuàng)新建立一個(gè)新型的管理機(jī)制，使畜牧養(yǎng)殖行業(yè)病死畜禽的無害化處理機(jī)制自成一脈，將有限的社會(huì)資本，合理的運(yùn)用在該項(xiàng)機(jī)制中。

（三）實(shí)施綜合治理

針對(duì)已經(jīng)在試養(yǎng)區(qū)域、限制養(yǎng)區(qū)域建成的畜牧養(yǎng)殖基地，當(dāng)?shù)卣墓芾砦瘑T會(huì)以及市環(huán)保局農(nóng)村委員會(huì)等管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)該做到不定期的抽查排污設(shè)備和排泄物處理設(shè)施，確保在雨水的澆灌下，糞便水和雨水能夠分流處理，不會(huì)污染地表飲用水和地下飲用水。對(duì)畜牧養(yǎng)殖基地應(yīng)辦理的各項(xiàng)相關(guān)證明、畜禽的檢疫合格證明等手續(xù)，相關(guān)監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)該明確辦理期限。對(duì)沒有獲得畜牧養(yǎng)殖行業(yè)合格證、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件批準(zhǔn)書、登記表備案、畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用或無害化處理設(shè)施的養(yǎng)殖基地，該養(yǎng)殖區(qū)域的管理部門則不能為其核發(fā)《動(dòng)物防疫條件合格證》和《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》，直至所有手續(xù)全部合格。

綜上所述，根據(jù)以上對(duì)畜牧養(yǎng)殖污染環(huán)境的綜合治理展開的詳細(xì)研究，能夠知道，我國(guó)畜牧養(yǎng)殖環(huán)境污染存在的問題，建立養(yǎng)殖區(qū)時(shí)缺少計(jì)劃，圈舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低，畜禽代謝物無害化處理不合理，對(duì)環(huán)境保護(hù)意識(shí)的缺乏等。圍繞這些問題，提出了多種畜牧養(yǎng)殖環(huán)境污染的綜合治理措施，詳細(xì)了解畜禽養(yǎng)殖基本情況，科學(xué)劃定禁養(yǎng)范圍，對(duì)新型的處理設(shè)備和模式英合理采用積極推廣，實(shí)施綜合治理等，進(jìn)一步保證了我國(guó)畜牧養(yǎng)殖行業(yè)能夠健全、穩(wěn)定的發(fā)展。

（作者單位：731200甘肅省和政縣草原監(jiān)理站）